三四線城市為減庫存壓力 鼓勵農民進城購房

在加快樓市去庫存的道路上，三四線城市已經開始積極行動起來，紛紛推出購房補貼、鼓勵進城農民購房的政策。

多省鼓勵農民進城購房

近日，河南濮陽市下發(fā)《關于支持農民進城購房促進住房消費的實施辦法》(下稱《辦法》)，明確規(guī)定，濮陽市對農民進城購房予以補貼。在市城區(qū)購房由市財政補貼，在縣城購房由縣財政補貼。在市城區(qū)購房，根據(jù)繳納契稅證明，市政府對農民所購新建商品住房每平方米補貼150元，對第二套改善性住房每平方米補貼100元，對購買二手房的每平方米補貼200元。

《辦法》提出，鼓勵引導農民工參加公積金繳存，支持繳存住房公積金的農民工利用公積金貸款，購買商品住房。當?shù)卣头抗懿块T要積極組織進城農民采取團購等方式購買商品住房，引導房地產開發(fā)企業(yè)合理降價，降低購房成本，減輕農民購房負擔。

不只是濮陽，在河南省內，目前已有洛陽、駐馬店、三門峽、濟源、南陽、許昌、開封等城市為鼓勵本地農民進城購買商品房，紛紛出臺各種財政補貼政策。

值得一提的是，河南省早前已經出臺了針對農民進城買房的相關優(yōu)惠措施。河南省政府辦公廳10月22日出臺了《關于促進農民進城購房擴大住房消費的意見》文件，對農民進城買房提供包括購房補貼、公積金繳存綠色通道和貸款優(yōu)惠在內的多項優(yōu)惠政策，包括濮陽在內的地市出臺的政策等于是對省政府文件的具體落實。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《第一財經日報》分析，人口大省河南人口超過了1個億，作為農業(yè)大省，河南的戶籍城鎮(zhèn)化率仍比較低，城鎮(zhèn)化還有很大的空間。未來除了一部分人流向沿海發(fā)達地區(qū)外，大部分農民還是要在河南實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。因此省內的地市紛紛出臺鼓勵農民進城購房政策，既有利于這些三四線城市加快樓市去庫存的步伐，也有利于當?shù)貞艏擎?zhèn)化的進程。

在河南之外，安徽宿州市泗縣、碭山縣、銅陵市以及浙江、云南、江西等地的多個市縣推出了針對農民進城買房的補貼和優(yōu)惠政策。

江西一家縣級房地產開發(fā)企業(yè)說，對當?shù)氐霓r民而言，盡管很多人在沿海打工多年，但要在沿海大城市置業(yè)落戶很難，因此返鄉(xiāng)置業(yè)成為很多人的選擇。內陸中小城市推出鼓勵農民進城購房的政策，有利于這部分人實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。

三四線面臨巨大庫存壓力

近年來，不同區(qū)域不同城市的分化十分明顯，政策的效果也因城而異。去年以來，政府已經出臺了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調整、下調商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進入樓市等。在這些政策的作用下，雖然樓市整體有所回暖，但回暖主要集中在一線城市和部分二線核心城市，而廣大三四線城市則改觀不大。

目前房地產去庫存正在成為政府的重要工作內容。上月，中央提出要化解房地產庫存，促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展。這其中，此輪去庫存的重點顯然不是在樓市火爆的一線和二線核心城市，而是在三四線城市和部分冷清的二線城市。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1~11月份，全國商品房銷售面積109253萬平方米，同比增長7.4%，增速比1~10月份提高0.2個百分點。11月份當月，全國商品房銷售面積14355萬平方米，同比增長8.6%，增速比10月份提高3.1個百分點。

國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師李皎分析，商品房銷售略有好轉，主要是由于11月份重點城市銷售增速提高。1~11月份40個重點城市商品房銷售面積增長10.1%，增速比1~10月份提高0.9個百分點;非重點城市銷售面積增長5.7%，增速回落0.3個百分點。

在開發(fā)投資方面，1~11月份，全國房地產開發(fā)投資87702億元，同比名義增長1.3%，增速比1~10月份回落0.7個百分點，繼續(xù)呈回落走勢。這其中，非重點城市房地產開發(fā)投資下降幅度進一步擴大。1~11月份，重點城市房地產開發(fā)投資增長3.5%;非重點城市投資下降1.3%，降幅比1~10月份擴大0.8個百分點，與重點城市的增速差距繼續(xù)擴大。

中原地產首席市場分析師張大偉說，目前三四線城市的房地產庫存積壓越來越嚴重，未來將有更多同類型城市出臺類似購房補貼等鼓勵農民進城購房的政策。

在“殲滅”樓市庫存的問題上，農民工市民化將發(fā)揮重要作用。14日，中共中央政治局召開會議要求，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產市場。

安全網新聞加點料：

化解房地產的高庫存，不應再簡單地刺激投資。有論者沿用“供應側”的說法，提出要改善房地產供應。原因是目前很多地方的商品房庫存是結構性的。這不失為良好的策略選擇。但另一方面，還可以在需求端想辦法。據(jù)說，棚改將從住房安置改為以貨幣安置為主，就是在創(chuàng)造需求。此外，存量房交易環(huán)節(jié)減稅也有助于激活需求。