在高新技術(shù)信息化時(shí)代，不管任何問題，公眾只需在搜索框內(nèi)輸入一個(gè)關(guān)鍵詞，就能跳轉(zhuǎn)出好幾十頁甚至上百頁的。大量的信息為人們帶來便利，但同時(shí)也存在良莠不齊的隱患，給 網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境帶來危害。

工商總局今日(7月8日)公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，《辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。而互聯(lián)網(wǎng)廣告的定義第三條，明確包括了“推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告”。此前，百度競(jìng)價(jià)排名等業(yè)務(wù)一直充滿爭(zhēng)議。從法院判決上看，幾乎一直被認(rèn)為是“信息檢索”服務(wù)，而非廣告服務(wù)。但公眾普遍認(rèn)為是廣告。此次《辦法》施行后，競(jìng)價(jià)排名等付費(fèi)影響搜索結(jié)果的服務(wù)被明確定義為廣告服務(wù),百度等搜索服務(wù)提供商必須為它的推廣內(nèi)容負(fù)責(zé)。

工商總局今日在其官方網(wǎng)站上公布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，自2016年9月1日起施行?！掇k法》提出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。

《辦法》第三條，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行了定義：“本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告?！逼渲械谌?xiàng)是：“推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告”。明確把付費(fèi)搜索列入廣告范圍。

關(guān)于競(jìng)價(jià)排名等付費(fèi)影響搜索結(jié)果的服務(wù)是不是廣告一直存在爭(zhēng)議，但大多數(shù)法院判決都認(rèn)定不屬于廣告行為。著名律師徐潛川曾撰文《“消失”的判決書——百度推廣到底是不是廣告服務(wù)》。該文指出，除(2013)一中民終字第9625號(hào)終審判決書將百度推廣認(rèn)定為廣告服務(wù)外，(2010)一中民終字第20862號(hào)判決書、(2009)海民初字第26988號(hào)民事判決書、(2011)杭濱知初字第11號(hào)判決書、(2011)海民初字第10473號(hào)民事判決書等均支持百度關(guān)于其推廣服務(wù)不是廣告服務(wù)的說法。

以2014年田軍偉訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司侵權(quán)案為例。北京市一中院最后在該案判決中寫道：“本院認(rèn)為，百度公司系百度網(wǎng)www.baidu.com的經(jīng)營(yíng)者，用戶通過百度網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)時(shí)，自行注冊(cè)并選定關(guān)鍵詞進(jìn)行推廣服務(wù)，用戶自行決定被鏈接網(wǎng)站的排名順序及展現(xiàn)方式。對(duì)于被鏈接的網(wǎng)站信息亦由用戶自行調(diào)整和控制，這一調(diào)整和控制的行為不受百度公司監(jiān)督，事實(shí)上百度公司也不可能對(duì)為數(shù)龐大的推廣網(wǎng)站進(jìn)行逐一排查?！痹撜f法實(shí)際上否認(rèn)了百度網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)作為廣告的責(zé)任。

隨著《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》施行，百度推廣服務(wù)將被定義為廣告服務(wù)。今天早上，弧度看到，在百度檢索“心臟病醫(yī)院”等信息時(shí)，跳轉(zhuǎn)出來的付費(fèi)搜索廣告也已明確用藍(lán)色標(biāo)注了“商業(yè)推廣”二字。點(diǎn)擊“商業(yè)推廣”，能夠看到解釋，“本搜索結(jié)果為 商業(yè)推廣 信息，請(qǐng)注意可能的風(fēng)險(xiǎn)。您當(dāng)前為登錄狀態(tài)，已參加網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃?！?

弧度還發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃指出，百度網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃是由百度與中消協(xié)、中調(diào)協(xié)聯(lián)合發(fā)起，網(wǎng)民登錄百度賬戶點(diǎn)擊搜索推廣或帶有V標(biāo)識(shí)的結(jié)果，如因假冒官網(wǎng)、資質(zhì)或釣魚欺詐而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，網(wǎng)民可向百度申請(qǐng)保障。

5月24日，“百度推廣”官方微博也稱，5月17日，百度推廣標(biāo)識(shí)全面更換為“商業(yè)推廣”字樣并設(shè)置浮標(biāo)突出風(fēng)險(xiǎn)和保障體系提醒。自5月23日起，百度搜索結(jié)果全面實(shí)現(xiàn)每頁面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例低于30%。

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