杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性非典型肺炎防治工作的決定

發(fā)布部門: 浙江省杭州市人民政府

發(fā)布文號:

為切實(shí)加強(qiáng)傳染性非典型肺炎的防治工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律的規(guī)定，針對當(dāng)前我市的疫情，市政府決定采取以下措施：

一、對進(jìn)杭人員實(shí)施健康申報(bào)制度

1、凡抵杭飛機(jī)著陸前，所有乘客和機(jī)組人員都必須如實(shí)填寫健康申報(bào)表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。飛機(jī)著陸后，由機(jī)組人員統(tǒng)一收齊健康申報(bào)表，交規(guī)定的部門處理。

2、火車、輪船在進(jìn)入杭州站、港前，所有乘客和司乘人員都必須如實(shí)填寫健康申報(bào)表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄?；疖?、輪船在到站、進(jìn)港前，由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊健康申報(bào)表，交規(guī)定的部門處理。

3、各入城口應(yīng)對來杭的所有客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的旅客和司乘人員填寫健康申報(bào)表，并做好記錄；對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應(yīng)予以就地留驗(yàn)觀察，并及時(shí)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

4、各機(jī)場、碼頭、客貨車站和入城口應(yīng)設(shè)置臨時(shí)留驗(yàn)站，發(fā)現(xiàn)有非典疑似癥狀人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)確認(rèn)，在未排除非典前，司乘人員和乘客應(yīng)就地留驗(yàn)觀察。

5、機(jī)場、碼頭、車站使用的健康申報(bào)表由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定樣張，各單位按樣張印制。機(jī)場、碼頭、車站指定專人收回健康申報(bào)表并統(tǒng)計(jì)列表后，每天報(bào)所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并逐級上報(bào)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

6、建立返杭市民或來杭人員健康申報(bào)登記機(jī)制。凡從有非典病例發(fā)生地區(qū)來杭、返杭的人員應(yīng)向所在單位或社區(qū)、村報(bào)告，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察兩周，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，應(yīng)勸其就近診治，并及時(shí)報(bào)告所在轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各有關(guān)單位、家庭和人員應(yīng)當(dāng)積極、主動配合所在地的社區(qū)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好個人健康狀況申報(bào)登記。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)及時(shí)掌握申報(bào)者的姓名、住址、單位、聯(lián)系電話和有無發(fā)熱、干咳等內(nèi)容，列表統(tǒng)計(jì)后，每天報(bào)所在轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。凡發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀的人員，應(yīng)勸其到呼吸道?？崎T診就診。

二．建立賓館、飯店、旅館、招待所(以下稱賓館、飯店)的來杭入住人員實(shí)施健康申報(bào)登記制度

凡來自非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客，各賓館、飯店在接受旅客入住登記時(shí)，應(yīng)要求其填寫健康申報(bào)表，并安排專門工作人員為其測量體溫和記錄。各賓館、飯店應(yīng)及時(shí)掌握旅客的姓名、工作單位、聯(lián)系電話和健康狀況。對來自有非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客，要集中安排樓層住宿，并嚴(yán)密觀察。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，應(yīng)勸其到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)報(bào)告所在轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對有發(fā)熱、咳嗽癥狀人員的其他同行人員也應(yīng)暫時(shí)就地留觀。各類賓館、飯店應(yīng)關(guān)閉中央空調(diào)，開窗通風(fēng)換氣。

三．嚴(yán)格實(shí)施對公共場所和公共交通工具的消毒措施

對進(jìn)入本市的飛機(jī)、火車、長途客貨車、輪船、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站、碼頭、商場等人群聚集的公共場所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)志和注明消毒時(shí)間，保證通風(fēng)換氣。所在地的區(qū)、縣(市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公共場所安全衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對不符合消毒防護(hù)有關(guān)規(guī)定的，衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整治。

四、加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園、托兒所的防護(hù)措施

市教育局要立即制定出臺《杭州市學(xué)校(幼兒園)預(yù)防和控制非典型肺炎工作規(guī)范》，各類中小學(xué)校和幼兒園、托兒所要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，杜絕有發(fā)熱癥狀的學(xué)生和兒童進(jìn)入。高等院校發(fā)現(xiàn)　有發(fā)熱癥狀的學(xué)生，應(yīng)實(shí)施隔離診治措施。

