關于山西省機關團體企業(yè)事業(yè)單位治安防范管理規(guī)定

發(fā)布部門: 山西省人民政府

發(fā)布文號: 山西省人民政府令第129號

現發(fā)布《山西省機關團體企業(yè)事業(yè)單位治安防范管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

省長　孫文盛

一九九八年九月二十三日

第一章　總則

第一條為加強機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安防范工作，保護國家、集體財產和公民財產生命安全，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)。

第三條單位治安防范工作實行自主管理，積極防范，突出重點，保障安全的方針。

第四條各級人民政府應當加強對單位治安防范工作的領導，各主管部門負責所屬單位治安防范工作的督促檢查，公安機關負責單位治安防范工作的監(jiān)督和指導。

第二章　單位治安防范職責

第五條單位治安防范工作由其法定代表人或主要負責人。

第六條單位可根據實際需要設立相應的保衛(wèi)機構，或選擇其他適合本單位情況的保衛(wèi)工作形式;不設保衛(wèi)機構的，應明確負責治安保衛(wèi)工作的部門，并配備專(兼)職保衛(wèi)人員。單位保衛(wèi)人員必須符合規(guī)定條件并經培訓取得公安機關頒發(fā)的上崗合格證。

第七條單位設置、撤銷保衛(wèi)機構以及保衛(wèi)機構主要負責人的任免應報主管公安機關備案。

第八條單位應當保障治安防范工作必需的經費和必要的工作條件。

第九條單位應建立健全治安防范責任制，逐級落實，定期考核。

第十條單位必須依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結合實際情況，建立健全以下治安保衛(wèi)制度：

(一)門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度;

(二)重點要害部門(部位)的安全保衛(wèi)制度以及安全技術防范裝置的使用、維護和管理制度;

(三)消防安全制度;

(四)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和槍支彈藥的生產、儲存、運輸、銷售、使用等管理制度。

(五)現金、票證、印章、文物及其他貴重物品、貴重設備、物資的管理制度;

(六)運輸工具安全管理制度;

(七)涉密產品和各種秘密載體的保密和管理制度;

(八)集體宿舍、招待所、俱樂部等單位內部公共場所的安全管理制度;

(九)治安保衛(wèi)工作檢查、考核、獎懲制度;

(十)其他需要建立的治安保衛(wèi)制度。

第十一條單位應加強對所屬人員的安全教育管理，履行以下職責：

(一)開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強職工的法制觀念和安全防范意識;

(二)對重要部門或重要崗位人員嚴格進行審查，不得錄用和接受有犯罪記錄的人員;

(三)配合公安機關管理本單位的常住人口、暫住人口和其他外來人口;

(四)及時發(fā)現和掌握各種不安定事端和苗頭，調解處理內部糾紛，消除不安定因素;

(五)做好有輕微違法犯罪人員的教育轉化工作;

(六)協助公安機關對被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)人員以及被監(jiān)視居住、取保候審的犯罪嫌疑人和被批準勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的人員，進行監(jiān)督、考察和教育。

第十二條單位應根據公安機關的規(guī)定，確定重點要害部位并報公安機關備案。

要害部位應按技術標準設置安全技術防范設施，落實防范措施。

第十三條單位應對公安機關提出的治安隱患和改進意見在限期內整改，并將整改結果報告公安機關。

第十四條單位應預防和及時制止危害內部治安秩序的行為，對發(fā)生刑事、治安案件和治安災害事故的應立即向公安機關報告，并采取控制措施，保護案件、事故現場，協助公安機關偵破案件，處理事故。

第十五條各主管部門對所屬單位的治安防范工作應加強督促檢查，制定治安保衛(wèi)工作規(guī)劃和制度，定期組織檢查、考核。

第三章　監(jiān)督與處罰

第十六條公安機關應指導單位積極落實各項治安防范措施，監(jiān)督單位認真履行治安防范職責。

第十七條單位存在重大治安隱患，可能危及人身安全或造成重大財產損失的，公安機關應下達整改通知書，責令限期整改;影響當地社會經濟發(fā)展的，公安機關應依法報請當地人民政府責令停產停業(yè)整改。

第十八條違反本規(guī)定第六條、第七條的，由縣級以上公安機關責令其限期改正。逾期不改正的，對法定代表人或非法人單位的主要負責人處100元以上400元以下罰款。

第十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上公安機關按以下規(guī)定予以處罰：

(一)防范責任制不健全或不認真履行防范職責的，對單位負責人給予警告;

(二)單位存在治安安全隱患，經責令限期改正，逾期不改的，對單位處300元以上600元以下罰款，并對有關責任人處100元以上300元以下罰款;

(三)發(fā)生案件和治安災害事故隱瞞不報或弄虛作假的，對單位處300元以上700元以下罰款，并對有關責任人處100元以上3000元以下罰款。

第二十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對單位處500元以上1000元以下罰款，對法定代表人或非法人單位負責人和有關責任人處100元以上500元以下罰款;并可由其單位或上級主管部門給予行政處分;必要的對單位予以通報批評。凡被公安機關通報批評的單位，上級主管部門應取消其當年評選先進的資格。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按有關規(guī)定處理。

(一)治安保衛(wèi)措施不落實，發(fā)生刑事案件、治安案件、治安災害事故，給國家、集體財產或公民生命財產安全造成損失的;

(二)內外勾結，發(fā)生治安或刑事案件的;

(三)違反《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國槍支管理法》，造成損失和后果的;

(四)單位發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙財物等案件隱瞞不報的;

(五)一年內發(fā)生兩次以上違反本規(guī)定行為，經公安機關處罰后仍不整改的。

關聯法規(guī)：

第二十一條違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重尚不夠刑事處罰的，由公機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

關聯法規(guī)：

第二十二條單位保衛(wèi)人員對工作不負責任，經批評教育仍不改正的，公安機關應收回其上崗合格證，取消其上崗資格。

第二十三條對行政處罰不服的，可依法申請復議或提起訴訟。

第四章　附則

第二十四條本規(guī)定所稱企業(yè)，是指國家、集體企業(yè)以及股份制、股份合作制、中外合資、中外合作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營等企業(yè)。外商獨資企業(yè)按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定由省公安廳負責解釋。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1987年12月9日省人民政府下發(fā)的《山西省機關團體企業(yè)事業(yè)單位內部治安防范管理處罰規(guī)定》同時廢止。