民航局關(guān)于民航飛行學(xué)院飛行訓(xùn)練費(fèi)管理規(guī)定的通知

第一條　為加強(qiáng)長(zhǎng)城國(guó)航卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)航卡）管理，規(guī)范業(yè)務(wù)做法，特制定本辦法。

第二條　國(guó)航卡是中國(guó)銀行與中國(guó)國(guó)際航空公司聯(lián)合發(fā)行的長(zhǎng)城信用卡。國(guó)航卡按信用等級(jí)分為金卡和普通卡，按使用對(duì)象分為單位卡和個(gè)人卡。

第三條　國(guó)航卡除具有長(zhǎng)城人民幣信用卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)城卡）的存款、取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能外，還享受購(gòu)買(mǎi)國(guó)航機(jī)票的優(yōu)惠及其他相關(guān)服務(wù)。

第四條　國(guó)航卡的申請(qǐng)、發(fā)卡、資信審查、擔(dān)?；虮ＷC金、賬戶(hù)管理等均按長(zhǎng)城卡業(yè)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第五條　各發(fā)卡行必須與國(guó)航卡申領(lǐng)人簽訂領(lǐng)用合約。原長(zhǎng)城卡持卡人要求改辦國(guó)航卡亦須重新簽訂國(guó)航卡領(lǐng)用合約。

第六條　國(guó)航卡的存款、取款、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)業(yè)務(wù)均按長(zhǎng)城卡的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條　國(guó)航卡的年費(fèi)金卡為200元，普通卡為160元，其中50元為代收保險(xiǎn)費(fèi)。各發(fā)卡行須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將代收保險(xiǎn)費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)賬戶(hù)，并將有關(guān)持卡人姓名、性別、身份證件號(hào)碼及聯(lián)系電話(huà)等資料寄送給指定保險(xiǎn)公司。其他各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同長(zhǎng)城卡。

第八條　國(guó)航卡須執(zhí)行長(zhǎng)城卡的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卡號(hào)與普通長(zhǎng)城卡沒(méi)有區(qū)別（即不使用卡號(hào)第6位“卡類(lèi)標(biāo)號(hào)”來(lái)識(shí)別國(guó)航卡），但要在電腦軟件系統(tǒng)及磁道上設(shè)置區(qū)別標(biāo)識(shí)（即國(guó)航卡寫(xiě)磁時(shí)應(yīng)在第二磁道第6域“其他數(shù)據(jù)域”寫(xiě)入0000000000001）。

第九條　發(fā)卡行應(yīng)在國(guó)航卡的申請(qǐng)表上標(biāo)明國(guó)航卡字樣以便于打卡和其他管理。

第十條　發(fā)卡行須為受理國(guó)航卡的售票網(wǎng)點(diǎn)安裝EDC設(shè)備及提供相關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)，并對(duì)商戶(hù)人員給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條　國(guó)航卡購(gòu)買(mǎi)國(guó)航機(jī)票的商戶(hù)手續(xù)費(fèi)為實(shí)際交易額的0.5％，全部歸發(fā)卡行。

第十二條　各發(fā)卡行每月統(tǒng)計(jì)國(guó)航卡的發(fā)卡量，收單行負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)用國(guó)航卡購(gòu)買(mǎi)中國(guó)國(guó)際航空公司機(jī)票的交易總額和交易筆數(shù)，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)字于每月10日以傳真形式報(bào)信用卡部（傳真：（010）65170028、65170029）。

民航飛行學(xué)院：

為了適應(yīng)我國(guó)的改革開(kāi)放和民航事業(yè)的發(fā)展，加快飛機(jī)駕駛員培養(yǎng)，保證飛行安全，促進(jìn)民用航空運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展，財(cái)政部已批準(zhǔn)民航飛行學(xué)院實(shí)行分配飛機(jī)駕駛員收取飛機(jī)訓(xùn)練直接費(fèi)，以保證學(xué)院教學(xué)工作的正常進(jìn)行的逐步發(fā)展。隨著教學(xué)改革和訓(xùn)練機(jī)型的更新，飛行學(xué)院每年用于飛機(jī)訓(xùn)練方面的開(kāi)支在教育經(jīng)費(fèi)支出中所占比例越來(lái)越大，為加強(qiáng)這部分經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保證飛機(jī)訓(xùn)練任務(wù)的完成，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)制度和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民航實(shí)際情況，民航局制定了民航飛行學(xué)院飛行訓(xùn)練費(fèi)管理的規(guī)定（附后），現(xiàn)發(fā)給你院，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

