關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局《南京市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布部門: 江蘇省南京市公安局

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關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局《南京市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例實(shí)施辦法》的通知

市公安局

第一章總則

第一條為維護(hù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安秩序，加強(qiáng)綜合治理，根據(jù)《南京市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于南京市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)。其中企、事業(yè)單位包括國營、集體、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)，科研、文化、教育、衛(wèi)生單位，大中小學(xué)、幼兒園等。

第三條各級公安機(jī)關(guān)對《條例》和本辦法負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

區(qū)、縣屬以上單位，國家重點(diǎn)建設(shè)工程、高科技企事業(yè)單位和聯(lián)營企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，由區(qū)、縣以上公安監(jiān)督實(shí)施。其他單位的治安保衛(wèi)工作，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊O(jiān)督實(shí)施。

公安消防監(jiān)督、公安交通管理機(jī)關(guān)可以分別進(jìn)行防火、車輛安全檢查和指導(dǎo)，也可以協(xié)同進(jìn)行治安保衛(wèi)工作檢查和指導(dǎo)。

第四條單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人是治安保衛(wèi)工作責(zé)任，同公安機(jī)關(guān)和內(nèi)部所屬機(jī)構(gòu)分別簽訂了《治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》，領(lǐng)導(dǎo)和管理本單位的治安保衛(wèi)工作。單位的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人變動后，繼任責(zé)任人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽《治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》。

第五條主管部門對下屬單位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

單位對所屬分支機(jī)構(gòu)的治安保衛(wèi)工作應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查。聯(lián)營企業(yè)的總廠(公司)負(fù)責(zé)督促所屬企業(yè)做好治安保衛(wèi)工作。

第二章治安保衛(wèi)工作任務(wù)

第六條單位應(yīng)當(dāng)積極開展創(chuàng)安全合格門衛(wèi)、財(cái)會室、倉庫或貴重物品儲藏室等活動。

第七條單位雇用外地季節(jié)工、合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工以及駐地單位內(nèi)部的施工人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)臨時(shí)戶口并辦理《暫時(shí)證》。簽訂合同應(yīng)寫明遵守安全保衛(wèi)制度、用工單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)或外地帶隊(duì)人員負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作的條款。

第八條單位應(yīng)確保防火重點(diǎn)部位的安全，劃定責(zé)任區(qū)域，配置消防器材，制定防火安全制度，普及防火、滅火知識。

第九條單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通安全宣傳，車輛應(yīng)當(dāng)定期檢查。駕駛?cè)藛T不得帶故障車出車、超載、酒后駕車。自行車停放應(yīng)設(shè)車棚，防止被盜，不得占道停車。

第十條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對單位行政領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)，保障單位行政領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部依法執(zhí)行任務(wù)。

第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對要害單位和要害部位的治安保衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防和打擊反革命分子及其他刑事犯罪分子的破壞活動，防止各種治安災(zāi)害事故的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

要害單位和部位，由單位保衛(wèi)部門填寫《要害審批表》，報(bào)公安機(jī)關(guān)確定。

要害單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，嚴(yán)格安全崗位責(zé)任制和保密制度，加強(qiáng)值班、巡邏、守護(hù)，必要時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定，申請派駐武裝人民警察，建立經(jīng)濟(jì)民警或其他群眾性治保組織。

第十二條單位的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，要加強(qiáng)對要害部位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，選配合格人員擔(dān)任要害部位的工作，堅(jiān)持先審核后錄用、先訓(xùn)練后上崗的原則，嚴(yán)格督促執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度。

第十三條單位對容易發(fā)生被盜、火災(zāi)、爆炸事故等要害部位，應(yīng)當(dāng)安裝自動報(bào)警裝置或采取其他技術(shù)預(yù)防措施。

新建的要害單位和要害部位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，同步設(shè)計(jì)治安保衛(wèi)技術(shù)預(yù)防措施，納入投資項(xiàng)目，組織施工建設(shè)。

第十四條各級公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)單位的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)定期檢查。發(fā)現(xiàn)治安隱患的，督促單位積極整改;存在重大隱患的，公安機(jī)關(guān)可發(fā)出《整改隱患通知書》，限期整改;按期難以整改的，單位應(yīng)當(dāng)說明理由，申請延期，并采取應(yīng)急措施;確屬沒有條件整改的，單位應(yīng)向上級主