五、擴(kuò)大哨點(diǎn)醫(yī)院的功能，為社會提供健康篩選檢查服務(wù)

凡從非典病例發(fā)生地區(qū)返杭的市民或者其他來杭人員，有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或者與非典病人有密切接觸史的，有關(guān)單位應(yīng)勸其到醫(yī)院呼吸道專科門診就診治療；無癥狀者的可以到就近醫(yī)院預(yù)防保健門診部作健康篩選體檢。各哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照?？崎T診要求統(tǒng)一做好門診日志登記工作。對于有發(fā)熱、干咳癥狀的人員，哨點(diǎn)醫(yī)院每天應(yīng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并報(bào)市衛(wèi)生局。

六、嚴(yán)格控制外出開會、旅游、考察活動

近期本市各單位不得組織外出開會、旅游、考察等活動。不舉辦人群聚集的大型活動。對已確定的大型活動，應(yīng)取消或推遲。各旅行社應(yīng)停止組織去非典病例發(fā)生地區(qū)旅游，旅游主管部門要勸告或限制組團(tuán)旅游。各單位、各社區(qū)應(yīng)積極勸告市民近期不要外出旅游或出差。旅游主管部門和旅行社要勸告外地旅行社近期內(nèi)不要組織團(tuán)組來杭旅游。

七、加強(qiáng)一線工作人員的職業(yè)防范

本市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場、海關(guān)、邊檢、碼頭、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，以及飛機(jī)、火車、輪船、長途客車等一線工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。

八、及時(shí)公布疫情，鼓勵社會監(jiān)督

繼續(xù)及時(shí)發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確的非典防治信息，定期向社會公布疫情動態(tài)。對隱瞞、謊報(bào)、延誤疫情報(bào)告的，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。與病者有密切接觸史或者兩周內(nèi)曾到過有非典病例發(fā)生地區(qū)的人員，應(yīng)及時(shí)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

各零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問、了解有關(guān)情況，做好登記，并勸其到醫(yī)院就診。

九、加強(qiáng)非典防治物資的采購和供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣非典防治用品等違法行為

各有關(guān)部門和單位應(yīng)想方設(shè)法積極采購非典防治用品，保證非典防治工作需要。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣非典防治用品等違法行為。要密切關(guān)注非典防治相關(guān)商品的價(jià)格動向，加強(qiáng)市場價(jià)格檢查，凡發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為的，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)肅查處，以確保市場穩(wěn)定。

十、條塊結(jié)合、以塊為主，密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防范管理和有關(guān)政策的落實(shí)

非典防治工作實(shí)行屬地管理。各區(qū)、縣(市)要做到組織落實(shí)、資金落實(shí)、措施落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)本市預(yù)防控制非典的各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

發(fā)現(xiàn)非典疑似病人后，衛(wèi)生行政部門依法采取劃定疫點(diǎn)、實(shí)施封鎖、限制相關(guān)人員活動等強(qiáng)制措施后，有關(guān)部門和單位要按照《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第 四十九條的規(guī)定，確保病人、疑似病人、可疑病人和密切接觸者在留驗(yàn)期間的工資福利待遇按出勤照發(fā)，其工作崗位不因強(qiáng)制隔離措施的實(shí)施而喪失。勞動和社會保障部門、各級工會組織、各單位要確保這些待遇和政策落到實(shí)處，妥善解決好他們的困難和問題。

十一、迅速行動起來，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動

要大力開展環(huán)境整治。在城鎮(zhèn)，要組織廣大群眾，全面清理環(huán)境，整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村，要繼續(xù)推進(jìn)“雙整治”活動，加大改水改廁力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民生活質(zhì)量。要大力開展健康教育，把普及非典預(yù)防知識作為當(dāng)前健康教育的重點(diǎn)內(nèi)容，使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，增強(qiáng)衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。對隨地吐痰、隨地大小便、亂扔廢棄物、未經(jīng)處理直接排污的行為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法加大處罰力度，從嚴(yán)處罰。

十二、本決定從發(fā)布之日起施行，終止日期由市人民政府另行通告。

二○○三年四月二十五日

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