北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商由于沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)資源，全部依靠基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)來(lái)展開(kāi)業(yè)務(wù)，在此間他們會(huì)分拆網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)賺取更多的利潤(rùn)，分拆的越多賺得越多，卻忽略了寬帶服務(wù)所應(yīng)具備的速度和安全。

民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商的角色

寬商智庫(kù)民營(yíng)寬帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇介紹，沒(méi)有獲得工信部試點(diǎn)牌照的民營(yíng)寬帶都可以稱(chēng)之為“黑寬帶”。 據(jù)了解，“黑寬帶”分為兩種形式。一種是三大運(yùn)營(yíng)商的合作伙伴，即寬帶批發(fā)商或經(jīng)銷(xiāo)商。在很多地區(qū)，由于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商投資力度有限、建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，以及小區(qū)物業(yè)不配合或收取高額“入場(chǎng)費(fèi)”、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商只承建骨干網(wǎng)，而從骨干網(wǎng)接入到最終用戶的這段網(wǎng)絡(luò)被稱(chēng)為“最后一公里”，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商往往與民營(yíng)寬帶企業(yè)合作進(jìn)入小區(qū)或農(nóng)村。這其中也分為幾種模式：自建模式，“最后一公里”的網(wǎng)絡(luò)由民資企業(yè)自建；轉(zhuǎn)售模式，就像現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)一樣，民企不自建網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商那里租用接入網(wǎng)絡(luò)資源。在這兩種模式中，民企都以自有品牌向用戶提供上網(wǎng)服務(wù)。

另一種則是沒(méi)有得到三大運(yùn)營(yíng)商承認(rèn)的“黑寬帶”，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的正規(guī)渠道獲得帶寬資源。有不愿具名的行業(yè)人士透露，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商分為集團(tuán)、省級(jí)分公司、地市分公司，一些地市分公司為了完成業(yè)績(jī)考核，往往將閑置的帶寬資源委托熟人倒賣(mài)出去；此外，也有一些個(gè)人和黑組織，購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)商的寬帶之后，租下幾個(gè)房間成為“機(jī)房”，對(duì)外則是使用“電腦維修”、“電腦培訓(xùn)”等實(shí)體門(mén)店的招牌，將寬帶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)一個(gè)大的路由器分到每一個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)的鐵盒子再分到每一棟樓的白盒子，里面放置一個(gè)路由器連接到用戶。

分拆帶寬來(lái)賺錢(qián)

基于上述兩種角色，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商的賺錢(qián)方式也略有不同。作為被基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)可的民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商通常通過(guò)寬帶“最后一公里”的輸送來(lái)賺取一定的費(fèi)用，然而在此間，為了獲取更多的利潤(rùn)，有些民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商則打起了歪主意。他們會(huì)和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商所不認(rèn)可的民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商一樣，做起“批發(fā)”的買(mǎi)賣(mài)。

通信專(zhuān)家項(xiàng)立剛介紹，一家民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商會(huì)租用較大帶寬的網(wǎng)絡(luò)，然后再將其最大限度地分為多個(gè)分支網(wǎng)絡(luò)，租用給客戶。以100M的帶寬為例，按照每戶1M的形式批發(fā)分接，能夠服務(wù)于100多個(gè)用戶，以中國(guó)聯(lián)通在北京地區(qū)的資費(fèi)計(jì)算，100M寬帶1980元/年，分接給100個(gè)用戶，每條寬帶資費(fèi)大概每個(gè)月100多元錢(qián)，一年下來(lái)就有十幾萬(wàn)元的暴利。

項(xiàng)立剛進(jìn)而指出，為了保證能夠獲取更多的利潤(rùn)，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商的做法就是以用戶數(shù)量保證利潤(rùn)，而用戶數(shù)量不斷加大的同時(shí)，網(wǎng)速就會(huì)受到更多的影響?！昂芏嘤脩艮k理的10M寬帶并不是指獨(dú)享10M，而是說(shuō)寬帶最高能跑到10M。因此，獨(dú)享寬帶的說(shuō)法都是騙人的?！表?xiàng)立剛坦言。

早在去年7月，工信部就印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》，要求有線寬帶接入速率的平均值能達(dá)到簽約速率的90%，對(duì)一些中小型寬帶廠商來(lái)說(shuō)往往大多時(shí)候難達(dá)到，但由于目前尚未有一個(gè)明晰具體的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和方法，用戶實(shí)際感知的網(wǎng)速與運(yùn)營(yíng)商承諾的有所出入。

監(jiān)管缺失

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“黑寬帶”如此肆虐橫行，無(wú)疑會(huì)給消費(fèi)者、傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)治安造成不小的負(fù)面影響和損失。首先對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，付出了高速寬帶的價(jià)錢(qián)卻享受到的是低速寬帶的服務(wù)，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)跳IP的現(xiàn)象，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求高的工作或游戲延遲程度很高，消費(fèi)體驗(yàn)肯定是很差的，同時(shí)，不可避免地會(huì)影響到消費(fèi)者的生活質(zhì)量和工作效率。

