8月26日，記者從省政府網站獲悉，日前省政府辦公廳下發(fā)《關于加強和規(guī)范人口登記管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務教育，必要時可以先辦理入學后辦理戶口登記手續(xù)，同時全省要做好無戶口人員清理登記落戶，全面清理核查死亡應銷未銷戶口人員，堅決防止出現“吃空餉”、騙領冒領養(yǎng)老金和補貼等問題。八類無戶人員要登記落戶適齡兒童可先入學再落戶

教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務教育，必要時可先辦理入學后辦理戶口登記

摸清無戶人員底數，是給無戶口人員落戶的首要問題。《通知》要求摸清八類無戶口人員的基本情況務必逐一登記造冊。

這八類無戶口人員包括：不符合計劃生育政策的無戶口人員；未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員；未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員；被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員；農村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員；戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員；我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員；其他無戶口人員。

為方便無戶人員上戶，《通知》指出禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。

要將解決無戶口人員登記戶口問題與完善計劃生育、義務教育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關政策措施統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。教育部門要保障無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務教育，必要時可以先辦理入學后辦理戶口登記手續(xù)。衛(wèi)生計生部門要向各地提供足額的《出生醫(yī)學證明》，確保及時向新生嬰兒依法出具證明材料。

防止出現“吃空餉”清理死亡未銷戶口人員

各級公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生計生等部門要建立信息互通機制，堅決防止出現“吃空餉”、騙領冒領養(yǎng)老金和補貼等問題，確保戶籍人口數據及時、準確、鮮活。

受各種因素影響，當前四川一些地方群眾不主動申報甚至隱瞞家庭成員死亡的問題較為突出，全省死亡未注銷戶口人員數量較大，造成省戶籍人口基礎統(tǒng)計數據不準確。

為全面清理核查本地死亡應銷未銷戶口人員，《通知》明確，今后各級公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生計生等部門要建立信息互通機制。人力資源社會保障部門在辦理死亡人員喪葬補貼時要將死亡人員信息通報公安部門，民政部門要向公安部門通報年度火化死亡人員情況，衛(wèi)生計生部門要及時掌握并向公安、民政部門通報在醫(yī)療機構死亡人員情況，公安部門要及時將死亡注銷戶口人員情況通報上述相關部門，堅決防止出現“吃空餉”、騙領冒領養(yǎng)老金和補貼等問題，確保戶籍人口數據及時、準確、鮮活。放開城市和建制鎮(zhèn)落戶限制除成都外進城落戶“零門檻”

各地要在2016年底前，細化和出臺本地戶籍制度改革方案及相關配套措施，落實全省除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求。

《通知》要求，各地要在2016年底前，細化和出臺本地戶籍制度改革方案及相關配套措施，落實全省除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求，確保進城落戶“零門檻”、公共服務同保障。

同時，合理引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，優(yōu)先解決農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、新生代農民工群體在城鎮(zhèn)落戶問題。鼓勵已經在城鎮(zhèn)購房的農業(yè)人口辦理戶口遷移，并可根據購房價格按比例給予一定的落戶補助；鼓勵普通高等學校、中等職業(yè)教育學校學生將戶口遷入學校的城鎮(zhèn)居民集體戶；全面放開符合條件的高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的城鎮(zhèn)落戶限制。

《通知》還明確要規(guī)范財政供養(yǎng)人員戶口登記。各地要對公務員和參公管理人員等財政供養(yǎng)人員的戶口登記情況進行全面清理核查，發(fā)現上述人員戶口登記仍在其原籍地農村且戶口類別為農業(yè)戶口的，要督促將其戶口從原籍地農村遷移到工作地或居住地，轉為城鎮(zhèn)居民戶口。

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