廣東佛山88歲老人被狗繩絆倒身亡一事引發(fā)關(guān)注。8月19日，佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府工作人員表示，牽狗女孩及其家屬、狗主人、死者家屬三方還在協(xié)商處理此事，后期鎮(zhèn)政府將加大對養(yǎng)狗市民的教育。

佛山市政府官網(wǎng)顯示，今年5月1日實施《佛山市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，犬只外出應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者攜帶，同時要用長度兩米以下的犬繩。律師認(rèn)為，女孩和狗主人兩方均應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

狗繩將老人絆倒后，牽狗女孩離開現(xiàn)場。

事件：老人被狗繩絆倒后死亡

8月17日，廣東佛山一位88歲老人被狗繩絆倒后死亡。

監(jiān)控視頻顯示，當(dāng)日17時許，身穿粉色T恤的女孩牽著一條白狗過馬路。數(shù)秒后，白狗突然掙脫束縛，拖著狗繩追逐前方另一條狗。當(dāng)白狗從一位老人身邊跑過時，狗繩纏在老人腳踝上，致老人面朝下摔倒。女孩尋狗時，發(fā)現(xiàn)倒地的老人，隨后小跑著離開現(xiàn)場。

視頻內(nèi)容發(fā)生在佛山順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)羅水市場，市場一名商戶告訴新京報記者，老人倒地后頭部流血，后120趕到現(xiàn)場后確認(rèn)老人已死亡。

此外，這名商戶提到，小女孩和老人為均為杏壇鎮(zhèn)羅水村人，小女孩并不是狗主人，當(dāng)日她只是將同村鄰居家的狗牽出來遛，其間因為這條狗追逐其他小狗，狗繩從女孩手中掙脫。

18日晚間，佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府就此事發(fā)布通報，確認(rèn)老人不幸離世。通報顯示，經(jīng)過調(diào)查，牽狗的小女孩只有12歲，在與狗玩耍期間，狗掙脫繩索將老人麥某絆倒，初步認(rèn)定為一起意外事件。

19日上午，新京報記者從杏壇鎮(zhèn)政府了解到，目前，女孩及其家人、死者家屬、狗主人等三方當(dāng)事人還在協(xié)商處理此事，后期鎮(zhèn)政府將加大對養(yǎng)狗市民的教育。

律師：狗主人及牽狗女孩均需承擔(dān)責(zé)任

佛山官方對此事的定性引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，將此事認(rèn)定為意外事件并不恰當(dāng)。

對此，河南豫龍律師事務(wù)所律師付建認(rèn)為，官方對事件的定性是有道理的。該事件不構(gòu)成過失致人死亡，也不涉及刑事責(zé)任的承擔(dān)。刑法上的過失要求的是“過于自信的過失”和“疏忽大意的過失”，女孩主觀上并不具備上述條件。狗掙脫狗繩后，根據(jù)一般人的常理認(rèn)知推斷，不會預(yù)料到會發(fā)生致人死亡事件。

北京康達律師事務(wù)所律師韓驍也提到，從客觀上講，意外事件的定性阻卻了刑事責(zé)任的構(gòu)成，從主觀上，女孩的責(zé)任年齡問題阻卻了刑事責(zé)任的承擔(dān)。

對于該事件的侵權(quán)責(zé)任劃分，付建表示，女孩和狗主人兩方均應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。但由于女孩為12歲，屬于限制民事行為能力人，所以由其監(jiān)護人承擔(dān)；狗主人承擔(dān)的是在其過錯范圍內(nèi)的責(zé)任，與其是否知道狗被同村鄰居牽走無關(guān)?！叭艄分魅酥椋嬖谝粋€管理上的‘瑕疵’，若是不知情，其管理不善，沒有盡到管理義務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?！?

針對賠償問題，韓驍認(rèn)為，賠償主要由女孩一方承擔(dān)。考慮到老人已經(jīng)死亡，賠償?shù)膬?nèi)容包括喪葬費和死亡賠償金，老人的年齡大小對具體金額也有所影響。“根據(jù)法律規(guī)定，七十五周歲以上的老人意外死亡，責(zé)任方一般獲賠五年當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄芍涫杖??！?

今年5月1日，佛山實施《佛山市養(yǎng)犬管理條例》。

延展：事發(fā)前三個月當(dāng)?shù)卣綄嵤B(yǎng)犬條例

新京報記者注意到，今年5月1日，佛山市《佛山市養(yǎng)犬管理條例》正式施行。條例規(guī)定，犬只外出應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者攜帶，同時要攜帶已免疫證明或者為犬只佩戴相應(yīng)犬牌。

此外，新京報記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，因狗主人管理不善，導(dǎo)致寵物狗傷人的事情并不少見。

今年5月，山東青島奧林花園小區(qū)內(nèi)，一只未拴繩的狗從居民家中跑出，之后向路人發(fā)起攻擊。1個孩子屁股被咬破皮，另外2個孩子胳膊上被狗抓劃出血印子，一個成人腿上被咬出牙洞。事發(fā)后，狗主人與傷者就責(zé)任賠償情況一直未達成一致意見。

2019年2月，西安西郊蔚藍花城的周先生和懷孕的妻子出門吃午飯，當(dāng)兩人走到離小區(qū)西北門三五十米遠處，一只小狗撲過來，兩人被嚇到。周先生因保護妻子將小狗攆開，狗主人見狀后不滿，雙方發(fā)生沖突。

記者注意到，因狗傷人事件時有發(fā)生，杭州、西安、武漢等城市均有頒發(fā)和實施本地養(yǎng)犬管理條例。其中，云南文山市政府曾發(fā)布《文山市人民政府關(guān)于加強文山市區(qū)犬類管理的通告》。規(guī)定在文山市區(qū)域養(yǎng)犬的，攜犬出戶時，犬只必須使用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，并由成年人牽引。對正在傷人的犬只，任何人可就地捕捉，有過傷人記錄的犬只不得在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。