廣州芙蓉山藏多家污染企業(yè) 居民稱度日如年

芙蓉嶂風(fēng)景區(qū)附近的山窩里，大小工廠丟棄的大量垃圾在青山綠水間格外刺眼。

這幾天，住在風(fēng)景秀美的廣州花都芙蓉山(亦稱芙蓉嶂)山腳的小區(qū)業(yè)主們終于可以一覺睡到大早上，而在此前，他們緊閉門窗睡覺還經(jīng)常在半夜被嗆鼻的氣味熏醒。這一切源于緊貼景區(qū)的山窩中隱藏的十?dāng)?shù)家污染企業(yè)。經(jīng)過環(huán)保部門的強力整頓，空氣有了明顯好轉(zhuǎn)，但山窩中到處傾倒的垃圾以及部分企業(yè)，依然還在散發(fā)著異味。

業(yè)主們與污染的斗爭還要進行到幾時?已經(jīng)取得的成果能夠鞏固么?如今業(yè)主們最擔(dān)心的是，和往常一樣，污染企業(yè)經(jīng)過整頓后再次死灰復(fù)燃。

豪華別墅中度日如年

位于花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)芙蓉山腳下的芙蓉省級旅游度假區(qū)是廣州北郊知名的A A A A級旅游景區(qū)，以山、林、湖、泉景觀取勝，具有優(yōu)美的自然景色和神話傳說。

萬科蘭喬圣菲和一品樹院兩個小區(qū)就坐落在度假區(qū)內(nèi)，與這兩個樓盤相鄰，但在度假區(qū)紅線外的還有芙蓉花園和綠茵豪苑，共住著約2000戶人，但有一部分只是周末才在這里度假。

芙蓉花園的劉姐是2005年就住進來的。當(dāng)年，劉姐被診斷患有重癥肌無力病，醫(yī)生囑咐她找個環(huán)境好點的地方閑下來。“我穿著病服找到這里，那時候這里一片荒涼，整個小區(qū)就三戶人家，生活非常不便，但是充滿鳥語花香，我覺得這就是我要找的地方，當(dāng)即就買下一套800平米別墅。住了三個月病情就好轉(zhuǎn)了?！?

劉姐說，芙蓉花園的房子主要都是別墅，洋房很少，很多業(yè)主都是為了養(yǎng)病才住在這里，或者是用來周末度假，也有退休老干部在此養(yǎng)老。

不過，劉姐沒想到的是，大概從4年前開始，原來撲鼻而來的花草香漸漸被嗆鼻的刺激性氣體掩蓋。這種情況一直持續(xù)到上個月月底，直到最近才有明顯好轉(zhuǎn)。

業(yè)主老周說：“經(jīng)常睡到半夜三四點就被刺鼻的味道嗆醒，然后再也睡不著了。聞一會兒我額頭就感覺疼?！睘榱怂卜€(wěn)覺，業(yè)主們每晚趕在還沒氣味時將門窗緊閉，然后睡覺，即便如此有時候還是會被嗆醒。

劉姐和老周說，他們4年來一直都在向相關(guān)部門投訴，但問題就是無法徹底解決，在空氣污染的日子里，“簡直是度日如年”。

情況雖有好轉(zhuǎn) 但始終未根治

業(yè)主劉姐說，去年污染最嚴重時，晚上站在高處向芙蓉山深處望過去，常能看到旁邊集賢村一處山谷中有火光沖天的景象，污染主要就是來自那里。業(yè)主們經(jīng)過長時間摸查發(fā)現(xiàn)，集賢村廢棄的7號石場附近存在很多毛毯廠、編織袋廠、皮革廠、塑料廠、鋁錠廠，幾乎所有企業(yè)都是直接排放廢水廢氣。

于是大家開始持續(xù)投訴，并建立了一個微信群。每次只要發(fā)現(xiàn)有異味，就在微信群里通報，號召大家外出打探，有些業(yè)主就開車進山?！皠傞_始我們沒有經(jīng)驗，沖到廠里面去，發(fā)現(xiàn)他們養(yǎng)了好多狗，連藏獒都有?！弊詈?，業(yè)主們主要還是求助于環(huán)保局，只要發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在污染的情況，就直接給環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)打電話。

