都說“太陽底下無新鮮事”，可有些事的離奇程度，還是讓人忍不住感慨“活久見”。河南的鄭大四附院突遭強拆事件，就給人這樣的荒誕不經(jīng)之感。據(jù)報道，2015年1月7日9時30分，鄭大四附院遭到一伙身穿迷彩服的人員強拆。當時醫(yī)院放射科還有醫(yī)生和病人在屋內(nèi)，差點被埋。該醫(yī)院負責人稱，醫(yī)院價值400萬的數(shù)字胃腸機被損壞，太平間也被推平，6具遺體被埋在磚礫下。鄭州市惠濟區(qū)政府官方下午6時許通報稱，目前已成立調(diào)查組。正在運行中的醫(yī)院因何會被強拆?是誰如此膽大包天?近年來還有哪些令人發(fā)指的強拆事件?如此惡略的強拆事件預(yù)示著什么?下面，請聽本安全網(wǎng)專注于公共安全常識的小編為您細細道來。

1月7日，鄭州江山路的鄭州大學第四附屬醫(yī)院突然遭到拆遷。一臺工程車強行損毀了放射科用房，當時屋內(nèi)尚有醫(yī)生正在給病人做檢查，萬幸的是無人被砸傷。臨近的太平間也被殃及，多具遺體被埋廢墟下，目擊者稱參與拆遷的有幾十位身穿迷彩服的不明身份人員，事發(fā)后拆遷人員乘車撤離。

醫(yī)生：太突然!

“我正在里面給一個病人做胸片檢查，房子一下被捅了個大洞，病人嚇得半死，直接跑了?！被貞洀姴鹨荒?，醫(yī)院放射科主任劉春光仍然心有余悸。劉春光說，上午9時30分，他和同事正在工作時，轟隆巨響后，放射科兩面墻壁突然崩塌，這將屋內(nèi)的醫(yī)生和病人都嚇了一跳，正在檢查的病人鞋子都沒穿好就逃到了外面。放射科內(nèi)的口腔全景機、數(shù)字胃腸機、CR拍片系統(tǒng)等精密儀器受損，損壞的設(shè)備價值400萬元左右。與放射科緊鄰的太平間也發(fā)生倒塌，里面存放的病人遺體也被掩埋在廢墟中。

一位目擊現(xiàn)場的眼科醫(yī)生介紹，7日上午9時20分左右，從外面來了兩輛面包車，隨后下來十多個不明身份、身穿迷彩服的年輕人，沒打招呼就把房間里的工作人員往外拖，同時開著大型推土機強拆?！罢麄€過程不到半小時，根本來不及反應(yīng)。”

醫(yī)院：不知道!

事件發(fā)生后，醫(yī)院聲稱并沒有接到有關(guān)拆遷的相關(guān)通知。醫(yī)院負責后勤的陳主任透露，鄭大四附院所處位置為江山路拓寬工程，有關(guān)醫(yī)院的拆遷事宜，他們此前和有關(guān)部門一直保持溝通，但是未能協(xié)商一致。然而今天在沒有任何通知的情況下，突然就發(fā)生了拆遷事件。

醫(yī)院后勤部部長陳磊表示，為配合江山路道路改造，自去年7月份以來，就醫(yī)院放射科、太平間拆除問題，長興路辦事處曾派人前來溝通，但雙方?jīng)]就補償達成協(xié)議，隨后惠濟區(qū)城建局代替辦事處接手談判，但雙方一直沒能談妥。

辦事處：未參與!

1月7日中午，在長興路辦事處黨政辦公室，一工作人員介紹稱，江山路拓寬改造伊始，涉及到四附院拆遷問題，由他們負責和院方協(xié)商。由于進展緩慢，談判工作后移交至惠濟區(qū)城建局處理。辦事處未參與強拆，亦不清楚誰是幕后主使。

征收辦：不清楚!

