關(guān)于黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》辦法

發(fā)布部門: 黑龍江省人民政府

發(fā)布文號(hào):

第一章 總 則

第一條 為妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，發(fā)展良好的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的企業(yè)與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

(一)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

(二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、新工時(shí)制的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;

(三)因履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第三條 企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人。

第四條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)著重調(diào)解，及時(shí)處理;

(二)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理;

(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

第五條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行調(diào)解和促裁制度。

第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議職工一方人數(shù)在3人以上，并具有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或者促裁活動(dòng)。

第二章 企業(yè)調(diào)解

第七條 凡建立工會(huì)委員會(huì)或者工會(huì)小組的企業(yè)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組(以下統(tǒng)稱調(diào)解委員會(huì))，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。

第八條 調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：

(一)職工代表;

(二)企業(yè)代表;

(三)企業(yè)工會(huì)代表。

職工代表由職工代表大會(huì)(或職工大會(huì)，下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由廠長(經(jīng)理)指定;企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。

調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的1/3。

第九條 調(diào)解委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)代表擔(dān)任。

調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。

第十條 沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)，調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成，由職工代表和企業(yè)代表協(xié)商決定。

第十一條 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)調(diào)解登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)等日常工作。

第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)調(diào)解結(jié)束。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成或者到期調(diào)解未結(jié)束的，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第三章 仲 裁

第十三條 省、市(行署)、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))。

第十四條 仲裁委員會(huì)由下列人員組成：

(一)勞動(dòng)行政主管部門的代表;

(二)工會(huì)的代表;

(三)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議企業(yè)方的代表。

仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動(dòng)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

仲裁委員會(huì)組成人員的確認(rèn)和更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)仲裁委員會(huì)備案。

第十五條 仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十六條 勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的日常工作。

第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)過審查、鑒證，有權(quán)確認(rèn)勞動(dòng)合同的無效。

第十八條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。

第十九條 仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員，由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政主管部門專門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員，由仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政主管部門或者其他行政部門的人員以及工會(huì)工作者、專家、學(xué)者和律師中聘任。

仲裁委員會(huì)成員均具有仲裁員資格，可以由仲裁委員會(huì)聘為專職或者兼職仲裁員。

兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

第二十條 仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。對(duì)爭(zhēng)議情況復(fù)雜、涉及面廣、有重大影響的，由仲裁委員會(huì)決定仲裁庭的組成;一般性的爭(zhēng)議，由仲裁委員會(huì)授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定仲裁庭的組成。

仲裁庭由1名首席仲裁員和2名仲裁員組成，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)由專職仲裁員擔(dān)任。

第二十一條 縣(市、區(qū))仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

市(行署)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議和外商投資企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議以及其他涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議。

省仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大的勞動(dòng)爭(zhēng)議和在本行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬、駐軍企業(yè)以及省直屬企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。

第二十三條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本仲裁委員會(huì)管轄權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，受移送的仲裁委員會(huì)不得再行移送。

第二十四條 有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由上級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。

第二十五條 仲裁委員會(huì)對(duì)一方當(dāng)事人不在本管轄地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以委托有關(guān)仲裁委員會(huì)協(xié)助調(diào)查。

第二十六條 當(dāng)事人可以委托1至2名律師或者其他人代理參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十七條 無民事行為能力的和限制民事行為能力的職工或者死亡的職工，可以由其法定代表人代為參加仲裁活動(dòng);沒有法定代理人的，由仲裁委員會(huì)為其指定代理人代為參加仲裁活動(dòng)。

第二十八條 當(dāng)事人雙方在仲裁過程中可以和解。申訴方在仲裁裁決前可以撤訴。

第二十九條 與仲裁委員會(huì)已經(jīng)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有利害關(guān)系的職工、企業(yè)，可以作為第三人申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)，或者由仲裁委員會(huì)通知參加仲裁活動(dòng)。

第三十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人因不可抗力或者必須先經(jīng)復(fù)議或者訴訟超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

第三十一條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)職工當(dāng)事人姓名、職業(yè)、住址和工作單位;

(二)企業(yè)當(dāng)事人的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);

(三)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;

(四)證據(jù)、證人的姓名和住址。

第三十二條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起7日內(nèi)作出決定。

決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予受理通知書，送達(dá)申訴人;決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知，并將申訴書副本送達(dá)被訴人。

被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)，被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。

第三十三條 仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù);有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。

第三十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，仲裁參加人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)保全證據(jù)，仲裁委員會(huì)也可以主動(dòng)采取保全措施。

第三十五條 仲裁委員會(huì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起7日內(nèi)組成仲裁庭。

第三十六條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)于開庭4日前，將仲裁組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)前當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對(duì)申訴人按照撤訴處理，對(duì)被訴人作缺席裁決。

第三十七條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，按照規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章后，送達(dá)當(dāng)事人。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者仲裁調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

第三十八條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

裁決中的不同意見必須如實(shí)記入筆錄。

第三十九條 仲裁庭對(duì)職工當(dāng)事人追索醫(yī)療費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)等必要費(fèi)用，仲裁委員會(huì)調(diào)查確認(rèn)符合實(shí)際的，可以先行決定企業(yè)當(dāng)事人支付一定費(fèi)用。

第四十條 仲裁庭裁決時(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可以作變更裁決，對(duì)其他爭(zhēng)議標(biāo)的可以在作出肯定或者否定裁決的同時(shí)，另向當(dāng)事人提出書面仲裁建議。

第四十一條 仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，并在7日內(nèi)送達(dá)雙方當(dāng)事人。

定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限履行。

一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起60日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過30日。

第四十四條 對(duì)請(qǐng)示待批、工傷鑒定、當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)以及妨礙仲裁辦案進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)視為仲裁時(shí)效中止，并報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不計(jì)入仲裁時(shí)效內(nèi)。

第四十五條 各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，應(yīng)當(dāng)提交本仲裁委員會(huì)決定。

決定重新處理的爭(zhēng)議，由仲裁委員會(huì)決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會(huì)署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。

仲裁委員會(huì)宣布原仲裁裁決書無效后，應(yīng)當(dāng)自宣布無效之日起7日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次決定處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起30日內(nèi)結(jié)束。

第四十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 仲裁委員會(huì)組成人員或者仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：

(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的;

(二)與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的;

(三)與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;

(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮的。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任決定，仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由仲裁委員會(huì)集體決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

第四章 附 則

第四十八條 當(dāng)事人、有關(guān)人員及仲裁工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間，個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省政府1988年4月19日發(fā)布的《黑龍江省實(shí)施(國營企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定)細(xì)則》同時(shí)廢止。

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