花都區(qū)環(huán)保局的行動也一度讓業(yè)主們看到希望。幾家露天冶煉經(jīng)常搞到火光沖天、烏煙瘴氣的企業(yè)去年被取締了，露天燒工業(yè)垃圾的企業(yè)爐子被拆干凈了，還有幾家氣味比較濃的污染企業(yè)也被拔掉……“花都區(qū)環(huán)保局執(zhí)法很勤快，我們一打電話他們就來了，”劉姐說，原以為把那些企業(yè)整頓了就沒事了，沒想到情況雖大有好轉(zhuǎn)，但依然沒有根治。

“好像這個事情涉及到很多單位，其它單位似乎沒什么動作，環(huán)保局一家搞不掂，”劉姐說，他們進山調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些工廠是無牌無證經(jīng)營，有些工廠有營業(yè)執(zhí)照，但掛羊頭賣狗肉，這應(yīng)屬工商部門管;還有工廠垃圾亂倒亂堆，這又屬于環(huán)衛(wèi)部門管;有些廠房根本不像個廠房，懷疑是違法建筑，應(yīng)該城管部門管;此外，這些企業(yè)都是向集賢村委租的地，要說村委也該管……但事實上，并沒有誰來管。

皮革廠門口發(fā)現(xiàn)化學(xué)品垃圾

集賢村7號石場，位于分隔芙蓉嶂水庫和福源水庫的山上，與兩邊的水體都相距不遠。4月28日，南都記者隨業(yè)主進入7號石場附近的工廠聚集區(qū)。在一家靠近福源水庫，沒有掛牌的皮革廠門口，有一塊由花都區(qū)福源水庫工程管理處豎的標(biāo)牌：“在渠道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在渠道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。”

但牌子旁邊就是垃圾堆放區(qū)，周圍的樹木已經(jīng)有部分樹枝枯死。其中有一堆新棄的七八個大桶顯得特別刺眼，其所在的泥土已被污染成黑色，一攤油狀的東西已經(jīng)凝結(jié)成半液體半固體的狀態(tài)。桶上赫然標(biāo)有“對羥基苯甲酸甲酯”和“磷酸氫二鈉”的字樣，凈含量為25kg。在這里待久一點就感覺到頭暈。

進入山林發(fā)現(xiàn)，上述在路邊傾倒垃圾的情況隨處可見，既有生活垃圾也有工業(yè)垃圾，以及垃圾被燒掉之后留下的黑色灰燼。集賢村村委在樹上掛了警示牌，但遍地垃圾顯示，警示牌似乎沒發(fā)揮什么作用。

在山窩里面，分散著各種大小工廠，有的廠房非常簡陋，路過的幾處水塘和河溝，有幾處已被嚴重污染，看上去更像漿糊，水溝邊上有新填的土，原有的水塘輪廓已經(jīng)被填掉了一小半。

站在水塘旁邊，能明顯聽到豬叫，時不時也能聞到濃濃的豬糞的臭味。但旁邊一個中年男子否認有養(yǎng)豬場。在養(yǎng)豬場不遠處有一家布料廠，這里又是一股類似油漆的味道撲鼻而來，而山路的另一邊是一條小溪，溪水從一條人工修筑的河道流下，水的顏色偏黃，發(fā)綠。

工廠24小時開工煙霧直排

順山道上行，聞到一股塑膠燒焦的味道，順著味道尋找發(fā)現(xiàn)不遠處有一家編織袋工廠。進入工廠發(fā)現(xiàn)，整個廠房內(nèi)煙霧繚繞。工人介紹，工廠是將塑料顆粒加熱熔化后抽絲，繼而制成編織袋。有50臺大型機器24小時不停運轉(zhuǎn)，所散發(fā)出來的煙霧既沒有收集，也沒有處理，直接通過風(fēng)扇排到廠外。

但是，大家判斷這應(yīng)該只是污染源之一。因為此前聞到的氣味比這還濃烈。

根據(jù)業(yè)主的經(jīng)驗，晚上污染比白天更嚴重。4月28日晚上8時許，一股塑膠的焦味飄到芙蓉花園。老周和記者立馬前往集賢村7號石場附近。

在奔赴現(xiàn)場的路途中，異味時有時無，經(jīng)常幾秒鐘即散，車輛挨著各家企業(yè)邊走邊聞，隨后來到那家編織袋廠，工廠大門已被鎖住，院子里面熊熊大火正在燃燒。

