如今許多商場內(nèi)都開設(shè)兒童游樂場所，但如何照看好孩子也成為家長的煩心事。
家長帶著孩子在兒童游樂場一起坐滑梯，結(jié)果小孩沒事，大人卻意外骨折。對此，園方表示已經(jīng)明確告知游樂設(shè)施只向兒童開放，大人玩耍受傷應(yīng)該自負(fù)責(zé)任。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些公共場所兒童游樂場已經(jīng)是各大商場、廣場的標(biāo)配，受到越來越多的親子家庭歡迎。然而，不少家長擔(dān)心孩子人身安全 ，會陪同孩子一起玩耍，忽略了自身的安全。而不少兒童游樂場對此也是放任自流，僅僅通過告知的方法來規(guī)避責(zé)任，相關(guān)部門監(jiān)管的空白更是給這些游樂場所埋下了安全隱患。
大人直接滑在地板上
7月18日晚8時左右，沈女士帶著二歲半的侄子來到奉賢區(qū)寶龍城市廣場新開設(shè)的兒童游樂場玩耍，在玩滑滑梯項目時出了事。
沈女士說，當(dāng)時她買了一張大人票和一張兒童票后攜帶侄子入內(nèi)玩耍。游樂場內(nèi)小孩子較多，在海洋球滑梯時，由于滑梯的高度比較高，沈女士不放心侄子單獨(dú)滑滑梯，于是詢問工作人員是否可以讓侄子坐在她的腿上一起滑下去。工作人員表示可以，并說樓梯下會有人接應(yīng)，沈女士便抱著侄子一起滑下。沒想到，滑下后并無工作人員接應(yīng)，而起緩沖作用的海洋球也因滑下的氣流被吹散至兩邊，導(dǎo)致沈女士直接滑到海綿地板上，無法正常站立，所幸坐在她腿上的侄子并無大礙。撥打120后，沈女士被送醫(yī)院，經(jīng)診斷為T12肋骨骨折。目前，沈女士在醫(yī)生建議下在家臥床靜養(yǎng)。
消保委協(xié)調(diào)雙方仍在調(diào)解
事發(fā)后，沈女士向游樂場提出賠償問題，對方認(rèn)為主要責(zé)任在沈女士一方。
對此，記者聯(lián)系到游樂場經(jīng)營方的相關(guān)負(fù)責(zé)人戴先生?！拔覀冊谫u票的時候就跟消費(fèi)者說過這些設(shè)施只能是小孩子玩，但是由于小孩子太小所以允許大人買票跟進(jìn)去，但并沒有同意她去滑?！贝飨壬硎?，在整個200多平方米的場地里，他們安排了8個工作人員看護(hù)，滑梯下面也會安排工作人員接著小孩以免意外。不過，當(dāng)問及在游樂場是否貼有標(biāo)志提示不準(zhǔn)大人玩耍時，戴先生表示沒有，并表示會適當(dāng)對沈女士進(jìn)行賠償。他還表示，此次事件發(fā)生后，游樂場方面已加強(qiáng)了相關(guān)的保護(hù)措施，在滑梯下面另外加了一個腿部緩沖的墊子，以防同類事件再次發(fā)生。
由于雙方對賠償金額無法達(dá)成一致，沈女士向奉賢區(qū)消保委投訴，由消保委出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，目前雙方仍在調(diào)解之中。
【晨報調(diào)查】
游樂場普遍對大人開放
原本專供孩子玩耍的兒童游樂場，大人可以進(jìn)入嗎？記者這兩天走訪本市多家商場、廣場的兒童游樂場發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)兒童游樂場均允許大人作為“陪護(hù)人員”進(jìn)入，一些游樂場還要求年齡太小的孩子進(jìn)去一定要大人陪同。
