事故概況：

2013年7月7日4時(shí)10分，大唐武安發(fā)電有限公司1號(hào)發(fā)電機(jī)組除灰系統(tǒng)灰渣倉發(fā)生垮塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。

事故處理：

事故發(fā)生后，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，值長(zhǎng)劉艷衛(wèi)立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)副總工程師李順生報(bào)告，并下令將渣倉設(shè)備停電，停止渣倉放灰用水，隔離壓縮空氣。同時(shí)，公司值班人員宋濤立即向119和120求援，并向邯鄲市安全監(jiān)管局和河北省大唐分公司報(bào)告;4時(shí)30 分，值長(zhǎng)劉艷衛(wèi)令1號(hào)機(jī)開始降負(fù)荷，開啟事故排渣門降床壓;6時(shí)35分，1號(hào)爐負(fù)荷50MW，主汽壓2.8MPa，主汽溫444℃，床溫556℃，1號(hào)爐手動(dòng)BT;6時(shí)46分，1號(hào)機(jī)211開關(guān)與系統(tǒng)解列。

大唐武安發(fā)電有限公司副總經(jīng)理胡曉安、袁偉等接報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)(總經(jīng)理李志平在北京學(xué)習(xí))，了解事故情況并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，指揮本公司搶險(xiǎn)隊(duì)員與武安市消防、醫(yī)療救援隊(duì)伍共同開展救援。

邯鄲市安全監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和大唐河北公司主管領(lǐng)導(dǎo)也第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，靠前指揮。一是確定救援方案指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作;二是做好防止次生傷害發(fā)生的預(yù)防措施;三是將垮塌的灰渣倉與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離，清除高空以及地面危險(xiǎn)物體后，采用人力、起重設(shè)備、電焊氣焊等多種措施，清除救援通道障礙物。22時(shí)14分，被困人員救出。被困人員經(jīng)醫(yī)療人員檢查已無生命體征。

事故原因：

(一)事故直接原因。

垮塌的1號(hào)爐灰渣倉構(gòu)架設(shè)計(jì)未按建設(shè)單位對(duì)灰渣倉構(gòu)架須按1.6T/M3 的要求進(jìn)行荷載計(jì)算,而是按照0.9T/M3計(jì)算(對(duì)事故后灰渣倉剩余灰渣比重進(jìn)行實(shí)測(cè)為1.474T/M3)，且灰渣倉設(shè)計(jì)僅是按照恒荷載計(jì)算，未考慮動(dòng)載和地震因素及安全系數(shù),導(dǎo)致灰渣倉鋼結(jié)構(gòu)承載力嚴(yán)重不足，滿足不了實(shí)際需要，致使灰渣倉鋼結(jié)構(gòu)支撐系統(tǒng)在灰渣倉料位達(dá)到17.11米時(shí)失穩(wěn)、垮塌(灰渣倉料位高料位報(bào)警值為18.5米)。

(二)事故間接原因。

1、灰渣倉鋼結(jié)構(gòu)在工廠制作中一是違反《鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》規(guī)定，下料、組裝的尺寸偏差小于設(shè)計(jì)和規(guī)范要求(允許偏差為±3mm)。由于現(xiàn)場(chǎng)無法接近A-2立柱，對(duì)相鄰的A-1柱實(shí)際測(cè)量立柱的橫截面實(shí)際為538mm×491mm,設(shè)計(jì)為540mm×495mm(見圖紙?zhí)朤HZ12-02);二是違反《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》5.2要求。立柱焊角設(shè)計(jì)為10mm,實(shí)際為8.63mm(允許偏差為0-3.0mm)，導(dǎo)致焊縫承載力下降，是造成事故發(fā)生的主要原因。

2、監(jiān)理單位未認(rèn)真履行《建設(shè)監(jiān)理合同》，對(duì)灰渣倉竣工圖紙進(jìn)行審查、組織設(shè)備到場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)灰渣倉設(shè)計(jì)和制造缺陷，監(jiān)理不到位，是造成事故發(fā)生的次要原因。

3. 建設(shè)單位對(duì)設(shè)備制造、監(jiān)理等單位監(jiān)督檢查不到位，是造成事故發(fā)生的又一原因。

事故追查：

(一)對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議。

1. 錢慶宏,群眾，無錫華電電力設(shè)備有限公司生產(chǎn)部長(zhǎng)兼無錫華電電力設(shè)備有限公司大唐武安發(fā)電有限公司項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)無錫華電電力設(shè)備有限公司大唐武安發(fā)電有限公司項(xiàng)目部全面工作。對(duì)項(xiàng)目部管理不到位，致使公司未按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、制造灰渣倉，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第1項(xiàng)規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)其給予上一年年收入30%的處罰，計(jì)3萬元。并由無錫華電電力設(shè)備有限公司依據(jù)公司規(guī)定給予其撤職處分。

2.楊金偉，群眾，無錫華電電力設(shè)備有限公司總經(jīng)理，對(duì)公司管理不到位，致使公司產(chǎn)品不符合客戶要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由無錫華電電力設(shè)備有限公司依據(jù)公司規(guī)定給予其記過處分并按公司規(guī)定給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

3. 郭澤友, 中共黨員，湖南中天工程監(jiān)理有限公司駐大唐武安發(fā)電有限公司項(xiàng)目總監(jiān)，負(fù)責(zé)湖南中天工程監(jiān)理有限公司駐大唐武安發(fā)電有限公司項(xiàng)目部全面工作。在對(duì)大唐武安發(fā)電有限公司發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第1項(xiàng)規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)其給予上一年年收入30%的處罰，計(jì)2萬元;參照中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議由湖南中天工程監(jiān)理有限公司給予其警告處分。

4.吳振兵，中共黨員，大唐武安發(fā)電有限公司工程管理部副主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的設(shè)備安裝、調(diào)試工作。對(duì)設(shè)備制造、監(jiān)理等單位監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參照中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議由大唐武安發(fā)電有限公司給予其記過處分并予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

5.王愛棟，中共黨員，大唐武安發(fā)電有限公司工程管理部鍋爐專業(yè)主管，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的除塵、輸渣、脫硫工作。對(duì)設(shè)備制造、監(jiān)理等單位監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。參照中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議由大唐武安發(fā)電有限公司給予其警告處分并予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

6.對(duì)大唐武安發(fā)電有限公司其他相關(guān)責(zé)任人員，建議由大唐武安發(fā)電有限公司依據(jù)公司規(guī)定給予相應(yīng)黨、政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議。

1.無錫華電電力設(shè)備有限公司未按建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、制造灰渣倉，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)其給予其14.9萬元的處罰。

2. 湖南中天工程監(jiān)理有限公司駐大唐武安發(fā)電有限公司項(xiàng)目部大唐武安發(fā)電有限公司未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。依據(jù)《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》(河北省人民政府令〔2007〕第2號(hào))第29條第2項(xiàng)規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)其給予3萬元的處罰。