惠濟區(qū)征收辦副主任熊志亮在電話中說：“修路是公益事業(yè)。”其稱，自己在外地，不清楚強拆的事情。熊志亮還稱，惠濟區(qū)政府2015年元月就給醫(yī)院下過征收決定，醫(yī)院沒有行政復(fù)議，也沒有向法院起訴。

惠濟區(qū)征收辦賀姓工作人員表示，按照拆遷程序，需要先與被征收單位協(xié)商，簽訂拆遷協(xié)議，補償以后再進行拆遷。目前，醫(yī)院放射科和太平間等建筑的征收拆遷還在協(xié)商階段。醫(yī)院給鄭州市政府打過報告，希望重新批地進行建設(shè)(放射科);按照正常程序，政府應(yīng)該向法院起訴醫(yī)院，等法院判決后，由法院來執(zhí)行拆遷，但雙方還談著(協(xié)商)呢，沒有走到法院那一步，“所以(醫(yī)院突遭強拆)我們也很納悶”，他是接到區(qū)委宣傳部電話才知道強拆的事，具體誰強拆的他也不清楚。

城建局：不知情!

江山路沿線征遷改造分為集體土地和國有土地兩個部分，前者由街道辦牽頭，后者由區(qū)征收辦公室負責。鄭州市惠濟區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室工作人員表示，他們不知情，具體情況咨詢惠濟區(qū)征收辦，征收辦是該局二級機構(gòu)。

警方：在調(diào)查!

醫(yī)院宣傳科工作人員袁方說，報警后，警方在強拆完抵達現(xiàn)場。到底是誰強拆的?鄭州市公安局長興路派出所值班民警表示，接警后已處警，目前警方已介入調(diào)查，進展尚不知情。

疑云一：太平間有沒有病人遺體?

“我正在里面給一個病人做胸片檢查，房子一下被捅個大洞，病人嚇得半死，直接跑了?！被貞洀姴鹨荒?，醫(yī)院放射科主任劉春光心有余悸。

7日上午，位于鄭州市惠濟區(qū)北環(huán)與江山路交叉口附近的鄭州大學第四附屬醫(yī)院突遭十多個身著迷彩服、不明身份人員開著挖掘機強拆。記者在現(xiàn)場看到，滿地碎磚，一片狼藉。在一些診室，成套的大型診療設(shè)備被掩埋，部分儀器已經(jīng)損毀。

據(jù)院方介紹，7日遭受的強拆中，醫(yī)院放射科和太平間受損嚴重，近2000萬元設(shè)備被損，包括一名院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多名院職工受傷，6具病人遺體被埋。

強拆不僅導(dǎo)致病人過度驚嚇，連病人遺體也難逃厄運，引發(fā)輿論強烈關(guān)注。醫(yī)院宣傳科副科長袁方說：“把病人遺體埋在廢墟里，是對死者極大的不尊重，從來沒有想到會發(fā)生這種事?！?

而就在群情憤慨之際，7日下午，惠濟區(qū)政府新聞辦公室發(fā)布對強拆事件的情況說明稱，“經(jīng)辦事處7日中午調(diào)查，醫(yī)院太平間只有冰柜，未發(fā)現(xiàn)存放尸體”，并且“據(jù)初步了解，醫(yī)院太平間已于2015年8月份將太平間配電箱移走，目前處于停電狀態(tài)。”

對于惠濟區(qū)政府新聞辦的說明，院方表示憤慨。隨后，院方太平間管理員將記者帶至廢墟現(xiàn)場：凌亂的廢墟下，6具遺體赫然入目，4男2女。而記者發(fā)稿前，又接到惠濟區(qū)政府新聞辦發(fā)來的第二版情況說明，其中，太平間“未發(fā)現(xiàn)存放尸體”的內(nèi)容被刪去。

既然連太平間是否存放尸體都沒有搞清楚，惠濟區(qū)政府新聞辦又為何匆忙為“強拆者”撇清責任?

疑云二：到底誰在強拆?

據(jù)了解，鄭州大學第四附屬醫(yī)院是鄭州市北郊唯一的一所省級醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有教職工900余人，不僅為周邊群眾提供衛(wèi)生健康服務(wù)，還承擔著鄭州大學400多名本科生和200多名研究生的培養(yǎng)任務(wù)。

強拆事件發(fā)生后，醫(yī)院發(fā)布消息說，由于正常醫(yī)療活動受到影響，醫(yī)院瀕臨關(guān)門。釀成如此惡果，誰該為此事負責?強拆者又是何人?

