3月15日上午，國務(wù)院總理李克強會見中外記者并回答記者提問。談到環(huán)保問題時，他說，治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，要堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職、失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

新《環(huán)保法》無疑是目前最有力度的一部環(huán)保法，因此被譽為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”——對違法企業(yè)，新環(huán)保法規(guī)定了按日計罰，違法排污處以行政拘留等;對環(huán)保監(jiān)管不到位，規(guī)定了9種處罰情形，其中包括對環(huán)境違法行為進行包庇的;而依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉決定而未作出決定的，新《環(huán)保法》規(guī)定在對直接責(zé)任人作出撤職、開除等處理的同時，要求監(jiān)管不到位的主要負責(zé)人引咎辭職。

環(huán)保問題成為時代之痛，說到底，就是有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)。前不久，《中國青年報》的一篇報道說：在我國環(huán)境污染問題根源的認(rèn)知上，61.0%的受訪者認(rèn)為在于執(zhí)法不嚴(yán)，60.0%的受訪者認(rèn)為“企業(yè)的污染成本和違法成本太低”。

要真正讓新《環(huán)保法》長出鋼牙利齒，成為“殺手锏”，需要解決的問題還有不少。比如，基層環(huán)保執(zhí)法部門的弱勢問題、執(zhí)法素質(zhì)和能力問題。新《環(huán)保法》賦予環(huán)境監(jiān)察隊伍執(zhí)法權(quán)，然而，由于執(zhí)法人員的配置上長期不足，恐怕難以勝任今后日益繁重的環(huán)境執(zhí)法工作，可能會陷入疲于應(yīng)付的局面。比如，執(zhí)法中的部門協(xié)作問題。新《環(huán)保法》公布后，山西政法委、環(huán)保、公安、監(jiān)察、法院、檢察院等6部門聯(lián)合開展“百日行動”，但山西一位縣環(huán)保局局長就抱怨說，聯(lián)合執(zhí)法中不時會發(fā)現(xiàn)有的部門沒有派人參加，而當(dāng)查實的環(huán)境違法案件交到其他配合部門的手里后，往往又被一拖再拖，最后不了了之。

更關(guān)鍵的問題在于，應(yīng)把環(huán)境保護納入干部政績考核之中，使官員的烏紗帽和藍天青山綠水“掛鉤”。目前來看，這僅僅是在局部地方試點，還沒有成為新常態(tài)下事關(guān)官員升遷、調(diào)任的重要因素。其實，這最厲害的一招，也許是環(huán)保法執(zhí)行中最成問題的一環(huán)。

新《環(huán)保法》規(guī)定，地方各級人民政府和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門如違規(guī)準(zhǔn)予行政許可;對環(huán)境違法行為進行包庇等，將對直接負責(zé)主管的人員和其他直接負責(zé)人員給予記過、記大過或者降級處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。期待新法在執(zhí)行過程中，不會對官員的問責(zé)“高高舉起、輕輕放下”。只有從制度上鉗住官員的烏紗帽，對瀆職、失職的，一個也不放過，藍天青山綠水，才能有保障。