關(guān)于寧夏回族自治區(qū)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例

發(fā)布部門: 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布文號:

(1989年10月27日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本條例。

第二條 本自治區(qū)境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱各單位)的治安保衛(wèi)工作，適用本條例。

第三條 各單位的治安保衛(wèi)工作，實行“預(yù)防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的方針，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)加強對各單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級主管部門負(fù)責(zé)督促檢查所屬單位的治安保衛(wèi)工作。

公安機關(guān)按照分級管理的原則，檢查監(jiān)督本條例的實施，指導(dǎo)各單位的治安保衛(wèi)工作。

各單位均須自覺接受公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)助公安機關(guān)查破各類案件。

第五條 各單位應(yīng)結(jié)合實際情況，建立健全治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，完善工作制度，分級負(fù)責(zé)，落實到人。

第二章 治安保衛(wèi)的任務(wù)和職責(zé)

第六條 各單位治安保衛(wèi)工作的任務(wù)是：維護單位內(nèi)部治安秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保護國家、集體和職工生命財產(chǎn)的安全。

第七條 各單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)經(jīng)常督促，定期檢查本單位的治安保衛(wèi)工作，并確定一位行政副職領(lǐng)導(dǎo)人分管，具體負(fù)責(zé)本單位的治安保衛(wèi)工作。

第八條 單位分管治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，完成當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐矙C關(guān)和上級主管部門部署的治安保衛(wèi)任務(wù);

(二)制定并組織實施本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任制和其他各項安全保衛(wèi)工作制度，把治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，及時解決治安保衛(wèi)工作中存在的問題;

(三)組織開展法制、安全教育，提高職工群眾遵紀(jì)守法和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性;

(四)領(lǐng)導(dǎo)本單位的治安保衛(wèi)隊伍(包括群眾性的治保組織)，加強治安保衛(wèi)隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè);

(五)組織力量協(xié)助公安機關(guān)查處本單位發(fā)生的重大反革命案件、其他刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故;

(六)依照本條例決定本單位治安保衛(wèi)工作獎懲事宜。

第九條 各單位治安保衛(wèi)部門(保衛(wèi)干部)職責(zé)：

(一)發(fā)動和組織職工，做好防特、防盜、防火、防治安災(zāi)害事故的工作，落實安全防范措施;

(二)領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會、護廠(校、礦)隊、治安巡邏隊、經(jīng)濟民警和企業(yè)消防隊，搞好治安聯(lián)防，加強對重點部門、要害部位的保衛(wèi)工作，確保安全，維護單位內(nèi)部的治安秩序;

(三)配合公安機關(guān)搞好本單位職工、轄區(qū)內(nèi)家屬及暫(寄)住人口的治安管理，調(diào)解糾紛，幫助教育違法犯罪人員;

(四)監(jiān)督、考察本單位內(nèi)部被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑及假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒?

(五)在公安機關(guān)指導(dǎo)下，查破或協(xié)助查破反革命案件、其他刑事案件，查處治安案件和治安災(zāi)害事故。

第三章 分類管理

第十條 現(xiàn)金、票證管理：

(一)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的規(guī)定》，現(xiàn)金、票證由專人保管，存放現(xiàn)金、票證必須用保險柜，房屋、門窗要安全、牢固，并安裝必要的防盜報警裝置;

(二)庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額，取送數(shù)額較大的，必須有兩人以上同行，取送巨款必須用專車，并有專人負(fù)責(zé)押運;

(三)對支票和其他票證、憑證的管理，要堅持檢驗、復(fù)核制度，堵塞漏洞。

第十一條 物資管理：

(一)原料、材料、產(chǎn)品、商品的加工、生產(chǎn)、儲運要有明確的責(zé)任制，防止被盜、破壞及事故的發(fā)生;

(二)物資倉庫必須符合安全要求，健全值班、巡邏、守護制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資出入檢查制度;

(三)物資回收部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定收購廢舊金屬、器材等物資，堵塞盜賣銷贓渠道。

第十二條 稀有金屬、貴重物品及精密儀器、設(shè)備和其他有關(guān)資料，要在安全庫(柜)內(nèi)存放，指定專人保管。要嚴(yán)格管理制度，定期檢查。

第十三條 檔案、文件、重要科研資料和圖紙的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法規(guī)，確定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理，嚴(yán)格登記、保管、傳遞、使用手續(xù)，嚴(yán)防失密、泄密。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條 文物管理：

(一)文物的出土、保存、使用、展出等，必須按照《中華人民共和國文物保護法》和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，定期對文物進(jìn)行清理檢查，建立健全各項安全管理制度;

(二)對珍貴文物，要指定專人管理，庫房必須堅固，有防護措施，有值勤人員守衛(wèi)，并安裝防盜報警裝置;

(三)對盜竊文物案件，文物管理單位要積極配合公安機關(guān)偵破，對損壞、丟失文物的，要查明原因。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十五條 槍支彈藥管理：

(一)對各種槍支彈藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，專人管理，專庫(柜)保存，槍、彈分開存放，保證安全。嚴(yán)格控制槍支配帶范圍，堅持槍支、彈藥的領(lǐng)取、登記和使用審批制度，槍支彈藥不得轉(zhuǎn)讓、外借;

(二)嚴(yán)格槍支使用紀(jì)律，濫用或丟失槍支彈藥的，必須及時嚴(yán)肅查處。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十六條 易燃、易爆、放射性、劇毒物品和病毒、菌種等，在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、保管等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