“這是一場有組織、有預(yù)謀的強拆。”鄭州大學第四附屬醫(yī)院后勤部部長陳磊說，2015年1月，惠濟區(qū)政府發(fā)布關(guān)于江山路拓寬改造的公告，此后，醫(yī)院一直與政府相關(guān)部門對接協(xié)商拆遷，截至7日前，醫(yī)院累計被占用的醫(yī)療用地約30畝，但政府相關(guān)部門卻一直以各種理由不支付145萬元的地面附屬物拆遷款，“2015年12月29日，區(qū)城建局還在和醫(yī)院協(xié)商拆遷事宜。”

據(jù)醫(yī)院介紹，強拆前，部分人員還曾以“惠濟區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部配套市政道路征遷指揮部”的名義，在未與院方進行有效溝通的情況下，私自對醫(yī)院房產(chǎn)進行非法強拆。為此，醫(yī)院還曾于2016年1月4日和1月6日兩次向鄭州市人民政府反映遭遇強拆造成國有資產(chǎn)流失的情況。

但是，負責惠濟區(qū)道路拓寬拆遷征收的城建局征收辦卻稱，對于7日發(fā)生的醫(yī)院強拆事件，“征收辦也是看到新聞后才知道的，此前并不知情”，同時也感到“很意外”。

征收辦綜合科科長賀書學說，按照拆遷程序，需要先與被征收單位協(xié)商，簽訂拆遷協(xié)議，補償以后再進行拆遷，“目前，醫(yī)院放射科和太平間等建筑的征收拆遷還在協(xié)商階段?！?

與此同時，惠濟區(qū)政府新聞辦卻回應(yīng)稱，目前區(qū)政府已成立調(diào)查組，如發(fā)現(xiàn)有涉及違法、違紀拆遷行為，將嚴肅處理，一查到底，“如果存在院方工作人員受傷、設(shè)備受損等情況，將給予賠償?！?

事件發(fā)生后，鄭州大學第四附屬醫(yī)院第一時間已向公安部門報警。負責拆遷的征收辦“不知情”“很意外”，“強拆者是誰”還沒搞清，區(qū)政府卻站出來要“給予賠償”，實在令人費解。

疑云三：被拆建筑是否屬于違章建筑?

惠濟區(qū)政府新聞辦的情況說明還指出，“鄭大四附院CT室、太平間兩處建筑在江山路道路紅線范圍內(nèi)，屬必須拆除的建筑物?！?

情況說明還稱，2015年1月15日、11月25日、12月18日，惠濟區(qū)征收辦曾多次對鄭大四附院下達《自行拆除通知書》，但一直未果。

對此，鄭州大學第四附屬醫(yī)院回應(yīng)稱，醫(yī)院放射科、太平間始建于上世紀九十年代，至今已有20多年，并且都有臨時建筑許可證。但對于臨時建筑許可證的期限，院方一名負責人稱，“記不清了”。

一位不愿具名的法律人士表示，臨時建筑不同于違章建筑，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在臨時建筑許可證期限內(nèi)的臨時建筑屬于合法建筑，而超期臨時建筑需要建筑單位自行拆除，如果建筑單位沒有自行拆除，政府強拆也必須通過司法途徑，由人民法院下達強拆判決后方可實施。

對于眾多疑云，惠濟區(qū)政府表示，詳細情況還將做進一步調(diào)查，最終處理結(jié)果，將及時向媒體公布。而7日下午，記者向公安部門了解案件進展情況時，本應(yīng)該維護一方平安的長興路公安局鄭大四附院警務(wù)室已經(jīng)人去樓空。

近年來，因征地而起的流血沖突事件屢屢進入公眾視線，本安全網(wǎng)專注于公共安全常識的小編梳理了部分讓人瞠目結(jié)舌的案例，從中我們不難看出，一些暴力拆遷事件背后，有著事關(guān)開發(fā)商、當?shù)卣谋├魉睢?

