近年來(lái)，電梯事故頻頻出現(xiàn)令人痛心。昨日一女子攪入商場(chǎng)電梯的事故引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注，人們?cè)谕聪б粋€(gè)鮮活生命就此逝去的同時(shí)，對(duì)威脅公共安全秩序的電梯事故的責(zé)任認(rèn)定及處理方式產(chǎn)生了巨大的好奇感。就此問(wèn)題，筆者翻閱相關(guān)法律典籍，為大家解答上述問(wèn)題。

我國(guó)電梯事故適用法律

我國(guó)現(xiàn)行的電梯生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)歐洲國(guó)家1995年的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)并制定的。電梯在我國(guó)被列為特種設(shè)備。為加強(qiáng)特種設(shè)備的管理，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2008年8月8日頒布了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，對(duì)電梯生產(chǎn)廠家進(jìn)行監(jiān)督管理。

針對(duì)電梯事故的責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條法律規(guī)定：對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。從處罰金額來(lái)看，此次事故被定性為一般事故。在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十四條第一部分規(guī)定，特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

對(duì)受害方的賠償問(wèn)題

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：“受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償;受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償;受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。

國(guó)外電梯事故處理經(jīng)驗(yàn)談

在歐美等國(guó)，在公共場(chǎng)所出現(xiàn)安全事故造成人身傷亡，責(zé)任方會(huì)面臨巨額罰款，甚至?xí)挂粋€(gè)企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)，例如英國(guó)波特斯巴火車事故，造成七人死亡，鐵路公司被罰300萬(wàn)英鎊，賠款金額達(dá)到幾百萬(wàn)人民幣，并且要解決傷殘者后期所有的治療和養(yǎng)老問(wèn)題。

但值得注意的是，雖然對(duì)責(zé)任方處以重罰可以有效的警示作用。但是要想照本宣科將其條款拿到我國(guó)，就一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：第一，與國(guó)外不同，我國(guó)的行政處罰有著嚴(yán)格的法定處罰范圍，所以具體的行政管理部門只能在法定范圍內(nèi)依據(jù)情節(jié)給予不同的處罰。而處罰的法定范圍屬于立法范疇，并非基層行政管理部門能夠改變。第二，處罰與賠償是不同的兩個(gè)概念。處罰是一種罰則，屬于行政管理行為，賠償是對(duì)損失的填補(bǔ)，是民事法律行為。國(guó)外的賠償金額比較高與其生活標(biāo)準(zhǔn)較高有直接關(guān)系，而我國(guó)的民事賠償較低一方面是因?yàn)樯顦?biāo)準(zhǔn)較低，另一方面是因?yàn)榉ㄔ褐С值木駬p失賠償金一般較低，而國(guó)外的精神損害等非物質(zhì)損害賠償?shù)慕痤~相對(duì)較高，所以賠償國(guó)內(nèi)外有一定的差距。當(dāng)然進(jìn)一步的處罰標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還有需要調(diào)整之處。

佰佰評(píng)析：

相較于其他歐美國(guó)家而言，我國(guó)在處理威脅公共安全秩序的事故方面還有許多需要完善的地方。以電梯事故為例，我國(guó)對(duì)于事故責(zé)任方的處罰力度明顯有些輕，但想要直接將國(guó)外的法律法規(guī)直接拿過(guò)來(lái)，是不太現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)施處罰的依據(jù)生活水平還未能與那些歐美國(guó)家相比較！

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責(zé)任編輯:黃淑蓉