此規(guī)定從一九九二年起執(zhí)行，民航局函（1990）1397號(hào)通知同時(shí)廢止。

一九九三年二月十四日

附：關(guān)于民航飛行學(xué)院飛行訓(xùn)練管理的規(guī)定

一、飛行訓(xùn)練費(fèi)計(jì)劃的編制

民航飛行學(xué)院依據(jù)民航局科教司批準(zhǔn)的年度教員、學(xué)員（養(yǎng)成學(xué)員）飛行訓(xùn)練計(jì)劃和民航局規(guī)定的各機(jī)型訓(xùn)練小時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額（定額附后），編制飛行訓(xùn)練費(fèi)預(yù)算，納入學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)，經(jīng)民航局核定批準(zhǔn)后執(zhí)行。

為各航空公司在職飛行人員轉(zhuǎn)機(jī)型改裝訓(xùn)練和為地方航空公司委托代培飛行學(xué)員的訓(xùn)練計(jì)劃，在預(yù)算中單獨(dú)列報(bào)。

二、飛行訓(xùn)練費(fèi)的資金來(lái)源

飛行學(xué)院分配飛機(jī)駕駛員收取的飛行訓(xùn)練直接費(fèi)，是保證飛行訓(xùn)練任務(wù)完成的資金來(lái)源。

三、各機(jī)型小時(shí)成本定額提取原則。

學(xué)院按各機(jī)型年（半年或季）實(shí)際飛行訓(xùn)練小時(shí)和每小時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，提取飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)小修理費(fèi)和燃料消耗費(fèi)。

提取飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)小修理費(fèi)和燃料消耗費(fèi)的小時(shí)數(shù)，包括畢業(yè)學(xué)生訓(xùn)練時(shí)數(shù)；飛機(jī)教師教學(xué)飛行時(shí)數(shù)；停飛學(xué)生飛行訓(xùn)練時(shí)數(shù)和留校任教畢業(yè)生的飛行訓(xùn)練時(shí)數(shù)。初教機(jī)、直升機(jī)、通用機(jī)練習(xí)器的訓(xùn)練時(shí)間按每四小時(shí)折算成同機(jī)型一個(gè)飛行小時(shí)提取飛行訓(xùn)練費(fèi)。高教模擬機(jī)和運(yùn)七模擬機(jī)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)成本定額另行規(guī)定。

四、建立飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)置基金

學(xué)院按實(shí)際畢業(yè)學(xué)生收費(fèi)人數(shù)，按每一運(yùn)輸機(jī)駕駛員10萬(wàn)元、直升機(jī)駕駛員3萬(wàn)元、通用機(jī)駕駛員1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)提取飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)基本折舊費(fèi)，以此建立飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)置基金，做為學(xué)院更新和增加訓(xùn)練飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及償還貸款的準(zhǔn)備資金。使用時(shí)要事先報(bào)民航局批準(zhǔn)。

五、短訓(xùn)班、改裝班機(jī)型成本定額提取原則。

按本文規(guī)定的各機(jī)型訓(xùn)練小時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，提取飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)小修理費(fèi)和燃料消耗費(fèi)。每半年計(jì)算一次，轉(zhuǎn)作飛行訓(xùn)練費(fèi)收入。

并按運(yùn)五型飛機(jī)每小時(shí)100元、運(yùn)七型飛機(jī)每小時(shí)2000元、貝爾－206直升機(jī)每小時(shí)250元、TB－20型初教機(jī)每小時(shí)200元、夏延ⅢA調(diào)教機(jī)每小時(shí)800元標(biāo)準(zhǔn)提取飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金，年終一次轉(zhuǎn)作飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金收入。

六、飛行訓(xùn)練費(fèi)的使用范圍

（一）燃料消耗費(fèi)，用于核算各機(jī)型在定額以?xún)?nèi)實(shí)際消耗的航空汽油、煤油及附屬油料費(fèi)用的支出。

（二）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維護(hù)修理費(fèi)，用于核算定額內(nèi)航空材料的實(shí)際消耗費(fèi)用；購(gòu)買(mǎi)航材的運(yùn)輸、包裝費(fèi)；飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修設(shè)備、工具的購(gòu)置費(fèi)；飛機(jī)遮蓋清洗費(fèi)。

