關于組織開發(fā)順路裝車大宗新增貨源暫行辦法

第一條　為適應市場，開拓市場，減少空率，擴大運量，降低成本，提高效益，組織開發(fā)順路裝車的大宗新增貨源，制定本辦法。

第二條　本辦法所指順路裝車是指鐵路空車方向和空車徑路的貨物運輸?？哲嚪较蚴侵歌F路運輸技術計劃確定的長時期接入空車的鐵路分局的方向;空車徑路是指長時期空車排送的運行徑路;大宗新增貨源特指實行本辦法后增加的、月均運量大于2000噸的鐵路可運貨物。

第三條　本辦法適用于順路裝車大宗新增貨源的組織開發(fā)。此項貨源是在取消價外收費和其它不合理收費的前提下，適當降低正常收費，精心組織，實行優(yōu)惠運價，才能爭取到鐵路上來的貨源。

第四條　順路裝車大宗新增貨源的優(yōu)惠運價政策，實行一事一議的報批辦法。

1.鐵路分局(含總公司，以下同)根據(jù)運輸市場情況，對順路裝車大宗新增貨源全面調(diào)查核實、認真分析測算，以降價幅度越小越好，最高不超過50%;降價后，運量要增加，相應的總收入必須高于降價前為原則，研究制訂具體方案。內(nèi)容包括：發(fā)站、發(fā)貨單位、品名、到站(可填寫到達分局范圍內(nèi)的有代表性的車站)、現(xiàn)行鐵路收費標準及具體內(nèi)容、優(yōu)惠政策起止時間、起止時間內(nèi)現(xiàn)行鐵路運量、實行優(yōu)惠政策后預測運量、建議降低數(shù)額或幅度、其它情況和建議等。填寫并上報《順路裝車大宗新增貨源優(yōu)惠運價方案》，報表格式見附件一。

2.鐵路局〔含廣鐵(集團)公司，以下同〕對基層單位提出的報批方案，認真核實加注意見后報部審批。

3.鐵道部主管部門收到鐵路局方案后，及時研究批復，明確優(yōu)惠運價的適用對象、價格水平、起止時間和批準文號。

第五條　基層單位根據(jù)上級批準方案，認真組織實施。在相應的貨票上注明“按照鐵優(yōu)價XXXXX號執(zhí)行”字樣。

第六條　實行優(yōu)惠運價方案后，鐵路分局要分階段進行自查，如達不到預期效果，要詳細分析原因，寫出書面報告逐級上報，并及時停止執(zhí)行優(yōu)惠運價方案。在批準的優(yōu)惠運價方案執(zhí)行時間終了后10日內(nèi)，填報《順路裝車大宗新增貨源優(yōu)惠方案考核表》，報表格式見附件二，鐵路局核實后報部運輸局。其中，運價和收入均包括：基本運價、建設基金、電力附加、新路均攤和雜費。

第七條　鐵道部根據(jù)組織開發(fā)順路裝車增加的經(jīng)濟效益，對有關鐵路局進行考核獎勵，具體辦法另訂。

第八條　實行優(yōu)惠運價，必須堅決執(zhí)行鐵道部批準的收費項目、收費標準。優(yōu)惠運價政策，只能由鐵道部運價主管部門批準和制定。優(yōu)惠運價方案，由鐵路運輸管理部門組織實施，其他單位不得參與。

第九條　各級運輸收入管理部門，要實行定期或不定期的抽查、普查，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，保證改革的順利進行。對未經(jīng)批準、擅自降價、造成漏收的，或借機作弊、損公肥私、謀取小團體利益的，要追究有關人員和領導的責任。情節(jié)嚴重觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第十條　各鐵路局要根據(jù)本辦法制定具體的實施細則，報部核備。

第十一條　本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第十二條　本辦法自1997年6月1日起實行。

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