老周抓起電話就打給花都區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)。一小時后，花都區(qū)環(huán)保局分管執(zhí)法的副局長帶隊，環(huán)境執(zhí)法人員和公安干警組成的聯(lián)合執(zhí)法小組抵達現(xiàn)場。只見工廠內(nèi)機器轟鳴、煙霧彌漫，正在燃燒塑料顆粒、塑料袋以及生活垃圾，混在一起發(fā)出刺鼻的味道。工廠背后還有一個磚砌的爐子，爐子表面也在散發(fā)熱氣，燃燒的垃圾旁邊就是一個巨大的垃圾箱，但箱內(nèi)空空如也。

“不是勒令你們停產(chǎn)整頓了嗎?怎么還在生產(chǎn)?電不是斷了嗎?誰接的?”面對質(zhì)問，老板毛某說，是雜工不懂事燒了一點生活垃圾，也只燒了這一次。毛某辯解：自己工廠污染不大，而且已經(jīng)交了罰款。

“交了罰款就能生產(chǎn)了嗎?你辦了排污許可證了嗎?做了環(huán)評審批通過了嗎?你還不把機器停了?你就跟他們走?”花都區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員一邊怒斥一邊指了指公安干警。毛某低著頭連聲應(yīng)：“是是是、是是是?！?

執(zhí)法人員表示，早在一年前就將相關(guān)事宜解釋和交代清楚，目前花都區(qū)環(huán)保局已經(jīng)立案，如不整改好則不得再生產(chǎn)，否則將采取強制措施。

環(huán)保部門回應(yīng)

主要污染源已清 其它污染企業(yè)將逐步清退

花都區(qū)環(huán)保局副局長杜洪標(biāo)接受南都采訪時表示，環(huán)保部門接到業(yè)主投訴主要是從去年開始，為此花都區(qū)環(huán)保局以及獅嶺鎮(zhèn)政府已組織多次執(zhí)法，目前空氣污染已基本得到控制，將重點監(jiān)管，防治污染反彈，同時涉及到兄弟部門職能范圍內(nèi)的，將發(fā)函將情況告知。

據(jù)介紹，自2014年以來，群眾投訴分兩個爆發(fā)階段和兩個重點區(qū)域，分別是2014年8月和2015年春節(jié)前后，兩個區(qū)域是芙蓉度假區(qū)內(nèi)的萬科、一品樹院和芙蓉苑的業(yè)主。花都區(qū)環(huán)保局采取強制性斷電、斷水、拆除等手段，目前問題已得到較好控制，其余污染企業(yè)也將逐步清退。

花都區(qū)環(huán)保局介紹，集賢村委會管轄的企業(yè)共有17家。

經(jīng)查處，截至4月29日，主要引發(fā)投訴的1家煉鋁廠于2014年9月強制拆除;

7家編織袋廠(包括3家毛毯廠、4家編織袋廠)均已立案，責(zé)令停止生產(chǎn)并處以罰款，其中1家編織袋已搬遷;

2家皮革廠已立案，責(zé)令停止生產(chǎn)并處以罰款;

2家塑料加工廠已立案，責(zé)令停止生產(chǎn)并處以罰款，移交法院強制執(zhí)行;

2家鋅鋁合金廠于2014年9月強制拆除;

1家摩托組裝廠已搬遷，1家樹脂加工廠已搬遷，2家養(yǎng)豬廠已立案。

花都區(qū)環(huán)保局執(zhí)法工作人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，去年已被查處的企業(yè)，因法院尚未實施強制措施，目前仍在生產(chǎn)并排污。之前部分被清理企業(yè)也死灰復(fù)燃，開始復(fù)產(chǎn)復(fù)工。經(jīng)查，排污企業(yè)均已取得工商營業(yè)執(zhí)照，但未辦理環(huán)保手續(xù)。對此，責(zé)令榮昌棉粘包裝廠、花都區(qū)獅嶺永釧毛毯廠、花都區(qū)獅嶺楚豪皮具加工廠等3家污染比較嚴重的企業(yè)進行限期整改。

花都區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，對于污染嚴重的企業(yè)，他們已經(jīng)采取了非常強硬的措施進行了清理，也聯(lián)合獅嶺鎮(zhèn)政府開展了好幾次聯(lián)合執(zhí)法。但有些污染不是很嚴重的企業(yè)則夠不上采取強硬措施的程度。“我們執(zhí)法也不能亂來，要依法依規(guī)執(zhí)行?！眻?zhí)法人員表示，對于存在排污的企業(yè)，已經(jīng)全部立案，最終只能交給法院采取強制執(zhí)行。

工廠會否影響北部備用水源?不會!

