拐賣婦女兒童犯罪,歷來(lái)是我國(guó)刑法打擊的重點(diǎn),近年來(lái),政府一直高度重視拐賣兒童案件的審判工作,始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法懲處了一批拐賣兒童犯罪分子,這對(duì)打擊和預(yù)防拐賣兒童犯罪,遏制拐賣兒童犯罪的發(fā)展和蔓延,起到了重要的積極作用。

自2006年以來(lái)，我院受理并判處的拐賣兒童案件6件，其中，2006年和2008年沒(méi)有此類案件外，2007年和2009年各1件，今年卻占4件，出現(xiàn)上升趨勢(shì)。發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村和城郊結(jié)合部的拐賣兒童，已經(jīng)形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的專業(yè)化犯罪。分析我院判處的拐賣兒童案件，以便采取相應(yīng)的策略，打擊此類犯罪，特別是防止和遏制拐運(yùn)銷一條龍作案是非常必要的。

一、我院受理該類犯罪主要特點(diǎn)及成因分析

1、拐賣兒童犯罪的特點(diǎn)：

作案手段主要以騙取或收買后再長(zhǎng)途異地轉(zhuǎn)賣為主要特點(diǎn)，還有個(gè)別女人自生、中間人負(fù)責(zé)買賣的犯罪團(tuán)伙;同一案件中被拐賣兒童的流入地相對(duì)固定，主要是河北、山西、河南等地區(qū)，收買價(jià)格和轉(zhuǎn)賣價(jià)格均為男高女低，被拐兒童大多來(lái)自貧困地區(qū)和城市郊區(qū)結(jié)合部，或社會(huì)治安不好、流動(dòng)人員多的地區(qū)。被拐賣的兒童來(lái)源多數(shù)為父母無(wú)力撫養(yǎng)的家庭，客觀上為犯罪人誘拐兒童提供了可乘之機(jī)。犯罪特點(diǎn)分析看：

(1)異地作案占有相當(dāng)比例。

(2)地域特征明顯,偶然作案居多。

(3)犯罪分子的素質(zhì)和受教育程度相對(duì)較低。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)村勞動(dòng)力輸出較大,青壯勞動(dòng)力均外出務(wù)工,老、弱、病、殘、婦、幼組成了這一特定犯罪的“食物鏈”,弱、病、殘不能娶妻和生子,是這一非法市場(chǎng)的需求主體,一些不能或不愿意外出的素質(zhì)低下的人，瞄準(zhǔn)了這一市場(chǎng)需求,將思想單純沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的兒童作為其營(yíng)利的砝碼。現(xiàn)在的拐賣手段愈加惡劣、多樣化，引誘、欺騙兒童，以物質(zhì)引誘或撒謊取信于兒童、家長(zhǎng)。這是人販子慣用的作案手段。

2、原因分析：

近年來(lái)，警方打拐的力度一年比一年大，先后破獲了不少大要案。但拐賣兒童的犯罪活動(dòng)卻屢打不絕。究其原因主要有以下兩點(diǎn)：

(1)有買方市場(chǎng)使拐買易得手。

受封建傳統(tǒng)觀念影響，一些人置道德和法律不顧而高價(jià)收買兒童，以延續(xù)香火或?yàn)轱@示人丁興旺、家庭發(fā)達(dá)，這就為人販子拐賣兒童提供了市場(chǎng)。在一些貧苦家庭，為了生個(gè)男孩，而采取置法律不顧的手段;還有一些人，為了減少生育成本，也愿意花個(gè)大價(jià)錢買個(gè)兒子養(yǎng)。他們根本不會(huì)顧忌孩子的來(lái)路，不去考慮孩子親生父母失蹤孩子的悲慘境遇。超生的父母因?yàn)榕铝P款或?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而自愿將親生兒女賣掉的情況亦有發(fā)生。有市場(chǎng)就有不法的犯罪人。

(2)高額利潤(rùn)促使犯罪人鋌而走險(xiǎn)

因?yàn)閮和淖跃饶芰懿?，被拐入社?huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕的地區(qū)，拐賣一個(gè)兒童或嬰幼兒可獲得幾千元甚至幾萬(wàn)元的收入，特別是拐賣男嬰所獲得的利潤(rùn)更高。即使是家庭不富裕的人家，為了要個(gè)“兒子”也會(huì)傾其所有，花高價(jià)去買。這樣，使拐賣兒童的犯罪人有利可圖，不惜鋌而走險(xiǎn)。

二、處理該類案件尚需注意的問(wèn)題

1、案件取證較困難

拐賣兒童較之拐賣婦女更為安全，易得手，即便日后兒童被解救也無(wú)檢舉揭發(fā)的能力，無(wú)法指認(rèn)罪犯和提供證據(jù)，從而使犯罪分子逃避打擊，有恃無(wú)恐。人販子或拐賣團(tuán)伙之所以把拐騙兒童的目標(biāo)定在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部，是因?yàn)樵摰貐^(qū)的人們每天早出晚歸忙于謀生，很少有時(shí)間在家管孩子，加上治安環(huán)境差，這就給人販子提供了可乘之機(jī)。

2、宣傳和打擊存在盲點(diǎn)

