關于全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作管理辦法

發(fā)布部門: 國家中醫(yī)藥管理局、人事部、衛(wèi)生部
      發(fā)布文號: 人發(fā)（1996）58號

為進一步做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，科學合理地評價和使用人才，培養(yǎng)造就跨世紀高層次中醫(yī)臨床人員和中藥技術人員，在總結“八五”期間老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的基礎上，經(jīng)研究，決定“九五”期間繼續(xù)在全國遴選五百名老中醫(yī)藥專家為指導老師，每人選配一至二名繼承人，按照規(guī)定的目標和要求進行培養(yǎng)，以達到繼承學術經(jīng)驗和培養(yǎng)人才的目的?，F(xiàn)將《全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。有關實施細則和指導老師名額分配由國家中醫(yī)藥管理局另行下發(fā)。

一、總　　則
第一條　為加強對全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的管理，特制定本辦法。

第二條　老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作(以下簡稱繼承工作)，是指遴選有豐富、獨到學術經(jīng)驗和技術專長的老中醫(yī)藥專家為指導老師，選配具有相當專業(yè)理論和一定實踐經(jīng)驗的中青年業(yè)務骨干為他們的繼承人，采取師承方式進行培養(yǎng)。其任務是：繼承整理老中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗和技術專長；培養(yǎng)造就高層次中醫(yī)臨床人員和中藥技術人員。

二、指導老師和繼承人

第三條　指導老師必須同時具備以下條件：
1．受聘(包括返聘)擔任教授、主任醫(yī)師、主任藥師等正高級專業(yè)技術職務的老中醫(yī)藥(含中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)藥)專家。老中藥專家和少數(shù)民族地區(qū)的老民族醫(yī)藥專家中，少數(shù)未聘任正高級專業(yè)技術職務，但具有主任中醫(yī)(藥)師水平并具備其他各項條件的，也可作為指導老師的遴選對象。
2．從事本專業(yè)工作三十年以上。
3．有豐富、獨到的學術經(jīng)驗和技術專長，醫(yī)德高尚，在群眾中享有盛譽，得到同行公認。
4．能夠在受聘單位堅持臨床或?qū)I(yè)實踐，能夠完成繼承教學任務。

第四條　繼承人必須同時具備以下條件：
1．在中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)機構，綜合醫(yī)院以及醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)企業(yè)從事中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結合或者民族醫(yī)藥工作，具有主治醫(yī)師、主管藥師等中級以上(含中級)專業(yè)技術職務，受聘兩年以上。
2．年齡四十五歲以下。
3．大學本科以上(含本科)學歷。
少數(shù)不具備規(guī)定學歷的優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干(主要指中藥人員和少數(shù)民族地區(qū)的民族醫(yī)藥人員)，專業(yè)工齡達十五年以上者，亦可作為繼承人的遴選對象。
4．從事中醫(yī)藥專業(yè)工作八年以上的在崗臨床人員或中藥技術人員。
5．品學兼優(yōu)，有長期從事繼承老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗的決心。

第五條　指導老師和繼承人遴選程序：
1．國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱各省市)中醫(yī)藥隊伍的實際情況，下達各省市開展繼承工作的指導老師名額。
2．各省市中醫(yī)主管部門會同人事(職改)、衛(wèi)生、醫(yī)藥主管部門，根據(jù)下達的名額，組織指導老師的遴選工作。遴選指導老師的程序是：經(jīng)征得符合指導老師條件的專家本人同意后由單位申報，專家委員會評議，省市中醫(yī)主管部門會同人事(職改)、衛(wèi)生、醫(yī)藥部門審核，報國家中醫(yī)藥管理局審批后，由國家中醫(yī)藥管理局報人事部、衛(wèi)生部備案。
3．按照每名指導老師選配一至二名繼承人的名額，公開遴選各指導老師的繼承人。遴選繼承人的程序是：個人申請，單位推薦，進行必要的考核或考試，并征得指導老師同意，省市中醫(yī)主管部門會同人事(職改)、衛(wèi)生、醫(yī)藥部門審核，報國家中醫(yī)藥管理局審批后，由國家中醫(yī)藥管理局報人事部、衛(wèi)生部備案。

三、組織管理

第六條　國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部負責制定有關繼承工作的方針、政策以及宏觀管理。國家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室負責日常工作。

第七條　各省市中醫(yī)主管部門會同人事(職改)、衛(wèi)生、醫(yī)藥部門負責本地區(qū)繼承工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。日常工作由各省市中醫(yī)主管部門負責。

第八條　繼承工作的具體管理由指導老師所在單位負責。承擔繼承工作的單位，要確定一名領導分管這項工作，并指定有關職能部門組織實施。

四、教　　學

第九條　學習和繼承老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗，以跟師實踐為主，采取師承方式實施教學，著重培養(yǎng)臨床的實踐能力。指導老師主要通過口傳面授、臨床應診和實際操作向繼承人傳授他們的經(jīng)驗和專長；繼承人通過不斷實踐、細心揣摩，學習和繼承指導老師的經(jīng)驗和專長，同時不斷加以整理提高。在教學過程中，要始終做到傳授與自學、實踐與理論、繼承與整理相結合，發(fā)揮指導老師和繼承人兩方面的積極性。

