港隆時代廣場，不少市民帶著小朋友體驗兒童游樂設(shè)施

暑假期間， 公共場所里各類兒童游樂設(shè)施深受小朋友歡迎。近日，記者走訪寧波各大商業(yè)廣場，發(fā)現(xiàn)一些看似安全的充氣堡、小火車、旋轉(zhuǎn)木馬等游樂設(shè)施，因缺乏監(jiān)管和專業(yè)維護(hù)，存在不少安全問題。

昨天，記者向多部門反映商業(yè)廣場兒童游樂設(shè)施的安全與監(jiān)管問題，得到相同的答案：不在監(jiān)管范圍。

多地發(fā)生充氣城堡“飛走”

致兒童受傷事件

看似安全且充滿童趣的充氣城堡，其實有著不小的安全隱患，只不過被很多家長忽略而已。

今年以來，不少地方都發(fā)生充氣城堡傾翻導(dǎo)致兒童受傷事件。

2月14日，廣西貴港市港南區(qū)一個兒童游樂設(shè)施被大風(fēng)吹翻，3名兒童受傷；

3月26日，山東省臨沂市雙月湖公園，一座大型兒童玩具城堡突然被大風(fēng)卷起，城堡中多名兒童摔落在地面和湖水中，且多名兒童受傷；

4月2日，河北保定市一廣場充氣城堡被風(fēng)掀翻，在上面玩耍的5名兒童被甩出摔在地上，4人入院治療；

5月2日，河南省濮陽縣渠村鄉(xiāng)廟會上，一個兒童游樂氣墊被大風(fēng)刮走，正在上面玩耍的十幾個孩子，隨著氣墊被卷走。

全憑自覺的行業(yè)

入行門檻低，組裝和保養(yǎng)全靠經(jīng)營者

昨天，記者在淘寶網(wǎng)搜索了“充氣城堡”。

按照銷量多少，記者聯(lián)系一個商家。對方說，只需要用配送的風(fēng)機(jī)將城堡吹起來就可以，不需要專業(yè)人員前來安裝。對于保養(yǎng)問題，該商家說：“不用怎么保養(yǎng)，注意不要淋雨就行了。一旦弄濕了，擦干就行。”

記者又專門咨詢了固定及安全問題。對方表示，城堡本身比較重，不需要特別固定，“一般城堡的使用壽命可以達(dá)到四五年，我們保修兩年?！?

隨后，記者又咨詢了“逍遙車”、“旋轉(zhuǎn)木馬”等兒童游樂設(shè)施的安裝及保養(yǎng)問題。商家均告訴記者，兒童游樂設(shè)施的組裝要么有簡易組裝說明書，要么會發(fā)給購買者一個安裝視頻。

“我們不可能安排專業(yè)保養(yǎng)人員給你去定期保養(yǎng)，定期檢查保養(yǎng)都是你自己的事?！币晃簧碳艺f，“不然的話，我們的成本得多高啊。再說了，這些設(shè)備，你自己平時多看看，螺絲處加點(diǎn)油就行了?！?

記者咨詢一位業(yè)內(nèi)人士，他舉了個例子，一個10米×4米的充氣城堡，如果當(dāng)天風(fēng)力4級，商家至少需要用十個50斤的沙袋固定才能保證安全?！巴瑫r，充氣城堡材料一般都是PVC，高溫下暴曬非常容易黏在一起。使用前一定要仔細(xì)檢查，否則很容易出現(xiàn)爆裂等情況。誰都能來做這個生意，但不是每個人都能好好保養(yǎng)設(shè)施?！?