由于宣傳不到位，打擊處理人販子和買主尚未形成聲勢(shì)，特別是取締買方市場(chǎng)方面缺乏有效手段，使這類犯罪分子得不到及時(shí)應(yīng)有的懲處，對(duì)孩子的需求甚至由隱蔽變?yōu)楣_(kāi)。收買者成為打擊盲點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)的打拐行動(dòng)中，對(duì)人販子的處罰都比較嚴(yán)厲，但對(duì)收買者則處罰較輕或者不處罰，只要收買者不妨礙司法機(jī)關(guān)執(zhí)法，其被處罰的可能或程度都會(huì)相應(yīng)地減少和減輕。這種治“標(biāo)”不治“本”的做法是造成“買方市場(chǎng)”需求旺盛的一個(gè)重要原因。

3、警力或經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題

有些地方，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，警力不足或經(jīng)費(fèi)困難使大量?jī)和й櫚讣€索不能及時(shí)查證，導(dǎo)致一些被拐賣兒童得不到及時(shí)解救，犯罪分子逍遙法外。

三、針對(duì)該類犯罪采取的對(duì)策

1、加強(qiáng)鐵路站車巡查管理。

拐賣兒童案件，大部分系長(zhǎng)途異地轉(zhuǎn)賣，從我院的案例看，在站車上查獲的占百分之九十以上，鐵路站車是轉(zhuǎn)賣兒童犯罪的重要途徑，因此，在站車上要加強(qiáng)巡視、排查可疑人員，從蛛絲馬跡上查獲犯罪嫌疑人。

2、重點(diǎn)打擊,威懾犯罪

在審理拐賣兒童犯罪案件中,我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,突出打擊重點(diǎn),實(shí)行區(qū)別對(duì)待。一方面,對(duì)于首要分子、累犯、慣犯、主犯等主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的拐賣兒童犯罪分子,以及具有拐賣兒童多人;以出賣為目的,綁架、偷盜嬰幼兒;強(qiáng)迫被拐賣兒童從事行乞以及偷盜、搶奪等違法犯罪活動(dòng);堅(jiān)決從重判處,取得了良好的社會(huì)效果,這將有力地鎮(zhèn)懾嚴(yán)重刑事犯罪行為,挫敗、瓦解頑重犯罪分子的犯罪心理。

3、輕罪輕判,教育自新

另一方面,我院在嚴(yán)厲打擊犯罪手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,社會(huì)影響極大的犯罪分子的同時(shí),也充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)在共同犯罪中罪行相對(duì)較輕、主觀惡性和人身危險(xiǎn)性不是很大的拐賣兒童犯罪分子實(shí)行區(qū)別對(duì)待,做到該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度,罰當(dāng)其罪。區(qū)別對(duì)待,充分體現(xiàn)了我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪刑相適應(yīng)原則的要求,有利于分化瓦解拐賣兒童犯罪分子,教育、挽救大多數(shù),達(dá)到預(yù)防和減少拐賣兒童犯罪的目的。

4、加強(qiáng)基層組織、機(jī)構(gòu)之間的合作，及時(shí)、準(zhǔn)確的交流和溝通兒童被拐的有關(guān)信息，形成一定的社會(huì)防范網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)由公安機(jī)關(guān)牽頭，形成打擊風(fēng)暴，加大打擊力度，并對(duì)人販子和收買者以及各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者依法給予嚴(yán)懲，以消除“買方市場(chǎng)”。

5、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理工作，提高村居、民的防范意識(shí)，強(qiáng)化基層公安機(jī)關(guān)的服務(wù)。有關(guān)部門須依法辦事，嚴(yán)把落戶關(guān)，決不為收買者開(kāi)綠燈;父母應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，照管好自己的孩子;各級(jí)政府應(yīng)為那些因生活貧困而無(wú)力照顧孩子的家庭，特別是外來(lái)務(wù)工人員的家庭分憂解愁，幫助他們的孩子入托入學(xué)。

6、加大打拐宣傳力度。將保護(hù)兒童權(quán)益的法律知識(shí)傳播到偏遠(yuǎn)山區(qū)，使更多農(nóng)民受益。電視、廣播等新聞宣傳媒體要加強(qiáng)對(duì)打拐的宣傳，教育大家提高法律意識(shí)和防范意識(shí);大力發(fā)動(dòng)群眾全面監(jiān)督檢舉;對(duì)買賣兒童行為實(shí)行匿名有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

7、充實(shí)各地公安部門的打拐力量，固定人員、保證辦案經(jīng)費(fèi)、充實(shí)設(shè)備設(shè)施，需要有相對(duì)穩(wěn)定的辦案人員和經(jīng)費(fèi)，才能滿足流動(dòng)性打拐辦案的需要。

8、盡快出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)打兒童買賣。一是對(duì)兒童流浪、乞討、賣藝實(shí)行強(qiáng)制性收留救助，對(duì)控制者給與打擊;二是加強(qiáng)對(duì)買方的打擊力度，根除買賣市場(chǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)參與人員的責(zé)任追究制度，只要是為兒童拐賣提供幫助的，要給與打擊和制裁。四是對(duì)于兒童走失，實(shí)行即時(shí)立案出警，控制失蹤兒童的流動(dòng)速度，便于及時(shí)破案解救。