關(guān)于青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例

發(fā)布部門: 山東省

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(1996年1月25日市十一屆人大常委會第二十一次會議通過1996年2月9日省八屆人大常委會第二十次會議批準1996年2月9日市人大常委會公告公布根據(jù)2001年7月19日市十二屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正)

第一條為加強機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護國家、集體財產(chǎn)和個人生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)和含有國有、集體資產(chǎn)的股份制企業(yè)及以中方為主管理的中外合資、中外合作企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，適用本條例。

第三條市、區(qū)(市)公安機關(guān)是本轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的行政主管機關(guān)，負責對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查和指導。其主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)查處單位發(fā)生的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故;

(三)負責培訓單位保衛(wèi)工作管理人員和經(jīng)濟民警;(四)督促單位實施內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制;(五)組織考核單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當堅持“領(lǐng)導負責，依靠群眾，預防為主，確保重點，保障安全”的原則，實行治安保衛(wèi)責任制。

第五條單位法定代表人或單位負責人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責任人，全面負責本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

單位及其上級主管部門必須接受和配合公安機關(guān)對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實施的監(jiān)督、檢查、指導。

第六條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責任：(一)對本單位工作人員進行法制教育;(二)制定落實防盜、防火、防破壞、防失泄密、防治安災(zāi)害事故等防范措施;(三)建立健全群眾性的治安保衛(wèi)組織;(四)調(diào)解、處理本單位內(nèi)的治安糾紛;(五)預防和制止違法犯罪活動;(六)對本單位發(fā)生的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場進行保護，搶救受傷人員和物資，并及時向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)進行偵破和處置;(七)協(xié)助公安機關(guān)對被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑和假釋、監(jiān)外執(zhí)行、被監(jiān)視居住、取保候?qū)?、勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的人員，依法進行監(jiān)督、考察和教育;(八)參與所在地區(qū)組織的社會治安綜合治理工作;(九)負責本單位涉外活動中的安全保衛(wèi)工作;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)工作責任。

第七條單位必須加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，配備專(兼)職保衛(wèi)工作管理人員。企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實際情況設(shè)置保衛(wèi)機構(gòu)。

單位保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)工作管理人員，在單位治安保衛(wèi)責任人領(lǐng)導下和公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導下，具體負責本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作。

第八條單位配備保衛(wèi)工作管理人員時應(yīng)當嚴格審查。專職保衛(wèi)工作管理人員需經(jīng)公安機關(guān)培訓。

單位設(shè)置的保衛(wèi)機構(gòu)和配備的保衛(wèi)工作管理人員應(yīng)當向公安機關(guān)備案，任命或聘用保衛(wèi)機構(gòu)負責人，應(yīng)當征求公安機關(guān)意見。

單位可以按照有關(guān)規(guī)定組建經(jīng)濟民警組織或護衛(wèi)組織。

第九條單位應(yīng)當根據(jù)需要，建立健全以下內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，明確單位內(nèi)相關(guān)部門和人員的責任：(一)門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度;(二)消防安全制度;(三)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和槍支彈藥管理制度;(四)涉密產(chǎn)品、文件、圖紙、資料、印鑒等保密管理制度;(五)財務(wù)、有價證券、文物、貴重物品、重要設(shè)備、物資等管理制度;(六)運輸工具安全管理制度;(七)要害部位保衛(wèi)管理制度;(八)集體宿舍、招待所、食堂、浴室、俱樂部等場所安全管理制度;(九)治安保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查及獎懲制度;(十)其他治安保衛(wèi)工作制度。

第十條單位招聘的人員上崗前，應(yīng)當進行法紀教育和安全保衛(wèi)教育。

單位人員必須遵守本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，自覺維護本單位的治安秩序。

單位招用外來務(wù)工團體的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，簽訂治安管理責任書。

第十一條單位要害部門(部位)必須安裝防火、防盜、防破壞、防失泄密、防治安災(zāi)害事故的安全設(shè)施或技術(shù)防范裝置，并組織值班守護。

單位選配要害部門(部位)工作人員時，應(yīng)當嚴格考察實際表現(xiàn)和專業(yè)知識技能，擇優(yōu)錄用。不適合在要害部門(部位)工作的人員應(yīng)當及時調(diào)離。

