摘要為全面掌握交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài),科學(xué)判斷建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,滿足交通行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理需要,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定,我部制定了《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計制度》(以下簡稱為《制度》)。
交通部關(guān)于印發(fā)交通部交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度的通知
發(fā)布部門: 交通部辦公廳
發(fā)布文號: 廳質(zhì)監(jiān)字[2006]391號
為全面掌握交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài),科學(xué)判斷建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢,滿足交通行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理需要,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定,我部制定了《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計制度》(以下簡稱為《制度》)。《制度》已經(jīng)國家統(tǒng)計局備案,將于2007年1月1日正式實施?,F(xiàn)將《制度》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行,并就有關(guān)事項通知如下:
一、按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,交通部負(fù)責(zé)全國交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作,各省交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。
二、事故統(tǒng)計分析政策性很強,各省交通主管部門應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)工程事故報告和統(tǒng)計工作。
三、各省交通主管部門應(yīng)建立事故統(tǒng)計制度,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,指定專人負(fù)責(zé),按照本制度規(guī)定的指標(biāo)涵義、計算方法、范圍口徑和填報要求,認(rèn)真組織實施,按時報送資料,并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報。
四、各省交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公布舉報電話,及時受理對公路水運工程安全生產(chǎn)事故或者事故隱患的檢舉、控告和投訴。
五、各省交通主管部門應(yīng)盡快確定事故統(tǒng)計的分管廳領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和事故統(tǒng)計填報人員,并于12月20日前將其姓名、聯(lián)系電話、傳真及電子郵箱地址報部質(zhì)監(jiān)總站。具體聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:桂志敬
聯(lián)系電話:010-65292952
傳真電話:010-65292971
電子郵箱:anquanchu@moc.gov.cn
通信地址:北京安定門外大街2號交通部質(zhì)監(jiān)總站
郵政編碼:100013
中華人民共和國交通部辦公廳
二〇〇六年十二月四日?
附:交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度
(中華人民共和國交通部 2006年9月)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 七十一條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 九十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規(guī)定處罰。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第 三條:國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照本法和國家規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
現(xiàn)行《中華人民共和國刑法》第 139條規(guī)定:在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
目 錄
一、說明
二、填報目錄
三、報表表式
1、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報
2、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表
附件1 事故認(rèn)定原則
說 明
一、為加強交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析工作。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》(國統(tǒng)函(2006)34號),制定本制度,國家統(tǒng)計局以國統(tǒng)函(2006)121號文件批準(zhǔn)執(zhí)行。
二、本報表制度統(tǒng)計范圍為全國新建、改建、擴建以及拆除、加固、養(yǎng)護(hù)或維修等各類公路和水運工程建設(shè)中因安全生產(chǎn)問題所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
三、交通部負(fù)責(zé)全國交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作,省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。各級交通主管部門應(yīng)按照本制度的要求及時上報安全生產(chǎn)事故情況和統(tǒng)計報表。
四、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門和交通主管部門報告。發(fā)生1人以上(含1人)死亡事故,省級交通主管部門應(yīng)在接到報告后12小時內(nèi),按照《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報》的要求上報交通部,并及時續(xù)報事故進(jìn)展及調(diào)查處理情況。
