深圳市關(guān)于印發(fā)深圳市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案的通知

現(xiàn)將《深圳市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

為了做好高致病性禽流感的預(yù)防和控制工作，保障我市養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展和市民的食用安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)及《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、指揮系統(tǒng)

市防制重大動物疫病指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本市高致病性禽流感疫情的控制和撲滅工作。

寶安、龍崗、南山、福田、羅湖、鹽田各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)指揮機構(gòu)。

二、部門職責(zé)

（一）農(nóng)林漁業(yè)部門

1.農(nóng)林漁業(yè)管理部門負責(zé)制定高致病性禽流感預(yù)防規(guī)劃和預(yù)防措施，負責(zé)提出啟動和停止本預(yù)案的建議。

2.動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織監(jiān)督本市飼養(yǎng)家禽的高致病性禽流感免疫和免疫

效果監(jiān)測工作；負責(zé)有關(guān)疫情的測報、評估、診斷和疫情處理工作。

（二）城市管理部門

1.負責(zé)對染疫家禽無害化處理設(shè)備的建設(shè)及維護工作。

2.負責(zé)染疫家禽的接收登記、保管、銷毀處理及衛(wèi)生處理廠內(nèi)的消毒工作。

3.負責(zé)對無證經(jīng)營屠宰禽檔的清理。

（三）公安部門

負責(zé)疫情處理的安全維護工作，包括疫點疫區(qū)的封鎖、染疫家禽撲殺、污染物品的銷毀全過程的安全維護及執(zhí)法人員的安全保護工作。

（四）出入境檢驗檢疫部門

1.負責(zé)出入境人員的禽流感檢疫。

2.負責(zé)出入境家禽的檢驗檢疫和疫病監(jiān)測工作。

3.協(xié)助地方動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好出口家禽飼養(yǎng)場的注冊登記和免疫檔案建立

工作。

（五）衛(wèi)生部門

1.負責(zé)制定人感染禽流感防治工作預(yù)案。

2.負責(zé)加強對禽流感易感人群的監(jiān)測工作。

3.負責(zé)對感染禽流感人員的治療工作。

（六）計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、工商、外經(jīng)貿(mào)等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案，做好高致病性禽流感防治相關(guān)工作。

三、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立市防疫物資儲備庫，儲備應(yīng)急疫苗、消毒藥物、防護物品和器械等，儲備庫的日常管理由市動物防疫監(jiān)督所負責(zé)。

（二）資金保障

市財政部門根據(jù)實際需要，做好我市高致病性禽流感防治工作的資金保障工作。

四、家禽飼養(yǎng)場、家禽批發(fā)市場、零售及屠宰等行業(yè)高致病性禽流感防治措施詳見附件1、2、3.

五、其它事項按《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（粵府辦[2002]77號）的規(guī)定執(zhí)行。

附件1：家禽飼養(yǎng)場高致病性禽流感防治措施

一、建立家禽飼養(yǎng)場登記制度。

在我市興辦養(yǎng)禽場，必須到轄區(qū)鎮(zhèn)（街道辦）動物防疫機構(gòu)登記，申領(lǐng)《動物防疫合格證》。

二、建立家禽禽流感強制免疫制度。

飼養(yǎng)家禽必須進行高致病性禽流感疫苗的免疫。建立免疫檔案，每批家禽免疫3周后，飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)抽取一定數(shù)量的家禽血清，送轄區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行高致病性禽流感抗體的檢驗，確保家禽具有足夠高的免疫抗體滴度。

三、強化家禽產(chǎn)地檢疫。

家禽調(diào)離產(chǎn)地，必需到轄區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物防疫機構(gòu)接報后，應(yīng)當(dāng)派員到飼養(yǎng)場，根據(jù)該場的登記資料、免疫檔案、免疫監(jiān)測資料和家禽臨床健康狀況實施檢疫，檢疫合格者簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫證明》。運輸人憑《產(chǎn)地檢疫證明》和《運載工具消毒證明》承運。

四、強化疫情報告及處理制度。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)家禽大量死亡、疑似高致病性禽流感疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)林漁業(yè)行政管理部門報告。農(nóng)林漁業(yè)行政管理部門接報后，立即指派動物防疫人員進行診斷，初步確認的，立即劃定疫點、疫區(qū)，并對疫點內(nèi)家禽封存，待進一步確診。