記者找“安全”

多部門均表示：兒童游樂設(shè)施不在其監(jiān)管范圍

“沒有營業(yè)執(zhí)照，又沒有人來定期保養(yǎng)，萬一出了事情，家長找誰說理？”采訪中，不少家長對這類兒童游樂設(shè)施的監(jiān)管提出疑問。

記者就此問題聯(lián)系寧波市安監(jiān)局、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、寧波市市場監(jiān)督管理局、寧波市城管局、寧波市商務(wù)委員會，得到的答案是一樣的：不在監(jiān)管范圍內(nèi)。

寧波市安監(jiān)局的工作人員告訴記者，如果這類兒童游樂設(shè)施屬于特種設(shè)備，那就是寧波市質(zhì)量監(jiān)督局的管轄范圍，“如果不屬于特種設(shè)備，就要問一問寧波市商務(wù)委員會了?！?

可是，寧波市商務(wù)委員會的工作人員則明確告訴記者，兒童游樂設(shè)施不是他們的監(jiān)管范圍。

隨后，記者撥打?qū)幉ㄊ匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局電話。一位工作人員告訴記者，對于特種設(shè)備，國家有明確規(guī)定。“納入《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》監(jiān)管的是‘運(yùn)行線速度大于或等于2米/秒，或者運(yùn)行高度距地面高于或等于2米’的載人大型游樂設(shè)施，兒童游樂設(shè)施不在此監(jiān)管范圍之內(nèi)。所以，商業(yè)廣場附近的兒童游樂設(shè)施不屬于我們監(jiān)管?！?

“對于有固定經(jīng)營場所及有持續(xù)性經(jīng)營活動的經(jīng)營者才能申請營業(yè)執(zhí)照?！睂幉ㄊ惺袌霰O(jiān)督管理局國家高新區(qū)分局工作人員告訴記者，“像兒童游樂設(shè)施這樣在戶外場地，可能是城管部門在監(jiān)管?！?

采訪中，寧波市城管局的工作人員則說，在人行道上的無證經(jīng)營活動是由他們負(fù)責(zé)監(jiān)管，像商業(yè)廣場門口的兒童游樂設(shè)施由廣場方監(jiān)管。

廣場：和經(jīng)營者是租賃關(guān)系，進(jìn)場前看設(shè)施資質(zhì)

在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些兒童樂園的經(jīng)營者只需與場地管理方簽訂租賃合同就可以營業(yè)。對于經(jīng)營者采購的游樂設(shè)施維護(hù)問題，場地管理方?jīng)]有嚴(yán)格的要求。

昨天，記者聯(lián)系高鑫廣場項目部相關(guān)工作人員?！叭绻邪踩[患，讓政府部門來查?！币晃恍諒埖墓ぷ魅藛T說，“兒童游樂設(shè)施進(jìn)入我們廣場需要什么手續(xù)，我也沒必要告訴你。”說完這句話，工作人員掛了電話。

記者又聯(lián)系港隆時代廣場項目部工作人員?！拔覀兒徒?jīng)營者是租賃關(guān)系，我們把場地租給他們，他們的兒童游樂設(shè)施就可以進(jìn)場?！辈贿^，該工作人員也表示，在設(shè)施進(jìn)場前，他們首先會要求經(jīng)營者到保險公司去買保險。

“我們只是租賃關(guān)系，當(dāng)然是他們自行負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的安全和保養(yǎng)?！惫ぷ魅藛T最后告訴記者。

兒童游樂設(shè)施安全，應(yīng)該完善監(jiān)管

兒童游樂設(shè)施的安全和監(jiān)管問題何去何從？

兒童游樂設(shè)施只要不占道經(jīng)營，城管部門就沒法管；設(shè)施不屬于特種設(shè)備，質(zhì)監(jiān)部門“鞭長莫及”；場地管理方只出租場地，游樂設(shè)施的安全保養(yǎng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)……

記者查閱相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)找不到合適的法律法規(guī)加以約束。

處于灰色地帶的兒童游樂設(shè)施真的就沒有相關(guān)部門能夠監(jiān)管了嗎？就像在采訪過程中，不少家長擔(dān)心的一樣，“萬一出了事，找誰說理，誰來給我們一個說法”。

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