省級交通主管部門每月28日前必須將統(tǒng)計期(即上月25日至當(dāng)月24日)內(nèi)本轄區(qū)發(fā)生的傷亡安全生產(chǎn)事故(包括死亡事故和重傷事故)匯總后,按《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表》要求上報交通部,沒有發(fā)生事故的省份要報送零事故報告。超過28日未報,應(yīng)提前說明情況,如沒有說明情況的,則超過48小時后,視為拖延報告期限,視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報。
五、上報統(tǒng)計資料須標(biāo)明單位負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系電話、報出日期,并加蓋單位公章。
六、快報表和月報表均以傳真件先期報送,正式文件可以后報,但應(yīng)確保數(shù)據(jù)一致性。
七、出現(xiàn)錯、漏報事故報表的情況,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時報送更正后的報表。如超過48小時,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在問題,視為謊報,視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報。
八、有關(guān)單位和統(tǒng)計人員必須按照《統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則的要求,如實填報。
九、本制度由交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
報表目錄
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│ 表號 │ 表 名 │報告期│ 報送單位 │ 報送時間 │
│ │ │ 別 │ │ │
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│交質(zhì)監(jiān)01表 │交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報 │不定期│省級交通主管部門│發(fā)生后即報│
│ │ │ │,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵│ │
│ │ │ │團(tuán)交通局,上海市│ │
│ │ │ │港口管理局,長江│ │
│ │ │ │航務(wù)管理局,長江│ │
│ │ │ │口航道管理局 │ │
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│交質(zhì)監(jiān)02表 │交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報│月報 │省級交通主管部門│每月28日前│
│ │表 │ │,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵│ │
│ │ │ │團(tuán)交通局,上海市│ │
│ │ │ │港口管理局,長江│ │
│ │ │ │航務(wù)管理局,長江│ │
│ │ │ │口航道管理局 │ │
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交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報
表 號:交質(zhì)監(jiān)01表
制表機關(guān):交通部
批準(zhǔn)機關(guān):國家統(tǒng)計局
批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)函(2006)121號
報告單位:(蓋章) 有效期至:2009年09月
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│ 事故基本情況 │
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│事故發(fā)生時│ 年 月 日 時 分 │事故發(fā)生所在地及工│ │
│ 間 │ │ 程名稱 │ │
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│工程分類及│ │ 天氣氣候 │ │
│等級、建設(shè)│ │ │ │
│ 類型 │ │ │ │
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│事故發(fā)生部│ │ 事故類別 │ │
│ 位 │ │ │ │
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│ 工程概況 │ │
│ │ │
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│事故簡要經(jīng)│ │
│過和搶險救│ │
│ 援情況 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
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│原因初步分│ │
│ 析 │ │
│ │ │
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│預(yù)估直接經(jīng)│ │
│濟損失(萬 │ │
│ 元): │ │
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│ 人員傷亡情況 │
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│ 死亡人員數(shù)量(人) │ 死亡人員類型 │ 重傷人員數(shù)量(人) │ 重傷人員類型 │
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│ │ │ │ │
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│ 從業(yè)單位基本信息 │
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│ 建設(shè)業(yè)主 │ │施工單位│ │
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│ 監(jiān)理單位 │ │設(shè)計單位│ │
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單位負(fù)責(zé)人: 填表人: 聯(lián)系電話: 填報時間: 年 月 日 時 分
交質(zhì)監(jiān)01表填寫說明
1、事故發(fā)生時間:24小時制,填寫至分鐘;