記者在徐匯區(qū)東闊生活廣場的開心哈樂親子兒童樂園看到，在入口處貼有告示“僅供身高120公分以下兒童入內(nèi)游玩”，在旁邊更是貼有一張身高測量表。店員表示，一般情況下只允許6歲以下的兒童入內(nèi)游玩，但年紀(jì)偏小的孩子須有大人陪同入內(nèi)，而門票只收小孩的，45元/次。該樂園的面積并不大，園內(nèi)鋪有兒童地墊，墻上貼有注意事項的提示，但園內(nèi)負(fù)責(zé)看護(hù)的工作人員只有一個，卻有四五個孩子在玩耍。在問及大人是否能玩園內(nèi)的游樂項目，店員點(diǎn)頭表示可以，但也認(rèn)為“大多數(shù)家長都需要看護(hù)小孩，也不大會玩這些兒童游樂設(shè)施”。
在徐匯區(qū)浦北路中星城B1層的兒童樂園里，有不少孩子在離地約1米的充氣游樂設(shè)施里爬上爬下，或站立在旋轉(zhuǎn)的游樂設(shè)施上。在他們的腳下，是幾塊泡沫地墊。園內(nèi)并無工作人員在旁監(jiān)督，也無任何防護(hù)設(shè)施。園內(nèi)有3位母親，其中一位低頭自顧玩手機(jī)，另外兩位緊跟著孩子，也會進(jìn)入到充氣設(shè)施中。樂園員工說，家長是可以陪同孩子一起進(jìn)入的，只需要脫鞋換襪即可。根據(jù)樂園張貼的“入場須知”，家長需要留意游樂規(guī)則，并自行承擔(dān)可能的一切風(fēng)險。
在徐匯區(qū)匯京國際廣場一樓的喜羊羊樂園，園內(nèi)多數(shù)游樂設(shè)施旁都貼有“為了寶寶的健康，家長禁止入內(nèi)”的黃色標(biāo)識，特別是在海洋球滑梯旁，還貼了“為了寶寶的安全，請勿攀爬樓梯”。當(dāng)問及大人是否能在游樂場內(nèi)玩耍，工作人員表示否定，并說里面的游樂設(shè)施都是針對小孩開發(fā)的，并不適合大人玩耍。
該園內(nèi)多是四五歲的小孩在玩耍，除了個別年紀(jì)偏小的孩子有家長隨身看護(hù)外，多數(shù)家長都是坐在場地邊上休息。
管理睜一只眼閉一只眼
盡管一些兒童游樂場意識到了家長參與游玩可能造成損傷，但是在管理中卻是放任自流。
記者在虹口龍之夢三樓的“悠游堂”兒童游樂場看到，這里有玩沙子、滑滑梯、海洋球、充氣墊等游樂項目，園方提示“適合0-8歲小朋友(限130cm以下)游玩，家長可免費(fèi)陪同?！蓖瑫r，在入園須知上明確表示：“園內(nèi)不設(shè)托管，家長必須一人在場?！币虼?，不少家長都在游樂場內(nèi)跟孩子一起玩耍，一些年齡很小的兒童更是被家長抱著爬木床，坐充氣墊。一些家長更是跟孩子一起坐在游樂設(shè)備上，游樂區(qū)也沒有工作人員維持秩序。
“我們規(guī)定家長不能進(jìn)入兒童專設(shè)游樂區(qū)，但是很多家長不聽，還是會跟孩子一起進(jìn)去。”一名工作人員表示，像海洋球里的滑梯項目，就是家長跑進(jìn)去把滑梯踩壞了，現(xiàn)在該項目只能關(guān)閉了，等待維修?！耙话阆癖容^牢固的地面項目家長可以帶著孩子一起玩，但是像滑滑梯、充氣墊這種就不能上去，因為設(shè)備承受不了?！?
