原標題：中國漁船為何 不遠萬里去南美
近日，中國漁船被阿根廷警方擊沉引發(fā)了廣泛關注，中國漁業(yè)的發(fā)展狀況也受到前年未有的關注。那么這些漁船為什么會冒著高風險不遠萬里去異國海域捕魚呢？背后又是什么原因所致呢？佰佰安全安全網(wǎng)為你解析。近海漁業(yè)資源銳減，中國漁業(yè)企業(yè)不得不把漁槍“瞄準”豐富的遠洋漁業(yè)資源，與之而來的安全風險也在迅速提高。
外交部發(fā)言人陸慷日前證實，中國漁船“魯煙遠漁010號”3月14日在阿根廷漁場作業(yè)時，被阿海警船追趕數(shù)小時，后阿方開槍射擊，導致船體進水并逐漸沉沒。船上4名中國船員被阿海警船救起，其他28名船員被附近中國漁船救起，未發(fā)生人員傷亡。
事實上，我國遠洋捕撈人員近年來已多次遭遇人身和財產威脅，此前也不乏人員傷亡的情況。這類事件頻發(fā)背后的現(xiàn)實是，中國漁業(yè)企業(yè)已身陷近海漁業(yè)資源日益枯竭、不得不到海外“開疆拓土”的窘境。
河北省灤南縣南堡村漁民許愛發(fā)曾告訴《第一財經日報》記者：“每次出海打回來的魚都很少，個頭也比不上一二十年前。”在許愛發(fā)房前的空地上，曬著小魚小蝦，“曬干了，只能作飼料?！彼f。
困境：近海漁業(yè)遭遇“三面夾擊”
“我們每天都要出海，撈些小魚和螃蟹曬干后拿到市場上去賣，能撈到的魚越來越少了?！北北ご鍧O民周建興告訴《第一財經日報》記者。
北堡村所在的黃渤海區(qū)域內，由于人口和經濟增長的壓力，大規(guī)模灘涂圍墾正如火如荼地進行著，大片灘涂變成了鹽池、水產養(yǎng)殖池、農田、休閑娛樂區(qū)或工業(yè)區(qū)。
著名鳥類學家、北京師范大學生命科學學院張正旺對本報記者表示，渤海灣是我國人口密集、經濟高度發(fā)展的地區(qū)，“我們非常高興地看到渤海灣地區(qū)經濟高速發(fā)展，但同時也非常擔憂地看到，這個地區(qū)的生物多樣性正在不斷喪失?！?
張正旺領銜的北京師范大學生命科學學院研究小組調查發(fā)現(xiàn)，無節(jié)制的圍填海后，許多魚、蝦、蟹和貝類等重要海洋經濟生物的產卵場和索餌場被破壞，漁業(yè)資源延續(xù)困難。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（下稱“國合會”）海洋課題組的一份報告也顯示，目前我國“漁業(yè)資源已進入嚴重衰退期”。
圍墾灘涂發(fā)展經濟的同時，漁業(yè)企業(yè)的船隊和捕撈能力卻在不斷壯大，導致過度捕撈。
國合會海洋課題組的一項統(tǒng)計顯示，我國近海漁業(yè)資源在20世紀60年代末進入全面開發(fā)利用期，之后海洋捕撈機動漁船的數(shù)量持續(xù)大量增加，上世紀60年代末尚僅1萬余艘，90年代中期就已達20余萬艘。
由于捕撈船只數(shù)和馬力數(shù)不斷增大，加之漁具現(xiàn)代化，導致對近海漁業(yè)資源進行掠奪式捕撈，資源衰退加劇。
捕撈對象也由60年代大型底層和近底層種類轉變?yōu)橐憎桇~、黃鯽、鮐鲹類等小型中上層魚類為主，經濟價值大幅度降低。
環(huán)境污染則是我國近海漁業(yè)資源銳減的第三個重要因素。渤海三大灣之一的萊州灣是山東重要的濱海濕地分布區(qū)、產卵場及漁場。環(huán)保部門調查發(fā)現(xiàn)，2006年以來，萊州灣主要河流入海斷面水質多為劣五類，面積約占整個海灣面積的30%，魚卵仔魚數(shù)量持續(xù)下降，漁業(yè)資源嚴重衰退，傳統(tǒng)產卵場、索餌場、漁場功能受到破壞。
突破：遠洋漁業(yè)“大躍進”
近海漁業(yè)資源銳減，使中國的漁業(yè)企業(yè)把漁槍“瞄準”了豐富的遠洋漁業(yè)資源。
