2015年5月6日，四川省環(huán)保廳發(fā)布《2015年1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵(lì)、扣收額度情況通報(bào)》，對(duì)今年一季度全省各地治霾成效考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并開(kāi)出全省空氣質(zhì)量考核第一筆“罰單”，對(duì)未能完成控制目標(biāo)任務(wù)的11個(gè)市(州)分別扣罰25萬(wàn)元。
今年3月，我省出臺(tái)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》，決定今年起對(duì)各市(州)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)制度，每年初各發(fā)放500萬(wàn)元治霾激勵(lì)資金，年終未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市(州)，將分檔扣收預(yù)下達(dá)的激勵(lì)資金。從昨日省環(huán)保廳公布的1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵(lì)、扣收額度情況通報(bào)，一季度全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量較2013、2014年同期有所改善，同比達(dá)標(biāo)天數(shù)增幅明顯、重污染天數(shù)有所減少。成都、攀枝花、綿陽(yáng)、廣元、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、宜賓市和阿壩、甘孜等10個(gè)市(州)完成季度控制目標(biāo)任務(wù)較好。但有11個(gè)市(州)未完成季度控制目標(biāo)任務(wù)，分別是自貢、瀘州、德陽(yáng)、遂寧、廣安、達(dá)州、巴中、雅安、眉山、資陽(yáng)和涼山。為此，省環(huán)保廳對(duì)這11個(gè)市(州)分別給予扣收資金25萬(wàn)元的處罰。
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記者日前從省環(huán)保廳獲悉，為加強(qiáng)大氣污染防治，改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，省環(huán)保廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，從今年起，每年初由省級(jí)財(cái)政向各市(州)發(fā)放500萬(wàn)元治霾激勵(lì)資金，次年對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，未完成的將分檔扣收激勵(lì)資金，最高全額扣收。
目標(biāo)考核和改善獎(jiǎng)勵(lì)同步實(shí)施
《辦法》明確，我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善考核激勵(lì)分為兩部分：一是對(duì)各市(州)完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(PM10，下同)年均濃度下降比例年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，視任務(wù)完成情況給予激勵(lì);二是對(duì)各市(州)當(dāng)年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮與上年同比變化情況進(jìn)行考核，視改善情況給予激勵(lì)。
激勵(lì)資金分為環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金，和當(dāng)年環(huán)境空氣質(zhì)量與上年同比改善激勵(lì)資金。前者采取“等額預(yù)分、據(jù)實(shí)考核、分檔扣收”方式處理，后者按照“等額預(yù)分、據(jù)實(shí)考核”方式處理，對(duì)于環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有改善的市(州)不予激勵(lì);對(duì)于有改善的市(州)，按照改善率予以激勵(lì)。
未達(dá)標(biāo)市州最高可全額扣收
根據(jù)《辦法》，每年年初，省級(jí)財(cái)政向每個(gè)市州下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金500萬(wàn)元，各市州統(tǒng)籌用于本地區(qū)大氣污染防治等工作。次年，省環(huán)保廳對(duì)各市州上年環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的市(州)，將視實(shí)際完成情況進(jìn)行分檔扣收，完成比例不足80%的扣收500萬(wàn)元;完成比例在80%(含)到85%之間的扣收400萬(wàn)元;完成比例在85%(含)到90%之間的扣收300萬(wàn)元;完成比例在90%(含)到95%之間的扣收200萬(wàn)元;完成目標(biāo)任務(wù)比例在95%(含)到100%之間的扣收100萬(wàn)元?？凼召Y金作為環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金的一部分，在次年統(tǒng)一清算下達(dá)。
《辦法》從2015年1月1日起施行，有效期2年，激勵(lì)資金和改善獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模將視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
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