原標(biāo)題：李克強(qiáng)：讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員不再為一紙“證書”所困擾

“清理職業(yè)資格許可，與減少行政審批事項(xiàng)相輔相成，須從全局角度考慮?！崩羁藦?qiáng)總理在6月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)天常務(wù)會(huì)議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

“我們所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要不斷降低制度性交易成本，這樣才能持續(xù)激發(fā)市場活力，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”李克強(qiáng)說，“我們清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的空間仍然很大，要持續(xù)不斷地推進(jìn)下去?！?

(資料圖)

水平類資格評(píng)價(jià)，一般與政府部門無關(guān)，應(yīng)按照市場化原則處理

“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設(shè)備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’，我們會(huì)議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格，這豈不是‘無證上崗’ 嗎?”6月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問道，“市場管理員、招標(biāo)師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’，真的有必要嗎?我們管得也太細(xì)了!”

當(dāng)天會(huì)議決定在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，只要不涉及國家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等，原則上都應(yīng)該讓市場發(fā)揮決定性作用，政府負(fù)責(zé)做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水平類資格評(píng)價(jià)，一般與政府部門無關(guān)，應(yīng)按照市場化原則處理。

很多學(xué)生為了就業(yè)，被迫拿出許多時(shí)間背題目，應(yīng)考各類資格證書

一周前，李克強(qiáng)剛剛在湖北考察武漢鋼鐵公司的去產(chǎn)能情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理，他們有許多轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工重新上崗面臨“考證”問題。

在當(dāng)天的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)慨嘆道：“許多職工本來就不想出來，現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè)，還要考證書，這嚴(yán)重影響到他們的重新就業(yè)?！?

總理會(huì)上一一歷數(shù)清理職業(yè)資格對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義。

“大家都知道，我們今年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，加上中專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，就業(yè)壓力不小。但在這種情況下，很多學(xué)生為了就業(yè)，被迫拿出許多時(shí)間背題目，應(yīng)考各類資格證書?！笨偫碚Z重心長地說，“各部門要從全局考慮，清楚地認(rèn)識(shí)到清理職業(yè)資格，對(duì)于激發(fā)市場活力的意義?！?

要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度

“眾所周知，花樣百出的職業(yè)資格準(zhǔn)入，極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。可為什么部門一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準(zhǔn)入?不客氣地說，因?yàn)橛行┞殬I(yè)資格許可是收費(fèi)的、養(yǎng)人的，再說的不好聽一點(diǎn)，也不排除有尋租的?！崩羁藦?qiáng)說，“但這項(xiàng)工作必須毫不動(dòng)搖地往前推進(jìn)。各部門要反彈琵琶，認(rèn)真梳理一遍，主動(dòng)提出來哪些職業(yè)資格可以取消?！?

當(dāng)天會(huì)議決定，在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單：清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格;清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

“我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度?！笨偫碚f，“要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。”

“要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實(shí)，不再為一紙‘證書’所困擾，切實(shí)讓利于民?！崩羁藦?qiáng)說。

佰佰安全網(wǎng)新聞加點(diǎn)料：

職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格分別由國務(wù)院勞動(dòng)、人事行政部門通過學(xué)歷認(rèn)定、資格考試、專家評(píng)定、職業(yè)技能鑒定等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)合格者授予國家職業(yè)資格證書。從業(yè)資格通過學(xué)歷認(rèn)定或考試取得。執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得。

專業(yè)技術(shù)資格由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心主管，職業(yè)技能鑒定考試由人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心主管。 職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。

2016年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次公布取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此，職業(yè)資格集中清理工作基本完成。

新一屆政府成立以來，人社部按照國務(wù)院部署，牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。從2014年起，已報(bào)請(qǐng)國務(wù)院分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格，總量減少 44%，超額完成本屆政府確定的減少1/3職業(yè)資格的目標(biāo)。這標(biāo)志著集中清理工作基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院部門設(shè)置的、沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格基本取消。