管部門報(bào)告，請示解決，同時(shí)送公安機(jī)關(guān)備查。

第三章獎(jiǎng)懲

第十五條主管部門應(yīng)對所屬單位的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行考核，對認(rèn)真執(zhí)行《條例》，成績顯著的給予表彰;或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核聯(lián)署，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)予以通報(bào)表彰;或者授予“治安保衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“治安保衛(wèi)工作優(yōu)秀單位責(zé)任人”榮譽(yù)稱號，并可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

單位所屬機(jī)構(gòu)和職工，認(rèn)真執(zhí)行《條例》，成績顯著的，由單位根據(jù)《條例》獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條單位因疏于治安保衛(wèi)防范而被盜、詐騙的財(cái)物，被政法機(jī)關(guān)查獲后，按下列原則處理：

(一)沒有報(bào)案的，一律上繳國庫;

(二)拒不按公安機(jī)關(guān)預(yù)先提出的《整改穩(wěn)患通知書》整改，沒有及時(shí)采取安全防范措施，以致被盜被騙的，在財(cái)物查獲后，除職工個(gè)人財(cái)物，黨團(tuán)、工會經(jīng)費(fèi)可以發(fā)還外，其他一律上繳國庫。

上繳國庫的財(cái)物，企業(yè)應(yīng)從稅后留利中列支，不得以報(bào)損等形式計(jì)入生產(chǎn)成本;行政、事業(yè)單位從核定的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，不得因此而追加行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十七條有下列行為之一的單位和人員，分別視其情節(jié)，予以處罰：

(一)忽視治安保衛(wèi)工作單位內(nèi)部治安秩序混亂，職工違法犯罪活動突出的;違反治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，不斷發(fā)生重大案件、事故的;玩忽職守，造成危害和損失，尚不構(gòu)成犯罪的，由上級主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對治安保衛(wèi)工作責(zé)任人和負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人給予行政紀(jì)律

處分。

(二)經(jīng)濟(jì)民警、消防、門衛(wèi)、守護(hù)、值班、巡邏人員擅離職守，違反安全防范制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查指出不改正的，由單位給予行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。

(三)違反現(xiàn)金、票證、證券及財(cái)會室的安全管理規(guī)定，接到公安機(jī)關(guān)《整改隱患通知書》后，拒不改正的，由單位對主管人員和直接責(zé)任人員，給予行政紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(四)違反文物、貴重物品及重要物資、倉庫的安全管理規(guī)定，出現(xiàn)隱患的，由單位對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)違反治安安全規(guī)定存在重大隱患，接到公安機(jī)關(guān)《整改隱患通知書》后，拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)主管部門依法責(zé)令限期整改，或者停業(yè)整頓，并可按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

(六)違反要害部位安全保衛(wèi)制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查指出或者接到《整改隱患通知書》后，不予改正的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》，對要害部位的主管人員和直接責(zé)任人員給予處罰，或由單位給予行政紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

(七)擾亂單位治安秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成重大損失的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;情節(jié)輕微的，由單位給予行政紀(jì)律處分。

(八)擾亂單位食堂、浴室、俱樂部等公共場所治安秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;情節(jié)輕微的，由單位給予行政紀(jì)律處分。

(九)單位組織的文體、展覽、展銷等群眾性活動，不采取安全保衛(wèi)措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的，或者發(fā)生危害公共安全，后果尚不嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

(十)雇用外地農(nóng)民工、合同工、季節(jié)工、臨時(shí)工以及接受代培、實(shí)習(xí)人員的單位，不申報(bào)臨時(shí)戶口或者不領(lǐng)取《暫住證》，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī)對主管人員、直接責(zé)任人員作出處罰。

(十一)違反其他有關(guān)治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款給予處罰。

第十八條實(shí)施治管理處罰，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理;實(shí)施行政紀(jì)律處分的，按照國務(wù)院有關(guān)法規(guī)的程序辦理;實(shí)施行政紀(jì)律處分的，按照國務(wù)院有關(guān)法規(guī)的程序辦理;由單位處罰的按照《條例》規(guī)定辦理。

第四章附則

第十九條中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法由南京市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年3月18日

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