2、事故發(fā)生所在地及工程名稱:填寫發(fā)生事故的具體項目名稱(包括路線或港區(qū)名稱,標(biāo)段號或項目名,為結(jié)構(gòu)物或場所時需填寫具體名稱及樁號)及其具體地點,即省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);
3、工程分類及等級、建設(shè)類型:(1)工程分類:包括公路工程、水運工程,公路工程中包括路基基層、路面、橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)工程、交通設(shè)施、綠化工程、三大系統(tǒng)工程、臨時工程、公路工程附屬設(shè)施(搭建辦公生活區(qū)、搭建攪拌場、搭建預(yù)制場、搭建料場)和其它公路工程;水運工程包括港口工程、通航建筑和整治工程、航道工程、修造船水工工程、防波堤、導(dǎo)流堤等水工工程、航電樞紐、臨時工程、水運工程附屬設(shè)施(搭建辦公生活區(qū)、搭建攪拌場、搭建預(yù)制場、搭建料場)和其它水運工程;(2)工程等級按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2003),《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》(GB50139-2004),《海港總平面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ 211-99)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范劃分;(3)建設(shè)類型:新建、改建、擴建以及拆除、加固、邊通車(航)邊施工的大中修養(yǎng)護(hù)或維修工程;
4、天氣氣候:填寫事故發(fā)生當(dāng)天的天氣情況,如陰、晴、雨、雪、霧、風(fēng);
5、事故發(fā)生部位:01土石方工程、02基坑、 03橋梁樁基、04吊裝作業(yè)、 05梁板臨邊、06洞口、07洞內(nèi)、08船上作業(yè)、09水上作業(yè)、10水下作業(yè)、11港口碼頭、12模板、13腳手架、14支架及龍門架、15施工機具、16施工車輛、17塔吊、18外用電梯、19現(xiàn)場臨時用電線路、20外電線路、21辦公生活區(qū)、22拌和場、23預(yù)制場、24料場、25拆除現(xiàn)場、26養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場、27臨時工程、28其他(須注明);
6、事故類別:按國標(biāo)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分為:01物體打擊、02車輛傷害、03機械傷害、04起重傷害、05觸電、06淹溺、07灼燙、08火災(zāi)、09高處墜落、10坍塌、11冒頂片幫、12透水、13放炮、14火藥爆炸、15瓦斯爆炸、16鍋爐爆炸、17容器爆炸、18其它爆炸、19中毒和窒息、20其它傷害(須注明);
7、工程概況:工程建設(shè)情況,工程現(xiàn)場情況。
8、事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況:要求能夠敘述清楚事故發(fā)生過程、現(xiàn)場處置情況。
9、原因初步分析:初步分析事故發(fā)生主要原因。
10、死亡人員、重傷人員類型:01正式工、02合同工、03臨時工、04非本企業(yè)人員;05農(nóng)民工、06技術(shù)人員、07管理人員、08其他;
11、從業(yè)單位基本信息:應(yīng)填報相關(guān)從業(yè)資質(zhì)名稱、證號和發(fā)證機構(gòu)。施工單位還應(yīng)注明安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機關(guān),三類人員證書號。
交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表
年 月
表 號:交質(zhì)監(jiān)02表
制表機關(guān):交通部
批準(zhǔn)機關(guān):國家統(tǒng)計局
批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)函(2006)121號
報告單位:(蓋章) 有效期截至:2009年09月
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│事故│事故│工程│事故│事故│ 事故簡要經(jīng)過 │初│事故直│死亡│死│受傷│傷│受│事故│事故│
│ 發(fā) │發(fā)生│分類│發(fā)生│類別│ │步│ 接 │人數(shù)│亡│人數(shù)│害│傷│單位│性質(zhì)│
│生時│所在│及等│部位│ │ │事│經(jīng)濟損│(人 │人│(人 │程│人│名稱│ │
│ 間 │地及│級、│ │ │ │故│ 失 │ ) │員│ ) │度│員│ │ │
│ │工程│建設(shè)│ │ │ │原│(萬元 │ │類│ │ │類│ │ │
│ │名稱│類型│ │ │ │因│ ) │ │型│ │ │型│ │ │
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│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │7 │ 8 │ 9 │10│ 11 │12│13│ 14 │ 15 │
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填表人: 聯(lián)系電話: 報出日期:
交質(zhì)監(jiān)02表填表說明
1、事故簡要經(jīng)過:主要填寫事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故教訓(xùn)、防范措施、救援情況、結(jié)案處理情況及其它要說明的情況;
6、初步事故原因:按國標(biāo)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分為,01技術(shù)和設(shè)計有缺陷、02設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷、03安全設(shè)施缺少或有缺陷、04生產(chǎn)場所環(huán)境不良、05個人防護(hù)用品缺少或有缺陷、06沒有安全操作規(guī)程或不健全、07違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律、08勞動組織不合理、09對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤、10教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識、11其它(須注明);
7、事故直接經(jīng)濟損失(含工程損失和機械損失):按GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計算;
