關(guān)于頒發(fā)《韶關(guān)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《韶關(guān)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

韶關(guān)市人民政府

二○○四年十月二十日

韶關(guān)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《廣東省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶(不含漁業(yè)船舶)：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)、事業(yè)單位的運(yùn)輸船舶;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶、聯(lián)戶、承包戶從事客貨運(yùn)輸?shù)拇?

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)、園林、風(fēng)景區(qū)水域中從事游覽的船舶;

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡船;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身或家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)必須的、不從事社會(huì)性運(yùn)輸?shù)姆墙?jīng)營(yíng)性船舶;

(六)按規(guī)定不得在主航道航行的其他非經(jīng)營(yíng)性船舶。

第三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制，對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全負(fù)責(zé)。

第四條　有關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理職責(zé)：

(一)各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全實(shí)施行業(yè)管理;

(二)各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理實(shí)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;

(三)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理協(xié)調(diào)工作，督促全面落實(shí)安全管理責(zé)任制。

第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作，落實(shí)船舶水上交通安全管理人員;

(二)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)際情況，制定水上交通安全管理實(shí)施辦法，并向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人宣傳水上交通安全法規(guī);

(三)督促、指導(dǎo)、考核村(居)民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理工作，并簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，實(shí)施鎮(zhèn)、村船舶安全管理責(zé)任制，建立、健全村(居)民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人的船舶安全管理責(zé)任制;

(四)落實(shí)渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制;

(五)督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(六)負(fù)責(zé)辦理本鎮(zhèn)(區(qū))非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶普查登記，建立管理臺(tái)帳等各項(xiàng)制度;

(七)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)和村(居)民委員會(huì)認(rèn)真做好水上交通安全日常管理工作，協(xié)助交通、海事、公安到渡口、水庫(kù)、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制止、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違法違章行為;

(八)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠(點(diǎn))按照有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn)管理;

(九)負(fù)責(zé)一般的事故調(diào)查、處理、調(diào)解和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;

(十)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(區(qū))的渡船日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保渡船處于適航狀態(tài)。

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)對(duì)所在鎮(zhèn)(區(qū))的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理;

(二)組織、督促轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定到交通部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)部門(mén)辦理船舶營(yíng)運(yùn)、船舶檢驗(yàn)、船舶所有權(quán)登記和船舶保險(xiǎn)手續(xù)，協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行船員培訓(xùn)和考試發(fā)證工作;

(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水庫(kù)、碼頭的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，開(kāi)展安全宣傳教育，糾正違章行為。

第七條　村(居)民委員會(huì)對(duì)本村(社區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人、渡口渡船履行下列管理職責(zé)：

(一)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的村(居)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員，建立管理臺(tái)帳，履行工作職責(zé);

(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常管理工作，教育村民嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)定，制定村民公約，規(guī)范使用船舶行為，負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶普查登記、簽訂責(zé)任保證書(shū);

(三)檢查督促本村船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險(xiǎn)手續(xù)，制止無(wú)牌證或證件不齊的船舶和船員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸;

(四)與船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人簽訂船舶安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行船舶安全管理責(zé)任制;

(五)嚴(yán)格遵守《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》，保證本村不違章私設(shè)渡口;

(六)墟日、節(jié)假日組織有關(guān)人員到渡口、碼頭維護(hù)渡運(yùn)秩序，教育群眾和渡工遵守渡口守則和渡運(yùn)安全管理規(guī)定，制止渡船超載渡運(yùn);

(七)負(fù)責(zé)本村(居)民委員會(huì)的渡船日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保渡船處于適航狀態(tài)。

第八條　水庫(kù)、風(fēng)景區(qū)、旅游點(diǎn)水域內(nèi)從事游覽業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，由各管理單位按交通、海事管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行交通安全管理，并接受監(jiān)督檢查。

第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可航行：

(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書(shū);

(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書(shū);

(三)配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的船員;

(四)配備必要的航行資料。

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按《國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》向交通主管部門(mén)申領(lǐng)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》和工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非營(yíng)運(yùn)性船舶不得從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對(duì)船舶的交通安全負(fù)責(zé);不得聘用無(wú)適任證書(shū)或其他適任證件的人員擔(dān)任船員;不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。

第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶。

第十三條　禁止偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借、冒用船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船員適任證書(shū)或其他適任證件。

第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見(jiàn)度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周?chē)h(huán)境等主要因素決定。

第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須嚴(yán)格遵守國(guó)家內(nèi)河水上交通安全管理的規(guī)定，保證船舶及設(shè)施處于安全適航狀態(tài)，按有關(guān)部門(mén)核定的航區(qū)、航線和載額運(yùn)輸，嚴(yán)禁違章超載，冒險(xiǎn)航行。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)載易燃、易爆和有毒、有害等危險(xiǎn)物品。確需運(yùn)載的，須按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，承運(yùn)的船舶必須持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)，并按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載、裝卸、過(guò)駁和運(yùn)輸。裝運(yùn)危險(xiǎn)物品船舶的船員，須參加特殊培訓(xùn)并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得適任證書(shū)后，方可擔(dān)任船員職務(wù)。

第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的管理應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人，必須與屬地村(居)民委員會(huì)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶普查登記，并簽訂《廣東省非營(yíng)運(yùn)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任保證書(shū)》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶限定載員3人(包括船舶操作人員)，不得在主航道航行;嚴(yán)禁在雷雨大風(fēng)、大霧、臺(tái)風(fēng)、洪水等危險(xiǎn)天氣狀況下航行，禁止夜航。

第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第九條、第十二條、第十六條、第十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶所有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任：

(一)未辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶普查登記，簽訂《廣東省非營(yíng)運(yùn)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任保證書(shū)》的，有關(guān)部門(mén)有權(quán)依法責(zé)令停止航行或作業(yè);拒不停止的，暫扣船舶;情節(jié)嚴(yán)重的予以沒(méi)收和拆解;

(二)違反本規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)或載客超過(guò)3人的由村(居)民委員會(huì)依安全責(zé)任合同書(shū)對(duì)其進(jìn)行教育，追究違約責(zé)任并記錄在案;凡搭載人數(shù)超過(guò)限定數(shù)額或從事非法載客渡運(yùn)的，依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條規(guī)定進(jìn)行處罰;違反治安管理的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予治安拘留;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶的強(qiáng)制扣留、封存、拆解，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十一條　國(guó)家工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作人員及其他有關(guān)責(zé)任人員，因玩忽職守而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全事故，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任：

(一)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，追究相應(yīng)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶發(fā)生死亡、失蹤3人以上的安全事故，而其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府、村(居)民委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)未能出具有效證據(jù)表明其履行相應(yīng)職責(zé)的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十二條　本規(guī)定自頒布之日起施行。

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