確診后，農(nóng)林漁業(yè)行政管理部門向同級人民政府報請封鎖令，按規(guī)定撲殺染疫家禽及同群家禽，疫情報告按規(guī)定逐級上報。

五、嚴(yán)格消毒。

對疫點實施徹底消毒，對雞糞等污染物進行無害化處理。

六、駐地公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好疫情的處理工作，對拒不執(zhí)行封鎖、撲殺命令，阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、疫點疫區(qū)封鎖的解除按《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

附件2：家禽批發(fā)市場高致病性禽流感防治措施

一、建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。

經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的家禽批發(fā)市場必須成立禽流感處理應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組，成員由駐場動物防疫、轄區(qū)工商所、公安派出所、市場法人組成，小組成員名單報市、轄區(qū)重大動物疫病防制指揮部辦公室備案。小組日常工作由駐場動物防疫人員負責(zé)，主要是宣傳、貫徹國家有關(guān)法規(guī)，通報有關(guān)疫情，檢查督促有關(guān)措施落實。

二、建立批發(fā)商檔案并簽訂禽流感防范責(zé)任書。

市場內(nèi)的批發(fā)商必須建立檔案并與駐場動物防疫機構(gòu)簽訂禽流感防范責(zé)任書，明確責(zé)任。

三、建立清潔衛(wèi)生、消毒及正常狀態(tài)下的病、死禽收集處理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、建立家禽健康檔案。

進場交易的家禽必須持有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。駐場動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進場交易的家禽產(chǎn)地、免疫情況詳細記錄，定期進行禽流感免疫抗體監(jiān)測，加大對高危地區(qū)調(diào)入的家禽抽查密度。

五、果斷處理出現(xiàn)異常的禽群。

鑒于家禽批發(fā)市場各種禽類高度集中、相互傳染的危險性極高，而禽流感的確診需要較長的時間，因此，對出現(xiàn)異常死亡的禽群按以下程序處理：

（一）解剖癥狀為疑似禽流感的，經(jīng)說服批發(fā)商同意的，即時對該欄家禽實行撲殺、銷毀處理。

（二）批發(fā)商有異議的，由轄區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第四十一條的規(guī)定，簽發(fā)封存通知書，對該批家禽實施封存，待確診后依法處理。封存、撲殺、銷毀工作由市、區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督實施，市場高致病性禽流感防范小組協(xié)助，處理費用在禽流感防治專項經(jīng)費中開支。

六、做好處理后的場地消毒工作。

清欄后，禽糞、墊料、污染物徹底清理，反復(fù)消毒3次以上，停業(yè)3天方可繼續(xù)經(jīng)營。

七、做好疫情的確診和上報工作。

確診和疫情上報由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定程序辦理。

附件3：零售、屠宰等行業(yè)高致病性禽流感防治措施

一、家禽屠宰場所應(yīng)符合有關(guān)法律規(guī)定，并按《動物防疫條件審核管理辦法》及我市《禽類屠宰場所〈動物防疫合格證〉申領(lǐng)核準(zhǔn)條件和程序》的規(guī)定，申領(lǐng)《動物防疫合格證》。

二、家禽零售檔位必須保持衛(wèi)生清潔，每天清理糞便，消毒欄舍。全部檔位每月進行兩次全面消毒。禁止銷售病、死禽，對病、死禽應(yīng)當(dāng)作無害化處理或銷毀。

三、進入零售市場、酒樓、餐廳的活家禽必須來自非疫區(qū)，附有產(chǎn)地（或家禽批發(fā)市場）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。市、區(qū)動物防疫監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)不定期對上述場所的家禽進行禽流感檢查及免疫抗體監(jiān)測。

四、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)上述場所的家禽有不正常死亡，必須立即向市、區(qū)動物防疫監(jiān)督所報告。市、區(qū)動物防疫監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)立即派員進行初診，同時采樣送省動物防疫監(jiān)督所確診，并對疑似染病的家禽及同群禽實施封存，追蹤其來源。一旦確診，依法作銷毀處理。

發(fā)生疫情的上述場所，應(yīng)當(dāng)停業(yè)3天，經(jīng)反復(fù)消毒后方可繼續(xù)營業(yè)。

深圳市人民政府

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