關(guān)于佳木斯市傳染病防治管理辦法

發(fā)布部門(mén): 佳木斯市人民政府

發(fā)布文號(hào): 佳政發(fā)［2000］25號(hào)

各市(市)區(qū)人民政府、市政府各直屬單位：

現(xiàn)將《佳木斯市傳染病防治管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二000年八月十日

第一章　總則

第一條 為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障公民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)傳染病防治法〉細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本管理辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 各級(jí)人民政府要把傳染病防治工作和制定傳染病防治目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。

第三條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)管理；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健單位承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的傳染病預(yù)防控制和疫情管理工作。

第四條 本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位。

第五條 凡本市所轄區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的查詢(xún)、檢測(cè)、調(diào)查、取證以及預(yù)防、控制措施。

第二章　預(yù)防

第六條 各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門(mén)開(kāi)展傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的宣稱(chēng)教育；保證供水安全；對(duì)垃圾、糞便等進(jìn)行無(wú)害化處理，預(yù)防傳染病的傳播和流行。

第七條 我市實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。 凡在本市居住三個(gè)月以上者，均應(yīng)按有關(guān)要求，到轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)接受預(yù)防接種。適齡兒童應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防接種，新生兒出生后，其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申辦預(yù)防接種證。托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。 轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)入托、入學(xué)兒童實(shí)行預(yù)防接種證年檢制度。凡無(wú)預(yù)防接種證或未按規(guī)定接種的兒童，應(yīng)當(dāng)由轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)補(bǔ)種并辦理預(yù)防接種證。

第八條 用于預(yù)防傳染病的預(yù)防用生物制品，由市衛(wèi)生防疫站統(tǒng)一訂購(gòu)并按計(jì)劃供應(yīng)，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售。

第九條 基建施工單位招用的流動(dòng)人員及當(dāng)?shù)嘏沙鏊莆盏牧鲃?dòng)人口情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，搞好傳染病防治措施。

第十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

(一)建立醫(yī)院感染控制組織，健全各項(xiàng)消毒、隔離制度；

(二)縣(市)、區(qū)級(jí)以上的綜合醫(yī)院實(shí)行就診時(shí)的預(yù)診、分診制度，分設(shè)腸道病、傳染病門(mén)診。

(三)凡使用進(jìn)入人體的用具和器械，必須做到一人一用一消毒；一次性使用用的醫(yī)療衛(wèi)生用品必須是經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品，用后及時(shí)收回，集中進(jìn)行毀型和無(wú)害化處理。

(四)各種消毒滅菌器械的消毒效果必須做到批次監(jiān)測(cè)，如實(shí)記錄備查。

(五)綜合醫(yī)院及傳染病醫(yī)院(科)的廢棄物必須集中存放，進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

(六)醫(yī)院的新建、改建、擴(kuò)建需經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審批。

第十一條 駐佳部隊(duì)、鐵路、農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)醫(yī)療單位所設(shè)置的傳染科，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得向社會(huì)開(kāi)放。

第十二條 個(gè)體行醫(yī)者，包括從事醫(yī)療整容的，必須具備消毒設(shè)施，符合衛(wèi)生條件，并由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查合格后，方可申請(qǐng)辦理行醫(yī)執(zhí)照。 從事醫(yī)療整容、化妝美容的單位和個(gè)人，所用器械、敷料必須堅(jiān)持一人一用一消毒制度。

第十三條 血站(庫(kù))應(yīng)將乙型肝炎的表面抗原、E抗原、核心抗體及丙型病毒性肝炎，艾滋病、梅毒列為必檢項(xiàng)目，由市級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保證血液質(zhì)量。

第三章　疫情報(bào)告

第十四條 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員為責(zé)任疫情報(bào)告人。責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限向衛(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，并做好疫情登記。 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的艾滋病、肺炭疽病暴發(fā)、流行時(shí)，責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)，衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?

第十五條 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)其它乙類(lèi)傳染病病人時(shí)，城鎮(zhèn)于六小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村于十二小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十六條 流動(dòng)人員中的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的傳染病報(bào)告、處理由診治地負(fù)責(zé)。

第十七條 鐵路、民航、廠(場(chǎng))企的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期相向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。

第十八條 軍隊(duì)的醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑擬傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限報(bào)告疫情，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十九條 國(guó)境口岸所在地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)，在發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。 發(fā)現(xiàn)熱畜共患傳染病時(shí)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和畜牧防疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十條 政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的疫情登記報(bào)告管理情況定期進(jìn)行核實(shí)、檢查、指導(dǎo)。

第二十一條 醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得將就診的淋病、梅毒、麻風(fēng)病、艾滋病病人和艾滋病病毒攜帶者及其家屬的姓名、住址和個(gè)人病史公開(kāi)。

第四章　控制

第二十二條 市級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)處理鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽及本市從未有過(guò)的傳染病、國(guó)家已宣布消除的傳染病。 市級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)除前款以外的傳染病局部暴發(fā)流行疫情的處理工作。 縣(市)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)常見(jiàn)傳染病的疫情處理；調(diào)查處理疾病監(jiān)測(cè)病例。 公安部門(mén)接到醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫部門(mén)關(guān)于鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽病人和病毒攜帶者拒絕隔離治療或隔離期未滿(mǎn)擅自脫離的報(bào)告，及接到畜牧部門(mén)關(guān)于拒絕捕殺、隔離、采取免疫措施而繼續(xù)飼養(yǎng)、轉(zhuǎn)移、出售已染疫人畜共患傳染病的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取強(qiáng)制措施。

