“保障好農(nóng)村婦女權益”土地承包法已啟動

劉振偉說，《農(nóng)村土地承包法》實施12年來，為保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系提供了法律保障。 

《農(nóng)村土地承包法》已列入全國人大常委會2015年立法計劃，修改工作已經(jīng)啟動。

3月10日，在全國人大專委會負責人答記者問上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉透露了上述消息。

現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》于2003年開始實施，劉振偉說，該部法律實施12年來，為保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系提供了法律保障。

但也是在同時期，國內社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進，兩億七千多萬農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，各種新型經(jīng)營主體，像專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大量涌現(xiàn)，土地流轉和規(guī)模經(jīng)營速度加快。

基于上述情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已發(fā)生變化，修改《農(nóng)村土地承包法》勢在必行。

劉振偉對外透露，此次修法，就是按照中央提出的關于完善農(nóng)村土地承包制度的決策，把這些決策轉化為法律規(guī)范，使農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式相適應。劉振偉強調，此次修法的主要目的是依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權益，包括擴大土地承包經(jīng)營權的權能。

劉振偉說，土地承包法修改時將主要考慮如下內容：

一、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系長久不變，賦予土地承包經(jīng)營權抵押、擔保的權能，農(nóng)民可以土地承包經(jīng)營權入股合作社，也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;

二、界定農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承保權，以及土地經(jīng)營權之間的權利關系;

三、不能以退出土地承包經(jīng)營權，作為農(nóng)民進城落戶的一個前置條件;

四、建立工商資本租賃農(nóng)地的準入和監(jiān)管制度;

五、保障好農(nóng)村婦女的土地承包權益。