近日，《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》(以下簡稱《預(yù)案》)發(fā)布。

與原來的版本相比，《預(yù)案》59項(xiàng)修改內(nèi)容突出了“把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在至高無上的位置”這一基本原則。

《預(yù)案》對(duì)“基本原則”的表述進(jìn)行了修改，明確要求堅(jiān)持底線思維，牢固樹立生命至上的理念，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在至高無上的位置，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中以避免和減少人員傷亡為首要出發(fā)點(diǎn)。

針對(duì)近年來涉外突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)的狀況，為維護(hù)本市人員和機(jī)構(gòu)在境外的合法權(quán)益，加大領(lǐng)事保護(hù)力度?！额A(yù)案》修改了適用范圍，規(guī)定在境外發(fā)生涉及本市人員和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，由新組建的市涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部牽頭，會(huì)同市相關(guān)部門、單位積極配合國家相關(guān)部門、我國駐外(港澳)派出機(jī)構(gòu)做好境外領(lǐng)事保護(hù)工作。本市人員和機(jī)構(gòu)如果在境外遇到突發(fā)事件，可撥打外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急中心電話12308，向駐外使館或直接向市政府外辦請(qǐng)求保護(hù)或協(xié)助。

為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，《預(yù)案》提出，要努力實(shí)現(xiàn)部門之間、條塊之間、軍地、京津冀地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。規(guī)定如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)依靠北京市現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，將以市應(yīng)急委名義，啟動(dòng)首都地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)中央國家有關(guān)部委、在京單位和天津、河北等周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

在交通運(yùn)輸保障中，《預(yù)案》增加了空中救援的內(nèi)容，要求公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生和紅十字等部門和單位，積極加強(qiáng)空中救援力量，建立健全空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，提高空中應(yīng)急救援能力。

在責(zé)任追究方面，《預(yù)案》更加明確了突發(fā)事件發(fā)生后，開展調(diào)查處理及責(zé)任追究工作的程序，要求由相關(guān)主責(zé)部門牽頭，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及時(shí)組織突發(fā)事件調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。

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