第十二條單位現(xiàn)金、有價證券、涉密文書資料、貴重物品及物資倉庫、危險品倉庫的管理，必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，存放部位應(yīng)當安裝防火、防盜設(shè)施和技術(shù)防范裝置。

第十三條單位按規(guī)定需要配置槍支或警械的，必須報請市公安機關(guān)批準。

單位配置的槍支警械，由保衛(wèi)機構(gòu)管理。保管槍支彈藥的場所，必須安裝防盜、防火設(shè)施和技術(shù)防范裝置。

單位解散或被撤銷、合并的，應(yīng)當按規(guī)定繳交配置的槍支警械。

第十四條單位生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、放射性物品以及病毒和有害菌種，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理、使用的規(guī)定，并在公安機關(guān)和有關(guān)部門指導下制定應(yīng)急方案。

第十五條單位必須定期檢查各項治安保衛(wèi)制度和安全防范措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當及時消除。

第十六條單位保衛(wèi)工作管理人員和經(jīng)濟民警，對擾亂本單位正常工作秩序的行為人，應(yīng)當予以勸阻;勸阻無效的，可將行為人帶離現(xiàn)場并及時報告公安機關(guān)。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當及時派員依法查處。

第十七條單位保衛(wèi)工作管理人員、經(jīng)濟民警應(yīng)當忠于職守，嚴格依法辦事。

單位保衛(wèi)工作管理人員、經(jīng)濟民警依法履行職責受法律保護。

第十八條單位應(yīng)當保障本單位治安保衛(wèi)工作所必需的經(jīng)費和物質(zhì)裝備。

第十九條單位保衛(wèi)工作管理人員因公負傷的，其治療費用應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定予以保證;因公致殘或犧牲的，所在單位應(yīng)當給予優(yōu)待和撫恤。

企業(yè)、事業(yè)單位專職保衛(wèi)工作管理人員應(yīng)當享受風險崗位津貼及人身保險待遇。

第二十條對在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中做出顯著成績的單位和人員，由人民政府或公安機關(guān)給予表彰或獎勵。

對受表彰或獎勵的人員，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當晉升工資的，其所在單位予以辦理。

第二十一條對不稱職的保衛(wèi)工作管理人員、經(jīng)濟民警，公安機關(guān)可以建議所在單位將其調(diào)離工作崗位;對工作不負責任、玩忽職守，造成不良后果的，由單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條對違反本條例規(guī)定的單位，由公安機關(guān)給予警告、責令限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：(一)存在治安隱患，未在公安機關(guān)規(guī)定期限內(nèi)解決或未采取臨時安全措施的，處五百元以上五千元以下罰款;(二)治安保衛(wèi)工作措施不落實，以致發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故，給國家、集體財產(chǎn)或個人生命財產(chǎn)造成重大損失的，處三千元以上一萬元以下罰款;(三)發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故隱瞞不報或弄虛作假的，處一千元以上五千元以下罰款。

對受前款處罰的單位的治安保衛(wèi)責任人和有關(guān)責任人員，可以分別處以二百元以上一千元以下的罰款。

第二十三條單位存在重大治安隱患，可能造成單位財產(chǎn)重大損失或危及人身安全的，由市、區(qū)(市)公安機關(guān)報同級人民政府批準，可以責令其部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第二十四條單位財物被盜、被詐騙，故意隱瞞不向公安機關(guān)報案的，追回的財物全部上繳國庫。

第二十五條當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級主管機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;當事人也可以在接到行政處罰決定書后依法直接向人民法院起訴。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條公安機關(guān)工作人員在內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條私營企業(yè)及本條例第二條規(guī)定以外的外商投資企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，按國家法律、法規(guī)執(zhí)行;國家法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，參照本條例執(zhí)行。

第二十八條本條例自1996年7月1日起施行。

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