張家界市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，我市認(rèn)真落實(shí)消防工作各項(xiàng)措施，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，群眾消防安全意識(shí)日益提高，消防隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)防控火災(zāi)能力不斷提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(湘政發(fā)〔2006〕13號(hào))等文件精神，結(jié)合我市消防工作實(shí)際，提出如下意見：

一、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制

(一)各區(qū)縣人民政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要議事日程，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的重要內(nèi)容，定期檢查考評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的督促檢查和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決公共消防設(shè)施、滅火救援力量建設(shè)和社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)以及重大火災(zāi)隱患整改等重大問題。

(二)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面責(zé)任，要明確一名分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立防火安全委員會(huì)，政府分管負(fù)責(zé)人為防火安全委員會(huì)主任。各級(jí)人民政府應(yīng)建立由政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決本行政區(qū)域消防工作的重大問題，簽訂消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，推動(dòng)消防工作。貫徹落實(shí)《張家界市消防工作責(zé)任制規(guī)定》，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人未履行消防工作職責(zé)的，給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)各部門各單位要將消防工作納入本部門本單位的重要議事日程，落實(shí)好消防責(zé)任，積極配合公安消防部門實(shí)施消防監(jiān)督管理和滅火救援，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改或者通報(bào)公安消防部門處理。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立健全消防安全組織，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和崗位防火責(zé)任，落實(shí)消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)日常安全管理，配齊并維護(hù)好消防設(shè)施，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各級(jí)公安消防部門要建立健全對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防工作職責(zé)的監(jiān)督考核評(píng)定制度。

二、搞好城市(鎮(zhèn))消防規(guī)劃編制(修編)工作和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(四)加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))消防規(guī)劃編制(修編)、實(shí)施工作。張家界市消防專業(yè)規(guī)劃的修編，以及武陵源區(qū)、天門山國家森林公園消防規(guī)劃和1個(gè)示范鎮(zhèn)(澧源鎮(zhèn))、4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(沅古坪鎮(zhèn)、索溪峪鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)、涼水口鎮(zhèn))消防規(guī)劃的編制要在2008年6月底前全面完成;各區(qū)縣其余有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要在2009年底前完成消防規(guī)劃編制任務(wù)，無城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要根據(jù)現(xiàn)狀制定近期消防工作建設(shè)目標(biāo)。在修訂城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃時(shí)，要及時(shí)對(duì)消防專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，在報(bào)批城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃時(shí)，如果缺少消防專業(yè)規(guī)劃或消防專業(yè)規(guī)劃不合理的，上級(jí)政府不應(yīng)審批。在城市(鎮(zhèn))建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和消防專業(yè)規(guī)劃的要求，確保消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

(五)加強(qiáng)消防站建設(shè)。武陵源區(qū)要在2008年6月底前完成張家界國家森林公園、水繞四門、天子山消防站建設(shè)。永定區(qū)要在2008年底前完成西溪坪消防站和模擬訓(xùn)練基地、天門山搶險(xiǎn)救援消防站建設(shè)。慈利縣要將江埡鎮(zhèn)消防站、永定區(qū)要將且住崗消防站建設(shè)提上議事日程，力爭“十一五”期間完成建站任務(wù)。

(六)加強(qiáng)市政消火栓和消防車通道建設(shè)。消火栓建設(shè)要與城市建設(shè)同步發(fā)展，建設(shè)及供水部門要做好市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保完整好用。2008年底前，市、縣城區(qū)消火栓安裝要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，必須拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建(構(gòu))筑物，并按照城市總體規(guī)劃開辟消防車通道。

三、加強(qiáng)公安消防部隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

(七)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)公安消防部隊(duì)要樹立依法、文明執(zhí)勤觀念，創(chuàng)新執(zhí)勤形式，擴(kuò)大執(zhí)勤范圍，規(guī)范執(zhí)勤程序，編制和演練執(zhí)勤預(yù)案，深入開展崗位大練兵和應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化執(zhí)勤保障，規(guī)范警務(wù)管理，全面提升消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗能力和正規(guī)化管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，保證人員和裝備時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài);要做到轄區(qū)情況“六熟悉”，強(qiáng)化在高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練;要深入開展滅火救援戰(zhàn)術(shù)等研究，建立完善重特大火災(zāi)事故和重特大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援機(jī)制。

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