2009年11月，成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村村民唐福珍，在面對政府不斷逼近的破拆隊伍時，一次次舉起油桶，把汽油澆在身上，要求停止強拆，對話協(xié)商解決拆遷爭議，但是拆遷方并沒有理會，最終唐福珍選擇了在自家天臺上“自焚”。而當時的成都市領(lǐng)導(dǎo)就是因為大力推進拆遷而被坊間稱為“李拆城”的李春城。

2010年10月底，復(fù)旦博士孟建偉的父親孟福貴因遭遇暴力拆遷被害。而同時被打傷的鄰居武文元，左手四個指頭被打斷，全身多處淤青。孟建偉記下了武文元的回憶：“10月30日凌晨2時左右，孟福貴聽到有人用挖土機推他家后墻，就來把我叫醒，還沒等我們反應(yīng)過來，就有十來個人翻墻進入院中，把兩人打倒在地……”

2013年，因婆婆為拆遷對象，湖南長沙市天心區(qū)的小學教師譚雙喜收到區(qū)教育局通知，將其調(diào)往拆遷指揮部工作，直至婆婆簽訂拆遷協(xié)議。用行政命令逼迫公職人員利用親情人倫攻下家族中的“釘子戶”，這種成效顯著的手段可謂費盡心機。

2010年，淮安一戶人家的兩位老人在大白天被一群人強行拖到室外，自家190平方米左右的3層樓房隨即被強拆，最后卻得到一句“拆錯了”的回復(fù)。

2010年10月，年過六旬的合肥市民趙良芝正在家門口洗衣服，突然被幾個年輕小伙強行拖上一輛汽車后丟棄在城外，身無分文的趙良芝在路人幫助下回到家后，發(fā)現(xiàn)自己的家已經(jīng)被拆得面目全非。

針對此次強拆事件，說其悚然，很重要的一點，就是被拆的是醫(yī)院。在許多人看來，醫(yī)院本是救死扶傷之地，對其一拆了之，也是間接“害命”。按照《索爾弗利諾回憶錄》里的描述——“在某個戰(zhàn)斗中，如果一面黑旗在高處飄起，就表示那里是急救站所在地，而且這個地方就被默認為不受炮火攻擊”，醫(yī)院在戰(zhàn)時都會受到人道主義特殊庇護，免予被攻擊。

而今和平年代，涉事醫(yī)院卻遭強拆，這令人覺得匪夷所思。更何況，鄭大四附院是鄭州市北郊唯一一所省級大型綜合醫(yī)院，連這所規(guī)模不小的公立醫(yī)院，都無法幸免于強拆，且這場強拆連“事先要清場”的拆遷基本規(guī)則都不遵守，肆無忌憚至此，不免讓人生出“還有什么不能拆”的惶惶然來。

不止是驚悚片，這起強拆還像一部懸疑劇：那約30名強拆人員并未告知拆遷目的，且迄今身份不明，無人“認領(lǐng)”。據(jù)了解，涉事醫(yī)院所處位置為江山路拓寬工程，但因補償?shù)葲]談攏至今未搬遷，在此節(jié)點上發(fā)生強拆，難免讓人將矛頭指向涉及道路征遷改造的相關(guān)部門。

詭譎的是，當?shù)毓俜酵▓笾袕娬{(diào)，曾幾次對涉事附院下達《自行拆除通知書》，并稱經(jīng)辦事處1月7日中午調(diào)查，在拆除實施前，有關(guān)人員已對建筑內(nèi)人員進行過清查。這讓人質(zhì)疑：此處的“有關(guān)人員”是指誰?莫非當?shù)貐^(qū)政府已經(jīng)知悉強拆者身份?而區(qū)征收辦官員的說法也挺“玄妙”：區(qū)政府2015年元月下過征收決定，醫(yī)院沒有行政復(fù)議，決定已生效。這有無跳過《國有土地上房屋征收與補償條例》里明確的“由法院下達強拆令”這一必經(jīng)環(huán)節(jié)，未免存疑。