2011年以來，我國遠洋漁業(yè)進入“大躍進”時期，新建造專業(yè)遠洋漁船達1300多艘。2015年，全國作業(yè)遠洋漁船數(shù)量達到2500艘，總功率220萬千瓦，總產量205萬噸，總產值190億元。
“我國漁業(yè)在世界上占有重要地位，已成為全球海洋漁業(yè)第一大國。”農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長崔利鋒說。目前，我國遠洋漁業(yè)作業(yè)海域已擴展到40個國家和地區(qū)的專屬經濟區(qū)，以及太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域。
在各省市遠洋漁業(yè)中，山東省發(fā)展最快。山東省海洋與漁業(yè)廳介紹，截至2015年6月底，該省具有農業(yè)部遠洋漁業(yè)資格企業(yè)31家，遠洋漁船發(fā)展到434艘、總噸位25.9萬噸、總功率46.6萬千瓦。
“魯煙遠漁010號”所屬的煙臺海洋漁業(yè)有限公司官網(wǎng)一篇文章介紹，“阿根廷漁場汛期產量比較高”“在阿根廷漁場作業(yè)期間，日產經常幾十噸甚至上百噸”。在秘魯漁場，中心漁場范圍小、船只多，已經出現(xiàn)了激烈競爭的場面。
這家公司的“長順2號”，2014年在阿根廷漁場汛期生產中產量達到2530余噸，列該公司阿根廷漁場20艘魷釣船之首。該公司當年魷釣船隊產量超過8萬噸。
效果：其他沿海省市的遠洋捕撈也成績“不俗”。
青島市海洋與漁業(yè)局介紹，青島市遠洋捕撈公司從俄羅斯購置的1艘7700噸級大型拖網(wǎng)加工船，去年4月抵達南極公海海域從事磷蝦生產，不到一個月就捕獲南極磷蝦1300余噸，加工凍蝦500噸、蝦粉130噸。
浙江省寧波市海洋與漁業(yè)局介紹，去年，寧波市實際投產的遠洋漁船約30艘，遠洋漁業(yè)總產量3.25萬噸，產值2.03億元，比上年同期分別增長約45%和40%。
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遠洋豐富的漁業(yè)資源確實讓中國漁民和漁業(yè)企業(yè)嘗到了甜頭，但類似“魯煙遠漁010號”事件的漁業(yè)糾紛也在增多。
“基于我國遠洋漁業(yè)起步較晚的現(xiàn)實，以及國際社會對漁業(yè)資源‘先占先得’的歷史分配格局，我國在國際漁業(yè)資源的競爭中處于劣勢。”全國政協(xié)委員、農業(yè)部原副部長牛盾曾說。
相比阿根廷、日本等國家，雖然中國擁有漫長的海岸線，卻沒有一處大洋型海洋資源區(qū)。這種絕對量的差距加上中國巨大的人口因素，使中國的人均海洋資源擁有量處于明顯弱勢。也正是在這種格局中，遠洋漁業(yè)引發(fā)的海外沖突成為中國政府部門必須要解決的問題。
中國海洋局研究員周遒麟介紹，中國漁民對赴他國專屬經濟區(qū)內捕魚的規(guī)定知之甚少，有些也存在僥幸心理。
2015年10月，農業(yè)部辦公廳下發(fā)《關于嚴格遵守北太平洋漁業(yè)管理組織有關管理措施的通知》（農辦漁[2015]64號）稱，對于未經批準在北太平洋公海違法從事公海漁業(yè)生產的中國漁船，扣除涉事漁船當年全年政策性補貼，并依法追究企業(yè)法人的法律責任。
中國海洋大學經濟學院教授楊林建議，我國應積極開展?jié)O業(yè)資源的國際和區(qū)域間的各方面合作。他說，漁業(yè)資源的流動性和洄游性，使得一些漁業(yè)資源成為幾個國家的共有資源，決定了漁業(yè)資源的管理和保護必須要進行國際和區(qū)域間的密切合作。
前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國遠洋漁船行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預測，到2020年，中國遠洋漁業(yè)工業(yè)總產值有望超過650億元，較2015年年復合增速為20%。