其次，“黑寬帶”由于表面上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，往往能獲得大量用戶，這在一定程度上造成了對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的搶口，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商損失不少潛在用戶；而且“黑寬帶”經(jīng)營(yíng)者在吸引消費(fèi)者時(shí)往往打著基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的旗號(hào)，一些不明就里的消費(fèi)者會(huì)以為自己上網(wǎng)的糟糕體驗(yàn)源于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，間接造成了對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商品牌形象的毀壞。

此外，由于“黑寬帶”游離于政府監(jiān)管之外，也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情交易等違法事情的發(fā)生?！吧秸瘜拵А鄙虃冑?gòu)買(mǎi)寬帶撥號(hào)時(shí)登記的地址是在所謂的“機(jī)房”，但是實(shí)際用戶的地址卻是分布在小區(qū)或村子里的上百甚至上千居民家中，這種“黑接入”是造成信息暴露的一大途徑，不法分子可以利用木馬輕易獲取用戶大量的個(gè)人信息，給用戶帶來(lái)不小麻煩，同時(shí)也造成了對(duì)社會(huì)治安的破壞。

安全網(wǎng)延伸閱讀：

黑寬帶又叫“山寨寬帶”或“黑接入”，是指未取得通信管理部門(mén)許可接入服務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人，利用違規(guī)渠道獲取的公用帶寬資源，向普通用戶提供上網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益的非法經(jīng)營(yíng)行為。

黑寬帶的亂象

“黑寬帶”的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入城中村后，租下幾個(gè)房間成為“機(jī)房”，對(duì)外則是使用“電腦維修”、“電腦培訓(xùn)”等實(shí)體門(mén)店的招牌?！昂趯拵А崩习宓谋澈蠖加幸恢ш?duì)伍，從安裝、維修到售后，都有專(zhuān)人各司其職?！昂趯拵А崩习遄庥眯》块g，經(jīng)過(guò)一個(gè)大的路由器分到每一個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)的鐵盒子再分到每一棟樓的白盒子，里面放置一個(gè)路由器連接到用戶。[1]

每個(gè)村內(nèi)的“黑寬帶”使用者，都要從這些“機(jī)房”內(nèi)拉出網(wǎng)線，連接到每棟農(nóng)民房外墻的路由器鐵盒子內(nèi)。農(nóng)民房外墻上釘著的鐵盒子，就是“黑寬帶”存在的證明。在此過(guò)程中，“黑寬帶”老板必須征得農(nóng)民房業(yè)主的同意，才能把路由器盒子釘在其外墻上。這些形同“燕窩”的路由器鐵盒子，以及分布在鐵盒子四周的寬帶線路，都會(huì)對(duì)房體本身帶來(lái)隱患。很多農(nóng)民房的業(yè)主都在外地居住，他們把整棟農(nóng)民房租給“二房東”，由“二房東”再次分租。業(yè)主鞭長(zhǎng)莫及，“二房東”不愿惹事，所以不敢反對(duì)“黑寬帶”在房子外墻打孔、釘箱、布線。在深圳浪尾、坑梓等地的城中村，還曾發(fā)生過(guò)業(yè)主反對(duì)“黑寬帶”布線，隨后被“黑寬帶”老板帶人打傷的案例。

黑寬帶的隱患編輯

“黑寬帶”的所有用戶共用一個(gè)局域網(wǎng)，“黑寬帶”的管理者就是這批用戶的“網(wǎng)管”，隨時(shí)可以操作木馬入侵，帶來(lái)極大的信息安全隱患。[2]

“網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的情況還在其次，如果運(yùn)氣不好，老板卷款而逃，資費(fèi)打了水漂，用戶也只能自認(rèn)倒霉。”業(yè)內(nèi)人士介紹，除此之外，網(wǎng)絡(luò)安全也是個(gè)大問(wèn)題。因“黑寬帶”安裝不是一對(duì)一的獨(dú)立IP地址，一個(gè)樓道或一個(gè)小區(qū)內(nèi)多戶居民都用同一個(gè)IP地址，也就等于形成了一個(gè)局域網(wǎng)，一旦網(wǎng)內(nèi)有人使用黑客軟件，電腦硬盤(pán)信息、用戶賬戶等都有極大風(fēng)險(xiǎn)。

此外，“黑寬帶”登記地址在所謂的“機(jī)房”，但實(shí)際用戶地址分布在上百戶普通居民住宅或商鋪，若有不法分子通過(guò)這樣的“黑寬帶”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行盜竊、發(fā)布違法犯罪信息，公安部門(mén)也難以追蹤到信息源頭。

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