最近幾年，南海事端此起彼伏，先是菲律賓抓捕中國漁船漁民，近日美國海軍的一艘驅逐艦又到中國在南海建造的人工島附近巡航。那么，南海爭端都有些什么問題，是如何形成的呢?下面本安全網專注于公共安全常識的小編就為您解析其中根源。

南海爭端概括地講有三個方面：一是島嶼的領土主權之爭，二是海域的劃分，涉及國家的主權權利與資源，三是南海航行的問題。中國與南海周邊的越南、菲律賓、馬來西亞等東盟國家有島嶼領土歸屬和海域劃分的爭議，在航行方面還涉及美國、日本等國。所以，南海問題是具有復雜性的，爭端的類型多，涉及的國家多。

而南海諸島自古以來就是中國的一部分，從秦漢發(fā)現以來，歷代中國人都去南?；顒?，進行開發(fā)。有資料記載，南海諸島在唐代就已列入中國的版圖。明代也將南海納入行政管轄，派官員去巡視。上世紀二三十年代，日本和法國人曾來這里進行經濟開發(fā)活動，當時，中國政府提出了交涉。二戰(zhàn)中日本侵占南海諸島，戰(zhàn)后中國政府收回，派出了軍艦、官員，將南海歸入廣東省管轄。在國際法上，這種行為就是行使主權的表示。當時，周圍的國家沒有提過異議。1958年，中國政府發(fā)表領海聲明時曾明確宣告南海諸島是中國的領土，對此，越南范文同總理表示贊同。但之后，情況有了變化。

1945年，國際社會開始建立大陸架制度，當時主要是指水深200米以內的海底區(qū)域，這是美國提出的。1958年，聯(lián)合國制定了《大陸架公約》。與此同時，拉美國家又提出了200海里海洋權的要求。1973年開始的聯(lián)合國第三次海洋法會議討論了大陸架和200海里專屬經濟區(qū)。在《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定：大陸架按照大陸的自然延伸原則確定，同時，沿海國有權建立200海里專屬經濟區(qū)。

專屬經濟區(qū)位于領海以外，不是沿海國領土的一部分，沿海國在專屬經濟區(qū)內有對自然資源的主權權利，以及對海洋科學研究、環(huán)境保護、建設人工島等事項的管轄權，被認為是沿海國管轄海域的一部分。而領海處于國家主權之下，但外國船舶享有無害通過權?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，島嶼作為一國的陸地領土，可以有12海里的領海和毗鄰區(qū)，其中能夠維持人類生活的島嶼還可以有大陸架和專屬經濟區(qū)。

在上世紀四十年代后期，菲律賓的一個叫克洛瑪的人，把南沙群島的部分島礁說成是“無人島嶼”，主張對它們實行占有。但總的來說，在1968年聯(lián)合國的有關資源機構發(fā)表南海有豐富的石油資源的報告之前，南海的形勢還是比較平靜的。而在這一報告提出后，南海周邊國家就紛紛提出對南海島嶼的主權要求，并采取行動占領島嶼。

按照海洋法陸地統(tǒng)治海洋的原則，和《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，有島嶼就有領海、大陸架和專屬經濟區(qū)。島嶼的歸屬是根本問題。南海周邊國家侵占南海部分島礁一旦得逞，它們也就可以在這些島礁周圍主張自己的領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)和大陸架。而由于中國所有的南海諸島與這些國家的海岸以及它們企圖侵占的島礁之間的距離在許多地方都不超過400海里，所以在中國和這些國家之間還存在眾多復雜的海域劃界問題。特別是在它們侵占得逞的情況下，海域劃界問題的解決就更為困難。

值得注意的是，與中國爭奪南海諸島的國家已開始在他們侵占的海域大規(guī)模地開發(fā)勘探油氣資源，而這些資源都是不可再生資源，一旦被它們采掘殆盡，中國以后即使將這些海域收回，其價值也將大受影響。

再有就是南海的航行問題。南海的戰(zhàn)略地位很重要，位于東北亞通向印度洋、中東、歐洲的海上交通必經之處，是中國海上貿易的生命線，也是美、日等海上強國竭力控制的海域。

美國在1995年專門對南海問題發(fā)表聲明，表示美國在南海享有利益，要求保證美國在南海航行自由。

南海諸島及其周邊海域(這里應是指領海)是中國領土的一部分。按照《聯(lián)合國海洋法公約》，中國還可以在其中較大的島嶼周圍劃定大陸架和專屬經濟區(qū)。其他國家應當尊重中國的這些權利，而不能侵犯。周邊國家的管轄海域與中國的管轄海域發(fā)生重疊的爭議，需要通過協(xié)商談判來解決。

中國早就提出，應在平等和相互尊重的基礎上，根據包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法，通過協(xié)商談判，和平解決。南海爭端的主張在爭端解決前，可以先擱置爭議，共同開發(fā)。

責任編輯:楊賡