第十七條 對辦公室、教學(xué)樓、集體宿舍、廣播室、浴室、更衣室、存車處以及單位內(nèi)部的影劇院、俱樂部、舞廳、招待所等部位，要明確責(zé)任，嚴(yán)格管理制度。

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及實施細(xì)則，向職工群眾廣泛開展防火宣傳教育，對火源、電源、危險物品倉庫、重點物資倉庫必須備有滅火設(shè)備。要進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查，及時消除隱患。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十九條 建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏制度。重點部門、要害部位及其他重要單位，夜間實行專職人員值班制。單位配備的門衛(wèi)、值班、巡邏人員必須能勝任工作。門衛(wèi)、值班、巡邏人員要嚴(yán)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)案情或險情須及時報告，發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案要全力抓獲。

第二十條 根據(jù)國家法律、法規(guī)進(jìn)行其他治安管理。

第四章 保衛(wèi)機構(gòu)和人員

第二十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)。配備政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，身體健康的專(兼)職保衛(wèi)人員。保衛(wèi)人員的待遇不得低于其他科室工作人員。

保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置、撤銷及其負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)征求當(dāng)?shù)乜h級以上公安機關(guān)的意見。保衛(wèi)干部要保持相對穩(wěn)定。

第二十二條 各單位的保衛(wèi)機構(gòu)，既是單位的職能部門，同時又是公安機關(guān)的基層組織，在本單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)指導(dǎo)下，依照國家有關(guān)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。

第二十三條 各單位的保衛(wèi)機構(gòu)，在公安機關(guān)指導(dǎo)下，查破本單位發(fā)生的一般反革命案件和其他一般刑事案件時，可以依法進(jìn)行現(xiàn)場勘查、詢問證人、訊問被告人，追繳贓款贓物的工作。依照法定程序所獲取的證據(jù)材料，可以在刑事訴訟中使用。

第二十四條 各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，保證保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費，配備必要的裝備、器材，使其順利地開展工作。企業(yè)單位的保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備費用在“企業(yè)管理費”項目中列支，其中購置的保衛(wèi)器材、裝備屬于固定資產(chǎn)的，在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造基金中列支。行政事業(yè)單位在包干經(jīng)費中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

第二十五條 各單位治安保衛(wèi)工作人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公，依法辦事。

治安保衛(wèi)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時，受法律保護，各有關(guān)部門和人員應(yīng)給予支持、配合。

第五章 檢查監(jiān)督

第二十六條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)對本條例的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，各單位和有關(guān)部門應(yīng)支持并協(xié)助公安機關(guān)履行職責(zé)。

第二十七條 公安機關(guān)實施檢查監(jiān)督的主要職責(zé)：

(一)指導(dǎo)各單位開展治安保衛(wèi)工作和安全檢查，協(xié)助制定重點部門、要害部位的治安保衛(wèi)措施;

(二)督促各單位落實治安保衛(wèi)制度、機構(gòu)、組織和人員;

(三)檢查各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人履行治安保衛(wèi)工作職責(zé)的情況;

(四)協(xié)助各單位查清案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的原因，對單位和責(zé)任人員提出處理建議;

(五)培訓(xùn)各單位治安保衛(wèi)人員，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十八條 公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)單位治安防范工作中存在的隱患、漏洞，要及時提出整改建議，或發(fā)出《隱患整改通知書》，限期整改，單位應(yīng)將整改情況在報告主管部門的同時報告公安機關(guān)。對存在重大隱患危及安全的生產(chǎn)單位，除通知其主管部門采取措施外，必要時可責(zé)令部分或全部停產(chǎn)。

第二十九條 各級主管部門對所屬單位報告的內(nèi)部治安中無力消除的隱患，應(yīng)及時妥善解決。久拖不決造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 獎勵和處罰

第三十條 符合下列條件之一的單位和個人，由單位、主管部門、公安機關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)貢獻(xiàn)大小給予表彰、獎勵：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實安全防范措施，全年未發(fā)生刑事案件、重大治安案件和治安災(zāi)害事故，職工無違法犯罪的;

(二)及時發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保護、搶救國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的;

(三)檢舉揭發(fā)或勇于制止違法犯罪行為，抓獲現(xiàn)行犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)破獲案件有功的;

(四)積極做好刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)安置工作，并對有輕微違法犯罪行為的職工進(jìn)行幫助教育，做轉(zhuǎn)化工作，有顯著成績的;

(五)積極負(fù)責(zé)，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作的各項規(guī)定，表現(xiàn)突出的。

第三十一條 有下列行為之一的單位、單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任者，按照管理權(quán)限由單位、主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰：

(一)忽視治安保衛(wèi)工作，致使單位發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故或其他嚴(yán)重治安問題的;

(二)對公安機關(guān)和單位治安保衛(wèi)組織指出的治安隱患，不及時消除、整改，致使國家、集體和職工生命財產(chǎn)遭受損失的;

(三)治安保衛(wèi)制度不健全，組織渙散，管理混亂，造成物資、文件、檔案、槍支彈藥、文物或危險物品等丟失、被盜的;

(四)對發(fā)生的案件、事故隱瞞不報、弄虛作假的;

(五)保衛(wèi)人員和門衛(wèi)、值班、巡邏及其他有關(guān)人員玩忽職守、徇私枉法、違法亂紀(jì)或挾嫌報復(fù)的。

上述行為應(yīng)予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本條例自頒布之日起施行。1981年4月12日寧夏回族自治區(qū)第四屆人大常委會第八次會議通過頒布的《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于機關(guān)、學(xué)校、廠礦企事業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的若干規(guī)定》同時廢止。

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