無論如何，這起強拆已造成極其惡劣的影響，成了對法治尊嚴威嚴的褻瀆傷害，有關(guān)方面有必要將其作為法治踐行的典型個案，對涉案人員依法嚴懲、絕不姑息，事實上，網(wǎng)上已有拆遷人員圖片，按圖索驥查明其身份應(yīng)不難。而對于當?shù)卣袩o牽涉其中，也需要用事實去釋疑。

民宅被強拆的新聞并不鮮見。但是，光天化日之下，作為醫(yī)療急救機構(gòu)的鄭州大學第四附屬醫(yī)院竟然也遭遇強拆，導(dǎo)致太平間被推毀，六具遺體埋在磚礫下，多個科室財產(chǎn)受損，醫(yī)護人員與患者受到驚嚇。這實在令人震驚。

根據(jù)《物權(quán)法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定，不管產(chǎn)權(quán)所有者是自然人還是法人，只要產(chǎn)權(quán)所有者取得了房屋合法產(chǎn)權(quán)，在沒有達成拆遷協(xié)議之前，討價還價是法律賦予產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。要拆遷房屋，就要取得業(yè)主同意，在拆遷之前雙方展開利益博弈，在充分尊重業(yè)主權(quán)利，雙方達成協(xié)議，辦理合法拆遷手續(xù)，完成拆遷補償?shù)幕A(chǔ)上，才能完成拆遷過程。如果雙方意思表示不一致，拆遷就不能進行下去。而被強拆的醫(yī)院根本未與拆遷方達成任何協(xié)議。這樣的強拆實際上是赤裸裸的犯罪行為!

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快，拆遷問題已成了社會關(guān)注的熱點，暴力拆遷事件屢見不鮮。中央三令五申嚴禁暴力拆遷。但是在房價居高不下的當下，拿到土地，就意味著滾滾財源。從媒體報道來看，開發(fā)商為了錢鋌而走險，先上車后買票，暴力強拆的例子比比皆是。常見的風景線是，強行拆遷成了既成事實以后，生米煮成熟飯，主動權(quán)完全掌握在拆遷者手中。除了給予一點補償以外，違法拆遷者、幕后主使者被追究法律責任的事鮮有所聞。

對此，相關(guān)部門要盡快查清強拆醫(yī)院案真相，依法追究相關(guān)人員法律責任。該問責的問責，該刑拘的刑拘，該賠償?shù)馁r償，絲毫不能含糊。這既有利于消除公眾對強拆的恐懼心態(tài)與懷疑空間，也是對法律尊嚴的捍衛(wèi)。只有這樣，才能讓強拆者出于法律成本考慮，不敢漠視公民物權(quán)，蔑視國家法律。

換個角度看，野蠻強拆者之所以牛氣沖天，敢于大白天強拆醫(yī)院，除了開發(fā)商與被雇傭者法律意識淡薄以外，也與相關(guān)部門的縱容有關(guān)。如果此前相關(guān)部門對保護公民物權(quán)的法律執(zhí)行十分嚴格，對公民物權(quán)盡到了保護責任，強拆者也不會如此囂張。正是由于執(zhí)法者執(zhí)法不嚴，甚至陽奉陰違，一門心思向著開發(fā)商，把不按開發(fā)商意圖行事者視為“釘子戶”，甚至直接參與強拆，才有了各種強拆新聞不斷上演。從“不拆也得拆”，縣長威脅釘子戶不要“以卵擊石”，唐福珍自焚事件等強拆例子來看，有的官員已經(jīng)撕破遮羞布，赤膊上陣，直接跳到強拆前臺。

雖說按市場價先補償后拆遷已被寫入法律，但是，法律能否管住強拆，要打一個問號。我認為，與法律相配套，改革政績評價體系，督促各方遵守法律，尊重公民物權(quán)，十分必要。給野蠻強拆者戴上法律緊箍咒，讓所有強拆者受到應(yīng)有的懲罰，還有許多事情要做。反之，如果強拆成為一種社會生態(tài)，不僅各種拆遷奇聞會不斷上演，法律的尊嚴讓人擔憂。

責任編輯:楊賡