（三）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)，用于核算飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)支出。

（四）模擬機(jī)、練習(xí)器維護(hù)修理費(fèi)，用于核算定額內(nèi)模擬機(jī)、練習(xí)器實(shí)際消耗的維護(hù)修理費(fèi)支出。

（五）購(gòu)買(mǎi)航空器材及飛機(jī)零備件。

（六）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金（折舊基金），用于更新和增加訓(xùn)練飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和償還貸款。

各種獎(jiǎng)勵(lì)性支出，均不得在此項(xiàng)費(fèi)用中列支。

七、飛行訓(xùn)練費(fèi)的管理

（一）飛行訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)要實(shí)行單獨(dú)核算，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。飛行訓(xùn)練費(fèi)是保證完成飛行訓(xùn)練任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行單獨(dú)核算，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，不得轉(zhuǎn)存其他帳戶(hù)。銀行存款利息按財(cái)政部規(guī)定作為增加飛行訓(xùn)練費(fèi)收入。

要嚴(yán)格按照本規(guī)定的使用范圍掌握開(kāi)支，不得挪用。

（二）對(duì)航材、航油的核算和管理

1.民航飛行學(xué)院的航材、航油必須按照事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行會(huì)計(jì)核算（材料管理）。各機(jī)型的航材、航油消耗定額按民航局規(guī)定執(zhí)行。學(xué)院要在一九九三年制定庫(kù)存材料、油料儲(chǔ)備定額，防止積壓浪費(fèi)。加快資金周轉(zhuǎn)。

2.航材、航油的采購(gòu)和儲(chǔ)備必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。先由用料單位根據(jù)飛行訓(xùn)練任務(wù)需要提出用料計(jì)劃，航材、航油管理部門(mén)根據(jù)用料計(jì)劃和庫(kù)存情況匯編年度采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)學(xué)院財(cái)務(wù)處審核報(bào)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃執(zhí)行，不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃地盲目采購(gòu)，以免造成積壓和損失浪費(fèi)。

3.要建立、健全航材、航油管理制度，并切實(shí)按照?qǐng)?zhí)行。學(xué)院的航材、航油管理部門(mén)，必須嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、保管制度。堅(jiān)持進(jìn)料、發(fā)料有憑證、有記錄，并定期與會(huì)計(jì)部門(mén)核對(duì)帳目，發(fā)給使用單位的航材、零備件和低值易耗品要按使用單位分別設(shè)置領(lǐng)用登記簿，要規(guī)定以舊換新制度和嚴(yán)密的審批手續(xù)。要持之以恒，堅(jiān)持下去，不得隨意更改。

4.航材、航油管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置材料明細(xì)帳。按類(lèi)立帳，按品名和規(guī)格分戶(hù)，具體核算材料收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量和金額，并每月向財(cái)務(wù)部門(mén)編報(bào)一次本期材料收進(jìn)、發(fā)出匯總表。

收進(jìn)材料，根據(jù)憑單驗(yàn)收無(wú)誤后在憑單上加蓋“驗(yàn)收”戳記和驗(yàn)收入庫(kù)名章，并填制入庫(kù)單一式二份，一份自存作為登記明細(xì)帳的依據(jù)，一份連同購(gòu)入、調(diào)入的原始單據(jù)送會(huì)計(jì)部門(mén)。

發(fā)出材料，根據(jù)領(lǐng)料單發(fā)訖后，在憑單上加蓋“發(fā)訖”戳記，及時(shí)入帳。領(lǐng)料單由材料管理部門(mén)保管，根據(jù)領(lǐng)料單編制發(fā)出材料匯總表，并按月報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。

退庫(kù)材料，根據(jù)退料單驗(yàn)收入庫(kù)，作為減少出庫(kù)材料處理。

購(gòu)入、調(diào)入材料的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入材料價(jià)格，直接列為支出。

5.學(xué)院財(cái)務(wù)部門(mén)在總帳上設(shè)“庫(kù)存材料”科目，核算航材、航油總值。根據(jù)航材、航油管理部門(mén)報(bào)送的發(fā)出材料匯總表，編制記帳憑證，按旬或月辦理轉(zhuǎn)帳。院（分院）財(cái)務(wù)部門(mén)要定期檢查材料管理部門(mén)的收、發(fā)材料憑單是否準(zhǔn)確；進(jìn)、出庫(kù)手續(xù)是否完備。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