從地圖上可以清晰地看到，這些工廠正處于福源水庫和芙蓉嶂水庫之間的高地上，福源水庫在東北面，芙蓉嶂水庫在西南面，對污染所在地呈環(huán)抱之勢，直線距離最近不過幾百米。

據(jù)了解，北江引水工程中的花都水廠，就選址在集賢村。屆時，北江的水源通過管道引入花都水廠，芙蓉嶂水庫、福源水庫也將鋪設(shè)管道通向花都水廠，兩大水庫的水源將成為花都區(qū)以及廣州北部地區(qū)的應(yīng)急水源。業(yè)主們擔(dān)心，嚴重的垃圾污染和水污染，將直接威脅到水源地的水質(zhì)，部分業(yè)主甚至不敢喝當(dāng)?shù)氐淖詠硭?

對此，芙蓉度假區(qū)居委會相關(guān)負責(zé)人表示，地面徑流應(yīng)該不會受到影響，但會不會通過地下滲漏而影響備用水源，則需要咨詢環(huán)保部門。

根據(jù)規(guī)定，芙蓉嶂水庫和福源水庫屬于秀全水廠飲用水源保護區(qū)范圍，不同區(qū)域根據(jù)其保護的級別，在一定范圍內(nèi)禁止開設(shè)工廠。芙蓉度假區(qū)居委會相關(guān)負責(zé)人表示，由于地界不屬于他們管轄，他們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好工作。

花都區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，雖然離水庫直線距離近，但有一個山脊隔離，這一區(qū)域的水污染主要還是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染，不會污染飲用水源。

廠方發(fā)聲

“合同還有十幾年 沒賠償就要繼續(xù)開工”

在花都區(qū)環(huán)保局以及獅嶺鎮(zhèn)的強力整頓下，已有部分企業(yè)被關(guān)停后主動走人了，但依然有企業(yè)被斷電自己接、勒令關(guān)停繼續(xù)生產(chǎn)。何以如此?有企業(yè)老板表示：“全副身家都投進去了，合同還有十幾年，希望能適當(dāng)賠償一點?但政府方面完全不提這回事?！?

35歲的高猛15歲時離開安徽老家后，一直在花都集賢村附近的毛毯廠打工。去年，他用20年的積蓄53萬元，成為老板的合伙人?！耙郧岸紱]有人管，這兩年就管得特別嚴，”高猛說，嚴厲的查處令他的合伙人決定將廠房轉(zhuǎn)讓，4月28日，他很不情愿地將轉(zhuǎn)讓公告貼到大門上。

這讓高猛非常難受，他說不同單位不斷地查處，讓毛毯廠同行不可能再來接手，而不是同行接手，廠房和機器設(shè)備都只能當(dāng)廢鐵賣，前不久隔壁一間廠和他規(guī)模差不多的廠房出讓，只得到了6萬元錢。這意味著他25年的積累將化作一堆廢鐵，賣的廢鐵錢還得和合伙人分。

另外一間小工廠和高猛的情形類似，老板記得3月26日上午來了16個人，斷了他的電。“他們說我非法用地，我的地是村委租的，我犯了什么法?又說我廠房太破了，灰塵滿天飛，可是工廠旁邊桉樹怎么那么干凈?就算有問題也10年了啊，之前怎么沒說?”

這位老板認為自己完全是受那些污染企業(yè)連累。從來沒燒過垃圾，營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗報告都有，但因為有企業(yè)燒垃圾，政府部門一排查，查出所有的企業(yè)都沒有環(huán)保證(指環(huán)評審批以及排污許可證)需要整改，“獅嶺鎮(zhèn)所有的皮革廠有幾家有環(huán)保證?全都關(guān)了嗎?”

