2015年4月12日，云南導游陳春艷不滿意游客消費低，對游客進行長達數(shù)分鐘辱罵的視頻在網(wǎng)絡上傳開。視頻中，她對游客言辭激烈地說：“你看你們一車人沒(其他車上)一個人買得多”“如果你要像貔貅一樣……”“你還連臉都不要，那就不好意思了”。事后，該導游辯解稱，當天所帶的團是一個低價團，合同上簽的就是“旅游購物團”。

實施一年半之久的《中華人民共和國旅游法》，對“低價團”、“零負團”、返傭等現(xiàn)象進行了明文禁止，然而，最近發(fā)生在云南的“導游謾罵游客”事件表明，押寶式的旅游規(guī)則依舊根深蒂固。

旅游界人士披露，《旅游法》出臺后，部分旅行社與購物店加強結盟，它們變成更為隱秘的利益集團，“返傭”改頭換面后，以“績效”的形式繼續(xù)生存。

低價團為何卷土重來

《中華人民共和國旅游法》原文：

旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不當利益。

{1}亂象：鉆“低價團”空子

昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長段元慶認為，《旅游法》第35條中對“不合理低價”的描述難以界定，誘使低價團卷土重來。

{2}亂象：隱蔽“回扣等不當利益”

購物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過去的提成，如今變成了公司內部的績效?！?

以此次事件所涉及的昆明風華旅行社、云南密玉珠寶、云南假日風光國際旅游集團為例，三家公司實際隸屬于同一集團———云玉珠寶集團有限公司。

導游處理仍在研究所屬公司卻人間蒸發(fā)

在云南，一場為時半年、由國家旅游局牽頭的旅游市場大整頓正悄然展開。過去兩周以來，當?shù)馗鞔舐眯猩?、購物企業(yè)的負責人被相繼約談。

此次整頓因“游客謾罵導游”事件而起。云南省、昆明市兩級旅游主管部門的發(fā)布了聯(lián)合調查結果，調查部門認為，導游陳春艷存在“強迫游客購物”行為。

5月5日，云南省旅游發(fā)展委員會對事件所涉及的相關部門和人員做出處罰，其中，委派陳春艷的風華旅行社被勒令停業(yè)整頓，陳春艷被“擬吊銷導游證”。云南省旅游發(fā)展委員會稱，已向當事導游和旅行社發(fā)出聽證告知書，并將依照程序做出正式處理決定。

陳春艷的導游證號為D-5301-014650，21日，成都商報記者從國家旅游局官網(wǎng)的導游管理系統(tǒng)查詢了解到，陳春艷的導游信息依舊在列。被檢查信息一欄中無罰分記錄。據(jù)悉，如何進一步處理陳春艷，仍在當?shù)刂鞴懿块T的研究中。

陳春艷隸屬于昆明思遠導游服務管理公司，公司的工商注冊地址在昆明市官渡區(qū)吳井路百富琪商業(yè)廣場內。成都商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，該地址實際為兩家文化傳播公司。公司的另一個辦公地址在昆明市順城街順城豪庭，在這里，記者見到了“昆明市導游協(xié)會理事-思遠管理有限公司”的銘牌，不過，4月底，這里就已經(jīng)人去樓空，所留辦公電話已為空號。

購物店和旅行社組成集團規(guī)避旅游法

涉事導游陳春艷后來解釋，由于游客購物太少，她非但不能獲得酬勞，還可能面臨虧本，致其情緒爆發(fā)。

而根據(jù)《中華人民共和國旅游法》(下簡稱《旅游法》)第35條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不當利益。

昆明旅游界知情人披露，《旅游法》出臺后，一些購物店和旅行社組成集團，回扣、返傭的不法勾當，搖身一變以“績效”的方式繼續(xù)生存。

以此次事件所涉及的昆明風華旅行社有限公司、云南密玉珠寶有限公司、云南假日風光國際旅游集團有限公司為例，三家公司實際隸屬于同一集團———云玉珠寶集團有限公司，且三家公司和云玉集團的法人代表均為張興江。

工商信息顯示，云玉集團有限公司為云南假日風光國際旅游集團有限公司的法人股東，與此同時，云南假日風光國際旅游集團有限公司又是昆明風華旅行社有限公司的法人股東。

云玉集團的地址為昆明市官南路122號3樓，在這里，成都商報記者見到了一份紅色捐款榜單，風華旅行社、云南密玉珠寶有限公司均位列其中。

云南省旅游執(zhí)法總隊辦公室告訴成都商報記者，風華旅行社有限公司與云玉珠寶集團有限公司同屬一個集團，“并不是什么秘密”，“企業(yè)集體化、多元化，這也是國家支持的?！惫ぷ魅藛T稱，執(zhí)法總隊一般只針對旅行社和導游的行為“是否按照合同約定標準來履行”，至于該執(zhí)法總隊稱，旅行社帶游客在到同一集團的下屬公司消費是否違規(guī)，執(zhí)法總隊無依據(jù)做認定，“法律法規(guī)上，他有空可鉆?！?

昆明某旅行社董事長江洪(化名)告訴成都商報記者，過去一年多來，市場上不少旅行社與購物店組成集團，“這是一個新現(xiàn)象”。

“購物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過去的提成，如今變成了公司內部的績效，形式更加隱秘?！? 江洪透露，如今做地接服務的旅行社，基本上都與購物店進行了捆綁，“規(guī)避《旅游法》，換湯不換藥。”

賭團 大牌導游在業(yè)內稱為“大刀”

無論是過去的“返傭”，還是現(xiàn)在的“績效”，都離不開一個詞“賭團”。所謂“賭團”，是指旅行社與導游賭游客的購買力，并在此基礎上獲得報酬。與“賭團”緊密相關的正是“低價團”。

昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長段元慶認為，《旅游法》第35條中對“不合理低價”的描述難以界定，誘使低價團卷土重來。

江洪介紹，“賭團”也滋生了大牌導游。在業(yè)內，被稱為“大刀”的大牌導游，每月能拿到數(shù)萬元甚至十萬元以上的報酬，“‘大刀’都有過人的引導購物能力，銷售技巧非常高?！?

云南是旅游大省，僅昆明就有上萬名導游，其中80%的導游掛靠著當?shù)氐乃奈寮覍в畏展?，涉事的昆明思遠導游服務管理公司，是當?shù)匾?guī)模較大的導服公司之一。“一些旅行團的購買力驚人，導游即便只拿兩三個點的報酬，回報也是相當可觀?！苯橥嘎叮瑸楸苊饴眯猩缃o其銷售返點形成制約，導游們愿意掛靠導服公司，也更愿意接“購物團”。

云南將發(fā)指導價定義“低價團”標準

就導游罵人一事，江濤介紹，“罵人的銷售方式，在整個旅游行業(yè)都是十分抵觸的?！彼嘎?，云南旅游界的整體共識是，陳春艷這種導游應該清出導游隊伍。“沒有哪個導游是通過罵人的方式讓客人購物的。她采取了‘最愚蠢’的方式?！?

而在亂象方面，云南即將定期發(fā)布主要旅游線路的“誠信旅游指導價”，將成為定義“低價團”的標準。而對旅行社與購物點組團的問題，云南省旅發(fā)委相關責任人稱，接下來將專門對此新現(xiàn)象進行破解。更多內容請關注佰佰安全網(wǎng)導游罵游客事件報道。