6.材料管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要定期核對(duì)帳目，并認(rèn)真分析研究各類(lèi)材料管理、儲(chǔ)備及定額消耗的執(zhí)行情況。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要組織材料管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)航材、航油的庫(kù)存情況每年全面清查一至二次，如有多出或短少，應(yīng)認(rèn)真查明原因，屬于多出或自然損耗部分，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為增加或減少經(jīng)費(fèi)支出處理。屬于人為的損失，報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審查處理，并追究責(zé)任。

7.民航飛行學(xué)院應(yīng)根據(jù)航材、航油的消耗定額和儲(chǔ)備定額制定考核指標(biāo)。定期檢查、考核航材、航油的消耗定額、儲(chǔ)備定額和管理使用情況。對(duì)航材、航油的具體核算與管理，由飛行學(xué)院依據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

八、科目設(shè)置和帳務(wù)處理

學(xué)院分配飛機(jī)駕駛員收取的飛行訓(xùn)練直接費(fèi)全部在預(yù)算外列收列支，收入先在暫存款科目反映，年終前分別轉(zhuǎn)入“專(zhuān)項(xiàng)資金”－“飛行訓(xùn)練費(fèi)”、“飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)”、“飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金”和“專(zhuān)用基金”－“院?；稹笨颇康氖辗健ＶС鲈谙鄳?yīng)的對(duì)應(yīng)科目中反映，并在“專(zhuān)項(xiàng)資金”科目增設(shè)“飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)大修理費(fèi)支出”和“飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金支出”兩個(gè)二級(jí)科目。

短訓(xùn)班、改裝班按定額提取的小時(shí)機(jī)型成本，直接轉(zhuǎn)入“專(zhuān)項(xiàng)資金”－“飛行訓(xùn)練費(fèi)”（有關(guān)科目）。提取的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金，直接轉(zhuǎn)入“專(zhuān)項(xiàng)資金”－“飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金”科目的收方。

九、飛行學(xué)院實(shí)行分配飛機(jī)駕駛員收費(fèi)制度以后，民航局除按批準(zhǔn)的預(yù)算、計(jì)劃向?qū)W院撥付教育事業(yè)費(fèi)（國(guó)家財(cái)政撥款部分）、基本建設(shè)費(fèi)和更新改造資金外，不再撥給飛行訓(xùn)練費(fèi)。

收費(fèi)收入，按規(guī)定扣除飛行訓(xùn)練費(fèi)和飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金后，其余部分由學(xué)院納入“院?；稹惫芾恚渲校?0％為事業(yè)發(fā)展基金；40％為集體福利基金；20％為獎(jiǎng)勵(lì)基金；并按有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排使用。

（一）彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)不足。

（二）彌補(bǔ)飛行訓(xùn)練費(fèi)不足。

（三）彌補(bǔ)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)置基金不足。

（四）改善教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施。

（五）興辦集體福利設(shè)施。

（六）按國(guó)家規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。

但不得用于基本建設(shè)開(kāi)支。

十、要加強(qiáng)飛行訓(xùn)練費(fèi)的管理，采取切實(shí)措施在保證飛行安全和教學(xué)質(zhì)量的前提下，努力降低訓(xùn)練成本，提高飛行訓(xùn)練費(fèi)的使用效果，減少飛行訓(xùn)練平均直接消耗。以保證學(xué)院飛行訓(xùn)練費(fèi)自給有余。堅(jiān)持按訓(xùn)練計(jì)劃和消耗定額先算后用，不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃使用，不準(zhǔn)擅自提高飛行訓(xùn)練費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開(kāi)支范圍。

十一、要努力提高飛機(jī)修理廠(chǎng)的維修能力，爭(zhēng)取在一、兩年內(nèi)能夠承擔(dān)所有初教機(jī)的全部大修任務(wù)和部分零備件生產(chǎn)；努力爭(zhēng)取在兩、三年內(nèi)能夠承擔(dān)高教機(jī)大修任務(wù)和部分零備件生產(chǎn)。以節(jié)省外匯和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

十二、從一九九三年起，民航局除按批準(zhǔn)的預(yù)算向?qū)W院撥付“教育事業(yè)費(fèi)”（國(guó)家財(cái)政撥款部分）外，不再向?qū)W院撥付飛行訓(xùn)練費(fèi)。

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