在同一個樓面的反斗樂園，門口也明確貼著告示，稱適合1-6歲兒童玩耍，4歲以下兒童需監(jiān)護(hù)人陪同。場內(nèi)墻上還貼了一張溫馨提示：“家長(尤其是老人)請勿使用本場設(shè)備以免造成損傷?！钡谝慌缘暮Ｑ笄蚧菰O(shè)備中，還是有家長走到海洋球池子跟孩子一起玩耍。
【晨報釋疑】
游樂設(shè)備究竟有無資質(zhì)？
兒童游樂場的游樂設(shè)備，究竟來源何處？采用的是什么標(biāo)準(zhǔn)？適合大人玩耍嗎？記者采訪了解到，實際上有經(jīng)營小型游樂設(shè)備資質(zhì)的廠家極少，一些游樂場的設(shè)備均是從無資質(zhì)廠家處采購的，成本并不高。
記者從網(wǎng)上一家專門銷售小型游樂場設(shè)備的廠家處了解到，對方報價旋轉(zhuǎn)木馬價格為每個7萬左右，小火車6.5萬元，太子車分6500元、5400元兩種，蹦極設(shè)施2萬多元，充氣城堡按照面積計算，每平方米價格五六百元。他表示，不少商家開游樂場，都在他們那里進(jìn)貨，辦一個規(guī)模不大的小型游樂場設(shè)備成本大概在三四十萬元左右，如果客流足夠，很快就能回本。
至于安全性，他表示，相關(guān)設(shè)備都是按照一定民用標(biāo)準(zhǔn)制造的，保證沒有外露銳邊、尖角等危險突出物。不過，他也表示，一些設(shè)備主要還是針對兒童使用的，像滑滑梯、充氣城堡等，如果大人用的話，一是規(guī)格不對，二是大人體重大，會超出一些設(shè)備的承受范圍。
記者從質(zhì)監(jiān)部門了解到，像充氣城堡目前本市就沒有一家有資質(zhì)的經(jīng)營廠家。市場上那些無資質(zhì)廠家生產(chǎn)出來的游樂設(shè)備，存在著安全隱患的可能性極大。
兒童游樂場由哪個部門管？
像兒童游樂場這樣的混亂現(xiàn)狀，究竟該由哪個部門來管？記者了解到，對于此類小型游樂場所，尚存在著一定的監(jiān)管空白。
由于我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未作出明確規(guī)定，兒童游樂設(shè)施實際上處于“無人監(jiān)管”的尷尬境地。質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)管，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備“其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2米/秒，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施”，但兒童游樂場中的設(shè)備顯然不屬于“特種設(shè)備”。
安監(jiān)部門則負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管，因此也不在其監(jiān)管范圍之內(nèi)。工商部門則主要負(fù)責(zé)商家的經(jīng)營活動，消費(fèi)者如在消費(fèi)過程中發(fā)生糾紛，可進(jìn)行投訴舉報，若涉及安全問題，則不在他們的執(zhí)法范圍內(nèi)。另外，在國家出臺的《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》中，共規(guī)定了7大類28小類公共場所，其中并沒有小型兒童游樂場所的表述，在衛(wèi)生監(jiān)管上這里也成了盲區(qū)。
目前本市相關(guān)部門已經(jīng)注意到這一問題，包括質(zhì)監(jiān)、綠化等在內(nèi)的多個部門開始制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂設(shè)施安全》已經(jīng)出臺，對小型游樂設(shè)施的基本要求、安裝要求和運(yùn)營管理要求三部分進(jìn)行了明確，將為此類小型游樂場的監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
大人游樂場受傷，責(zé)任在誰？
大人在兒童游樂場受傷，責(zé)任應(yīng)該是在消費(fèi)者自身還是游樂場經(jīng)營方呢？上海市申同律師事務(wù)所的王伊薇律師表示“雙方都有過錯，都有責(zé)任”，并且要根據(jù)具體情況來分析誰負(fù)的責(zé)任更大。
“就這個問題來說，要看三個方面的內(nèi)容，首先是經(jīng)營方在兒童游樂場游樂設(shè)施附近是否貼有公告牌，明確指示哪些動作能做，哪些動作不能做。其次，作為消費(fèi)者，也就是大人來說，他們應(yīng)該意識到自己做的行為是否有危險，如果自身意識到有危險性仍然做了，那消費(fèi)者應(yīng)負(fù)責(zé)。第三點(diǎn)，游樂場里是否有相應(yīng)的安保行為，有沒有保安或是工作人員在發(fā)現(xiàn)了危險或是不妥行為時進(jìn)行制止。”王律師說，發(fā)生意外后，需要根據(jù)舉證情況來判定雙方的過錯誰更大，以承擔(dān)更大比例的責(zé)任。
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