這位老板說，他們此前和村委簽訂了20年的合同，還有11年才到期?！拔覀兦捌谕度肽敲炊噱X，也算是支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在叫我們走，你多少是不是都賠償一點?”老板說，目前所有的部門都沒有提合同的事，也沒有提賠償?shù)氖?，他回來就自己把電接上繼續(xù)生產(chǎn)了。

“大小工廠待遇不同 村里治污不公”

一些中小工廠的老板還對最近的查處表示“不公”。他們認為，幾家實力強的老板的工廠氣味很濃，但是村里面不怎么去查，而他們這些氣味小的小工廠反而屢遭查處，還常被斷電，他們指責(zé)村委的不公平處理，是污染長期得不到根治的重要原因。

南都記者白天的走訪過程中，多家企業(yè)老板對于異味表示“真的不敢說”。當(dāng)日深夜，有幾家覺得“被冤枉、被連累”工廠主找到記者，稱要“說說心里話”。

工廠主王某(化姓)說，環(huán)保局整頓污染企業(yè)后，絕大部分企業(yè)都很配合，但確實還會有些味道。但因為自己沒實力，在這里辦廠就如同做客，不敢亂說話。

“你們進來時拐彎那個地方，經(jīng)常都有味道，但人家實力強，村里面都不怎么查，經(jīng)常查的反而是我們這些沒什么污染的小廠，”王某認為，村委在對待污染的問題上非常不公平。

“我們很久以前就在這里的企業(yè)，都沒人投訴，后來新增加了工廠，才有人投訴，誰污染了空氣不是很明顯?現(xiàn)在反復(fù)查的是我們這些很久以前就在這里的企業(yè)?！蓖跄痴f，去年村委租賃土地的租金同10年前相比增了約30倍，“我知道，如果我們(老廠)提前走，村里把土地重新租出去，租金是很高的。所以這個地方我們也真是待不住了。”

小王等表示，村委只字不提合同和賠償?shù)氖拢屗麄冇X得村委很不負責(zé)任。

村委表態(tài)

“每個廠都會有一點污染 但也不是很大”

針對業(yè)主、企業(yè)都抱怨的集賢村委，4月29日下午，南都記者采訪了集賢村委書記林先生。

南都：企業(yè)進來時有沒有提出環(huán)境方面的要求?

林書記：我個人認為，每個企業(yè)都會有一點點污染。但是那種企業(yè)污染也不是很大，好像編織廠，我上網(wǎng)都看過，包括北京，還有很多省份都支持這種企業(yè)的。

南都：現(xiàn)在村委還在掛橫幅招租，到時候?qū)ζ髽I(yè)有沒有什么要求?

林書記：以后那些燒爐的企業(yè)不給進，現(xiàn)在污染大的叫他重新改造，轉(zhuǎn)行。

南都：那編織袋廠呢，你覺得它污染不很大，所以不會督促它轉(zhuǎn)行和改造了?

林書記：我都督促他，怎么不督促他?

南都：你不是說你覺得編織袋廠污染不是很大嗎?

林書記：是沒有以前那么大。他以前燒爐特別污染，現(xiàn)在那些爐都拔掉了。

南都：有企業(yè)說你們老斷小工廠的電，對皮革廠都不怎么去查?

林書記：……

南都：他們懷疑你們和實力強的企業(yè)老板有勾連?

林書記：哈哈哈，集賢村哪里有實力強的企業(yè)。只不過污染太大就把它關(guān)了，引進一些好一點的企業(yè)而已。

南都：有企業(yè)提出來之前和你們村委簽訂了合同，前期投入已經(jīng)進去了，如果現(xiàn)在終止合同，希望能有所補償，村委怎么考慮?

林書記：我們是貧困村，拿什么來賠償啊?租金都用掉了，退租金都很困難了。

佰佰安全網(wǎng)延伸閱讀：廣州市花都區(qū)芙蓉省級旅游度假區(qū)是廣州北郊著名的AAAA級旅游勝地，位于花都市新華鎮(zhèn)以北18千米的獅嶺鎮(zhèn)(原芙蓉鎮(zhèn)、現(xiàn)并入獅嶺鎮(zhèn))，距廣州47千米。旅游區(qū)面積22平方千米。這是一個以山、林、湖、泉景觀取勝，具有優(yōu)美的自然景色和神話傳說的，人文古跡眾多的旅游勝地。芙蓉嶂亦名芙蓉山，海拔360米，重巒疊嶂，方圓數(shù)十里，山上石頭均表面煙墨色呈芙蓉花形狀，故稱芙蓉山。