3月26日，北京市十五屆人大常委會第二十次會議召開，《北京市野生動物保護(hù)管理條例（草案）》提交一審，《條例（草案）》強化禁止濫食，提出禁止食用陸生野生動物、列入名錄的水生野生動物以及以上述野生動物為原料制作的食品，并加大了處罰力度。

《條例（草案）》第九條提出，本市依法對野生動物實行分級分類保護(hù)。本市嚴(yán)格按照國家一級、二級重點保護(hù)野生動物名錄和具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄，對珍貴、瀕危的野生動物和具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物實施重點保護(hù)和有針對性保護(hù)。市野生動物保護(hù)管理部門對在本市行政區(qū)域內(nèi)生息繁衍的國家重點保護(hù)野生動物名錄以外的野生動物，擬訂《北京市重點保護(hù)野生動物名錄》，報市人民政府批準(zhǔn)后公布，并實施重點保護(hù)。本條第二款、第三款規(guī)定保護(hù)的野生動物統(tǒng)稱為列入名錄的野生動物。

《條例（草案）》第二十七條規(guī)定，本市全面禁止下列行為：食用陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物；食用以陸生野生動物及其制品、列入名錄的水生野生動物為原材料制作的食品；以食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、寄遞列入名錄的野生動物和其他在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物及其制品，以及以上述野生動物及其制品為原材料制作的食品。對違反本條規(guī)定的行為加重了處罰力度。

其中，陸生野生動物具體包括國家重點保護(hù)陸生野生動物、本市重點保護(hù)陸生野生動物、“三有”陸生野生動物（有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物）和其他陸生野生動物，列入名錄的水生野生動物包括國家重點保護(hù)水生野生動物、市重點保護(hù)水生野生動物（“三有”名錄僅包含陸生野生動物，不包含水生野生動物）。

十三屆全國人大常委會第十六次會議于2月24日通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，本次《條例（草案）》的禁食范圍與全國人大決定基本一致，同時考慮列入市重點保護(hù)的17種水生野生動物，目前在本市水域分布已較為稀少，為加強物種保護(hù)、維護(hù)區(qū)域生態(tài)，擬將其拓展列入禁食范圍。此外，對于列入《人工繁育國家重點保護(hù)水生野生動物名錄》《畜禽遺傳資源目錄》《國家重點保護(hù)經(jīng)濟水生動植物資源名錄（第一批）》和《水產(chǎn)新品種名錄》動物的禁食例外性規(guī)定，依照《野生動物保護(hù)法》《漁業(yè)法》和全國人大《決定》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

市人大農(nóng)村委員會認(rèn)為，《條例（草案）》特色比較鮮明、內(nèi)容比較成熟、措施切實可行，建議健全部門分工協(xié)作機制，完善社會參與方式和保障措施，加重違法食用野生動物的處罰等。

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