關(guān)于外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法

第一條　為了推動(dòng)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，
保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華
人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和有關(guān)鐵路行業(yè)的法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　外國投資者以合營方式（包括合資、合作兩種方式）在中華人民共
和國設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，適用本辦法。

第三條　中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）和中華
人民共和國鐵道部（以下簡稱鐵道部）負(fù)責(zé)中外合營鐵路貨運(yùn)公司的審批。

第四條　國家依法保護(hù)中外合營鐵路貨運(yùn)公司的合法權(quán)益。中外合營鐵路貨
運(yùn)公司經(jīng)營鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)章，
不得損害中國的社會(huì)公共利益和既有鐵路運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益。中外合營鐵路貨
運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)接受鐵道部和國家其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第五條　設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，外國主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)１
０年以上的貨物運(yùn)輸公司，并具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和良好的經(jīng)營業(yè)績。中方主要
投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)１０年以上的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。在中國政府規(guī)定期限內(nèi)，
中方投資股比不低于５１％。

第六條　設(shè)立的中外合營鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)符合下列條件：（一）擁有與經(jīng)營
規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)車輛和其他運(yùn)載工具，擁有辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)所必需的場地、
設(shè)施；（二）具有穩(wěn)定的貨源；（三）具有從事經(jīng)營業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管
理人員；（四）注冊資本額應(yīng)滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于２５００萬美
元。

第七條　設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，申請(qǐng)者（以中方主要投資者作為代表，
下同）應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書和項(xiàng)目建議書；（二）可行性研究報(bào)告
；（三）中外合營合同和公司章程；（四）申請(qǐng)者的法律證明文件和資信證明文
件；（五）中外合營鐵路貨運(yùn)公司法定代表人的委托書和董事會(huì)成員的名單及簡
歷；（六）外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部要求的其他文件。

第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司，按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)者
向鐵道部提出本辦法第七條規(guī)定的全部文件。鐵道部自接到全部文件之日起，２
個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。投資規(guī)模３０００萬美元及其以上項(xiàng)目，由鐵道部
轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)。經(jīng)審查符合中外合營鐵路貨運(yùn)公司設(shè)立要求
并批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由鐵道部核發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

（二）申請(qǐng)者通過鐵道部將合營合同和章程轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。申請(qǐng)者憑批
復(fù)文件在外經(jīng)貿(mào)部辦理《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（三）申請(qǐng)者憑《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，
在規(guī)定的期限內(nèi)，依照公司登記的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊
登記。

（四）中外合營鐵路貨運(yùn)公司需要在國內(nèi)、國外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，
應(yīng)報(bào)鐵道部和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第九條　鐵道部根據(jù)鐵路運(yùn)輸能力狀況和鐵路運(yùn)輸市場發(fā)展需要，審批立項(xiàng)
及頒發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

第十條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司的經(jīng)營期限由中外合營雙方在合同中約定，
一般不得超過２０年。出資建設(shè)或購買線路和站場設(shè)施的中外合營鐵路貨運(yùn)公司
的合營期限可適當(dāng)延長。

合營期滿后，中外合營雙方經(jīng)協(xié)商同意繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批
準(zhǔn)。

第十一條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司成立后，其合營合同、章程的修改，須通
過鐵道部轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第十二條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司以自有及租用的貨物列車經(jīng)營大宗貨物運(yùn)
輸、冷凍和冷藏食品運(yùn)輸、罐狀液體和氣體運(yùn)輸、集裝箱貨物運(yùn)輸和其他貨物運(yùn)
輸，但關(guān)系中國國家安全及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

中外合營鐵路貨運(yùn)公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)應(yīng)符合中華人民共和國法律、
法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

第十三條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司主要采取以下方式經(jīng)營鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)
：（一）使用自有及租用的車輛和其他運(yùn)載工具，租用其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的機(jī)車、
站場設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)；（二）使用自有的機(jī)車車輛和其
他運(yùn)載工具，租用其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)站場設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運(yùn)業(yè)
務(wù)；（三）使用自有的機(jī)車車輛和其他運(yùn)載工具，通過出資建設(shè)或購買鐵路支線、
盡頭線路和站場設(shè)施，在自有線路或其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的線路上從事鐵路貨運(yùn)業(yè)
務(wù)。

第十四條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司要按照市場經(jīng)濟(jì)原則處理同其他鐵路運(yùn)輸
企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭關(guān)系。凡與關(guān)聯(lián)公司之間相互提供的產(chǎn)品和服務(wù)，
應(yīng)按平等互利、成本補(bǔ)償、利潤合理的原則簽訂合同。

第十五條　國家提倡中外合營鐵路貨運(yùn)公司與其他運(yùn)輸企業(yè)以及中外合營鐵
路貨運(yùn)公司之間實(shí)行聯(lián)合運(yùn)輸。聯(lián)合運(yùn)輸各方應(yīng)當(dāng)按照公平合理與平等互利的原
則，簽訂聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國鐵道部有關(guān)
鐵路運(yùn)輸安全的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施必須符合中華人民共和國的國家標(biāo)準(zhǔn)
或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

中外合營鐵路貨運(yùn)公司必須接受鐵道部及其授權(quán)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督。

第十七條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)必須服從全國路網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)
度。

第十八條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司的貨物運(yùn)輸價(jià)格及其管理辦法，執(zhí)行國家
鐵路運(yùn)價(jià)政策。

第十九條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司依照中華人民共和國法律、法規(guī)繳納稅、
費(fèi)。

第二十條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司依法向有關(guān)部門提報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十一條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司使用的重要運(yùn)輸單證和票據(jù)式樣，應(yīng)報(bào)
鐵道部核備。

第二十二條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)于每年四月底前向外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部
報(bào)告上一年度運(yùn)輸經(jīng)營情況。主要內(nèi)容包括：（一）具體運(yùn)行徑路和貨運(yùn)產(chǎn)品；
（二）從業(yè)人員總數(shù)，中國雇員數(shù)；（三）承運(yùn)的貨運(yùn)量（萬噸、萬噸公里）、
集裝箱數(shù)量（ＴＥＵ）、運(yùn)輸收入以及使用的機(jī)車車輛和線路基礎(chǔ)設(shè)施等方面的
情況；（四）當(dāng)年的總營業(yè)額、利潤額和納稅額；（五）外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部規(guī)定
的其他資料。

第二十三條　中外合營鐵路貨運(yùn)公司必須依法經(jīng)營鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)違反法
律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，鐵道部可以給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊
銷其《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，取消經(jīng)營鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格。

第二十四條　中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在
中國其他省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立合營鐵路貨運(yùn)公司，比照本辦法辦理。

第二十五條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法適用于現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸管理體制，自發(fā)布之日起施行。