第二十三條 傳染病病人治療實(shí)行歸口管理，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定傳染病專(zhuān)科醫(yī)療單位，為甲乙類(lèi)傳染病專(zhuān)門(mén)收治單位，其他醫(yī)療單位一律不準(zhǔn)收治甲乙類(lèi)傳染病病人，發(fā)現(xiàn)法定的甲乙類(lèi)傳染病病人或疑擬甲乙類(lèi)傳染病病人應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)往傳染病專(zhuān)科醫(yī)療單位住院診治。

第二十四條 乙類(lèi)傳染病中的性傳播疾病及非乙類(lèi)傳染病以外的性傳播疾病，必須到縣(市)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療單位進(jìn)行診療。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)許可，不得開(kāi)展性病診治業(yè)務(wù)。 艾滋病的監(jiān)測(cè)管理按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 傳染病病人必須按規(guī)定進(jìn)行隔離治療，在治愈前不得從事易使傳染病擴(kuò)散的工作或活動(dòng)。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)被乙類(lèi)傳染病中的病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽等病人、病原攜帶者或者疑擬病人傳染的場(chǎng)所，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到疫情報(bào)告后2日內(nèi)進(jìn)行終未消毒；染疫或疑擬染疫動(dòng)物及場(chǎng)所由畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)處理消毒。

第二七條 在傳染病暴發(fā)流行區(qū)域，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)疫情控制需要，組織有關(guān)部門(mén)采取控制措施并相互配合開(kāi)展下列傳染病監(jiān)測(cè)管理工作：

(一)病源體分離、鑒定、變異、藥敏實(shí)驗(yàn)；

(二)健康人及動(dòng)物血清學(xué)調(diào)查；

(三)對(duì)傳染病有關(guān)的傳播煤介及自然因素的調(diào)查；

(四)各種疫情資料的收集；

(五)傳染病個(gè)案調(diào)查、暴發(fā)流行調(diào)查、疫情漏報(bào)調(diào)查。

第五章　監(jiān) 督

第二十八條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

(一)對(duì)本轄區(qū)的單位和個(gè)人貫徹《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》及本管理辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(二)指令所屬單位根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工對(duì)轄區(qū)發(fā)生的傳染病進(jìn)行調(diào)查，作出結(jié)論，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，采取必要的隔離措施，消除傳染源，控制傳播蔓延，平息疫情；

(三)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的傳染病監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查、考核、提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)未依法處理的違反《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》及本管理辦法的案件進(jìn)行糾正或重新處理；

(四)協(xié)助政府制定傳染病防治規(guī)劃，提出加強(qiáng)傳染病防治工作的建議；

(五)依照《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》及本管理辦法規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作；

(六)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，依法查處有關(guān)違反《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》及本管理辦法行為的案件，并做出相應(yīng)的行政處理；

(七)組織培訓(xùn)傳染病管理監(jiān)督員、檢查員；

(八)檢查考核傳染病管理監(jiān)督員、檢查員的工作；

(九)對(duì)違紀(jì)的傳染病管理監(jiān)督員、檢查員進(jìn)行處分；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 傳染病監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《傳染病防治法》和《實(shí)施細(xì)則》及本管理辦法的執(zhí)行情況，并對(duì)違法單位或個(gè)人提出處罰建議，及時(shí)提出預(yù)防和控制傳染病措施和建議。 傳染病檢查員負(fù)責(zé)檢查本單位和負(fù)責(zé)地段的傳染病防治措施的實(shí)施和疫情報(bào)告執(zhí)行情況，對(duì)本單位和責(zé)任地段的傳染病防治工作提出改進(jìn)意見(jiàn)，遇到緊急情況及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六章　罰則

第三十條 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任報(bào)告人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)疫情的，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第六十條第五項(xiàng)，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任報(bào)告人罰款50元至100元。

第三十一條 對(duì)違法收治甲、乙類(lèi)傳染病病人的醫(yī)療單位，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第六十二條第五項(xiàng)，罰款5000元至20000元，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任者罰款200元至1000元。

第三十二條 對(duì)未經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)許可，擅自開(kāi)展性病診治業(yè)務(wù)的醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)，依據(jù)《性病防治管理辦法》第 二十五條、第 二十六條，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)予以取締。根據(jù)情節(jié)處以5000元以，20000元以下的罰款，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人員處以100元至500元罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 對(duì)造成傳染病醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病微生物擴(kuò)散的單位，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第六十一條第六項(xiàng)，罰款2000元至5000元，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任者罰款200元至800元。

第三十四條 招用流動(dòng)人員，未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，未采取預(yù)防措施的，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第六十一條第八項(xiàng)，對(duì)用工單位處以1000元至5000元罰款，造成傳染病流行的，罰款5000元至20000元，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員處以100元至500元罰款。

第三十五條 對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、出售用于預(yù)防傳染病的預(yù)防用生物制品的單位或個(gè)人，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第六十一條第四項(xiàng)，處以零售總金額的一倍至三倍罰款，并給予主管人員和責(zé)任人員行政處分。

第七章　附則

第三十六條 本管理辦法由佳木斯市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬?。佳政發(fā)[1998]56號(hào)《佳木斯市傳染病防治管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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