第十條　各地中醫(yī)主管部門組織指導老師和繼承人簽訂繼承教學協(xié)議，制定繼承教學計劃。

第十一條　繼承教學的目標要求是：
1．繼承人基本掌握指導老師的學術經(jīng)驗和技術專長，其臨床療效或技藝技能基本達到指導老師的水平。
2．中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)專業(yè)繼承人應提交反映指導老師臨床經(jīng)驗和專長的?？?專病)正規(guī)病歷100份；中藥(含民族藥)專業(yè)繼承人應提交反映指導老師加工、炮制、制劑技藝及鑒別經(jīng)驗等方面的總結材料。
3．在公開發(fā)行的學術刊物上，發(fā)表整理或總結指導老師學術經(jīng)驗和技術專長的論文兩篇以上。
4．繼承教學期滿，提交全面整理或總結指導老師經(jīng)驗和專長的結業(yè)論文。

第十二條　繼承教學過程中必須做到：
1．指導老師帶繼承人從事臨床或?qū)嶋H操作的時間每周不少于兩天。
2．繼承人從事臨床或?qū)嶋H操作的時間每周不少于四天(包括跟師實踐時間)。
3．繼承人應將每次跟師隨診或操作做出記錄，并及時整理和總結跟師學習的心得體會，認真寫好月記。

第十三條　繼承教學期限為連續(xù)三年。若指導老師中途因故停止帶教，繼承人學習兩年以上并確實學有成效者，經(jīng)省市中醫(yī)主管部門同意，報國家中醫(yī)藥管理局批準，可轉(zhuǎn)跟相應專業(yè)的指導老師繼續(xù)學習。學習不滿兩年者，則終止繼承學習，不能參加結業(yè)出師考核。

第十四條　繼承教學期間，繼承人所在單位原則上不再安排繼承人從事與繼承學習無關的工作，指導老師所在單位應保證指導老師能專心致志地從事繼承教學。

五、考　　核

第十五條　繼承工作必須規(guī)范管理，嚴格考核，確保質(zhì)量。有關部門對繼承工作的考核進行經(jīng)常性檢查和指導?？己朔譃槠綍r考核、階段考核、結業(yè)考核以及出師驗收。

第十六條　帶教單位應加強對繼承工作的平時考核，主要考核繼承教學的實施情況及其效果。繼承人平時學習情況，主要由指導老師進行考核，帶教單位進行督促檢查。

第十七條　帶教單位每半年對繼承人進行一次階段考核，按照統(tǒng)一印制的《階段考核表》規(guī)定的內(nèi)容和要求，逐項檢查和考核?！峨A段考核表》由帶教單位填寫并歸檔，報省市中醫(yī)主管部門備案。階段考核不合格者，應及時予以淘汰。

第十八條　繼承人學習三年期滿，由省市中醫(yī)主管部門會同有關部門統(tǒng)一組織結業(yè)考核。結業(yè)考核應嚴格按照國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的《繼承人結業(yè)考核表》規(guī)定的考核指標、考核方法和考核程序進行。結業(yè)考核結果和考核工作總結報國家中醫(yī)藥管理局。結業(yè)考核不合格者，不予結業(yè)出師。

第十九條　國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部組織對繼承人結業(yè)考核進行核查和驗收。繼承人經(jīng)結業(yè)考核以及出師驗收合格者，由國家發(fā)給出師證書；指導老師由國家頒發(fā)榮譽證書。

六、待遇和獎勵
第二十條　指導老師和繼承人在繼承教學期間的工資(或離退休費)及其他福利待遇均由原單位照發(fā)。

第二十一條　指導老師在繼承教學期間可由單位根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的帶教津貼。

第二十二條　繼承人經(jīng)結業(yè)考核及出師驗收合格并獲得出師證書者，通過規(guī)定的職務評聘程序晉升高一級專業(yè)技術職務時，可不受本單位職數(shù)限制。繼承人在繼承學習期間具備評聘高一級專業(yè)技術職務的，可按照職務評聘要求和程序進行。

七、經(jīng)　　費

第二十三條　開展繼承工作所需的經(jīng)費，主要由各地安排落實。國家每年撥出一定的?？睿鳛殚_展繼承工作專項補助經(jīng)費。繼承人所在工作單位應給予此項工作以適當?shù)耐度搿?

第二十四條　繼承工作的專項經(jīng)費主要用于開展繼承工作所需的教材、學習資料、經(jīng)驗整理、帶教津貼、表彰獎勵等。

八、規(guī)　　則

第二十五條　國務院各部門直屬單位的老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，可依照本辦法組織實施；也可由單位所在省市中醫(yī)主管部門統(tǒng)一管理，有關部門配合做好工作。
軍隊系統(tǒng)的老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，可由軍隊有關主管部門商國家中醫(yī)藥管理局組織實施。

第二十六條　各省市在執(zhí)行本辦法時，可結合本地區(qū)實際情況制定具體的細則。

第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。