8、死亡人員、受傷(指重傷人員)人員類型:01正式工、02合同工、03臨時工、04非本企業(yè)人員;05農(nóng)民工、06技術(shù)人員、07管理人員、08其他;
9、傷害程度:按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中的傷害程度填寫;
10、事故單位名稱:填報相關(guān)從業(yè)資質(zhì)名稱、證號和發(fā)證機構(gòu)。施工單位還應(yīng)注明安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機關(guān),三類人員證書號,可參考附件的事故認(rèn)定原則的有關(guān)條款;
11、事故性質(zhì):可填寫責(zé)任事故,非責(zé)任事故,未結(jié)案;
12、1、2、3、4、5參照交質(zhì)監(jiān)01表填寫說明填寫。
附件1:事故認(rèn)定原則
1、死亡和失蹤:在事故發(fā)生后30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)),均按死亡事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計的,應(yīng)在下月補報。超過30天死亡的,不再進(jìn)行補報和統(tǒng)計。失蹤30天后,按死亡進(jìn)行統(tǒng)計。
2、重傷:永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的(因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)),均按重傷事故報告統(tǒng)計。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計,應(yīng)在下月補報。超過30天的,不再補報和統(tǒng)計。
3、甲企業(yè)職工參加乙企業(yè)生產(chǎn)并由乙企業(yè)負(fù)責(zé)指揮,發(fā)生傷亡事故,由乙企業(yè)統(tǒng)計報告,并通知甲企業(yè)。
4、兩個以上企業(yè)交叉作業(yè)時,發(fā)生傷亡事故,由主要責(zé)任企業(yè)統(tǒng)計報告。
5、總承包工程的企業(yè)和分承包工程的企業(yè),在施工過程中發(fā)生職工傷亡事故時,分承包單位凡在經(jīng)濟上實行獨立核算的,由分承包單位統(tǒng)計報告;沒有實行獨立核算的,由總承包單位統(tǒng)計報告;凡是沒有履行分包合同承包的,不管在經(jīng)濟上是否獨立核算,都由總承包單位統(tǒng)計報告。
6、企業(yè)發(fā)生事故及在救災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工傷亡或非本企業(yè)的人員傷亡都應(yīng)統(tǒng)計報告。按非本企業(yè)人員統(tǒng)計。
7、企業(yè)職工參加社會上的搶險救災(zāi)時發(fā)生傷亡事故,不屬本企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計報告范圍。
8、企業(yè)租賃及借用的各種運輸車輛,包括司機或另聘司機,執(zhí)行該企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù),發(fā)生傷亡事故應(yīng)按本企業(yè)職工統(tǒng)計報告。
9、企業(yè)外人員以個人名義承包企業(yè)工程發(fā)生傷亡事故,應(yīng)由發(fā)包企業(yè)按職工傷亡事故報告統(tǒng)計。按非本企業(yè)人員統(tǒng)計。
10、企業(yè)職工在企業(yè)外執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)時,因擅自做與任務(wù)無關(guān)的事情,如:游泳,射獵、釣魚、抓鳥等,而發(fā)生的傷亡事故,不按職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
11、企業(yè)職工乘坐本企業(yè)車輛參加企業(yè)安排的集體活動,如旅游、文娛體育活動等,發(fā)生職工傷亡的,均應(yīng)按企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
12、停薪留職職工和已離退休的人員,又被原企業(yè)或外企業(yè)聘用工作,發(fā)生傷亡事故,到哪個企業(yè)工作發(fā)生傷亡事故,就由哪個企業(yè)按照本企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
13、職工利用業(yè)余時間以承包形式完成本企業(yè)臨時任務(wù)發(fā)生傷亡事故,無論傷及本企業(yè)職工還是雇用的外單位人員,均由本企業(yè)按職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
14、借調(diào)外單位職工發(fā)生傷亡事故,不論其工資由哪個企業(yè)支付,借調(diào)時間長短,也不論雙方企業(yè)的登記注冊類型如何,均由借人企業(yè)按本企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
15、職工在病假、事假或公休假期間自行到外企業(yè)工作發(fā)生傷亡事故時,到哪個企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故,就由哪個企業(yè)按照本企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
16、違犯勞動紀(jì)律,在勞動過程中或在企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故,不論職工是否違反勞動紀(jì)律或制度,都應(yīng)統(tǒng)計報告。
17、職工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的調(diào)查,確認(rèn)系職工本人疾病造成的,不按職工傷亡事故統(tǒng)計報告。
18、設(shè)備、產(chǎn)品不合格或安裝不合格等因素造成使用單位發(fā)生傷亡事故,不論其責(zé)任在哪一方,均由發(fā)生職工傷亡事故的企業(yè)統(tǒng)計報告。
19、報表中“非本企業(yè)人員”的范圍包括代訓(xùn)工、實習(xí)生、參加本企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生、現(xiàn)役軍人,到企業(yè)進(jìn)行參觀、檢查工作或進(jìn)行其它公務(wù)的人員,勞改、勞教中的人員,外來救護(hù)人員以及由于事故造成傷亡的居民、行人等。
注:事故認(rèn)定原則參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》(國統(tǒng)函(2006)34號)編寫。
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責(zé)任編輯:趙駿