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    人大代表:建議有性侵記錄者不得從事未成年人工作

    2020-05-22 15:08:18 來源:人民日報
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    導(dǎo)語:

    近年來,性侵未成年人犯罪時有發(fā)生。為此,全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭建議,要建立未成年人遭受性侵害的預(yù)防和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,防患于未然。

    人大代表:建議有性侵記錄者不得從事未成年人工作

    近年來,性侵未成年人犯罪時有發(fā)生。為此,全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭建議,要建立未成年人遭受性侵害的預(yù)防和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,防患于未然。她建議,建立性侵害未成年人犯罪信息資料庫并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、公開,與未成年人相關(guān)的工作崗位不得錄用有性侵犯罪記錄者,加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵教育,普及防性侵的相關(guān)法律知識。

    “童年時遭受性侵,對孩子的生理與心理帶來的往往是不可挽回、甚至伴隨終身的傷害。”劉希婭代表說,未成年人心智尚未成熟,不知如何面對,容易出現(xiàn)抑郁等心理問題,要高度重視未成年人遭受性侵事件,保護(hù)孩子。

    在走訪調(diào)研中,劉希婭代表發(fā)現(xiàn),性侵未成年人的案件中,犯罪嫌疑人不少是被害人在學(xué)?;蜓a習(xí)機(jī)構(gòu)的老師等熟人。2019年3月,“女童保護(hù)”座談會發(fā)布的《2018年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》顯示,2018年全年媒體公開報道受性侵兒童超過750人。在作案者與受害兒童的關(guān)系方面,熟人作案210起,占比66.25%;其中師生關(guān)系有71例。比如,某地一名小學(xué)校長曾因強(qiáng)奸罪被判有期徒刑7年,出獄后竟然又成為一所國際學(xué)校老師,再次利用職務(wù)之便猥褻學(xué)生。預(yù)防未成年人性侵的發(fā)生,關(guān)鍵還是要重點關(guān)注與未成年人密切接觸的人群。

    劉希婭代表認(rèn)為,家庭、學(xué)校和社會對未成年人預(yù)防性侵的教育不夠,未成年人缺乏自我保護(hù)意識。學(xué)校有顧慮,家長不重視,孩子很羞澀。學(xué)校害怕此類事件有損學(xué)校名聲;一些家長可能覺得孩子還小,沒有必要進(jìn)行相關(guān)教育;而孩子對于性教育的問題難以啟齒。孩子缺乏預(yù)防性侵害的知識、自我保護(hù)能力和遇上此類事件后的應(yīng)對處理能力,加上家長監(jiān)護(hù)不到位,導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、取證難。案件發(fā)生后,被害人往往被誘騙、恐嚇,不敢告訴父母,不敢報警,也沒有足夠的意識和能力獲取、保留證據(jù),致使證據(jù)滅失。

    對此,劉希婭代表建議建立性侵害未成年人犯罪信息資料庫并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、公開。她認(rèn)為,可以考慮建立近年來性侵未成年人犯罪資料的專項信息庫,并在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨省市、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和實時更新,實現(xiàn)跨區(qū)域查詢犯罪記錄,解決犯罪嫌疑人異地流竄等問題。由有關(guān)部門在信息庫中完善性犯罪者的姓名、照片和犯罪事實等內(nèi)容,向各類幼兒園、中小學(xué)、補習(xí)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與未成年人有密切接觸的單位或部門開放,供這些單位知曉、查詢。

    “要完善機(jī)制,與未成年人相關(guān)的工作崗位,一律不得錄用有性侵犯罪記錄者?!眲⑾I代表說,2018年最高檢“一號檢察建議”提出“建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度”。上海、重慶、貴州等地已在探索試行。建議所有與未成年人密切接觸的單位或部門,如針對未成年人的各級各類課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游樂園等場所,在招聘員工時都必須進(jìn)入“性侵害未成年人違法犯罪信息庫”查詢,任何有性侵犯罪記錄者一律不能錄用。還要建立嚴(yán)格的追責(zé)制度,未按規(guī)定進(jìn)行查詢或查詢有相關(guān)犯罪記錄仍錄用的單位,需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    保護(hù)未成年人,教育是關(guān)鍵。劉希婭代表認(rèn)為,加強(qiáng)孩子和家長的防護(hù)意識、提高孩子的自我保護(hù)能力是預(yù)防未成年性侵的第一道防線。在道德與法治、健康教育等課堂上,老師教學(xué)生認(rèn)識并學(xué)會保護(hù)隱私部位、具備基本的兩性常識。還可以開展法治課堂,宣講如何預(yù)防性侵、遇到此類情況如何保留證據(jù)、報案。在家庭中,家長也應(yīng)教育孩子與異性相處的方式。通過全社會的廣泛宣傳和教育,切實提升未成年人防范性侵傷害的能力。

    兒童意外事故時有發(fā)生,給孩子和家庭帶來了嚴(yán)重的影響。因此,家長和老師應(yīng)該加強(qiáng)對兒童安全意識的教育,留心觀察,時刻叮囑,以防發(fā)生意外。請看以下佰佰安全網(wǎng)為您帶來的安全科普知識,希望對您的生活有所幫助。


    責(zé)任編輯:趙秀穎

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