國(guó)家民航局關(guān)于下發(fā)《民航公安、安檢、消防財(cái)務(wù)管理試行辦法》的通知

各管理局，機(jī)場(chǎng)，省(市、區(qū))局：

現(xiàn)將已經(jīng)民航一九九二年計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《民航公安、安檢、消防財(cái)務(wù)管理試行辦法》下發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在試行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)和民航局財(cái)務(wù)司聯(lián)系。

一九九二年三月十八日

民航公安、安檢、消防財(cái)務(wù)管理試行辦法

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)(1991)70號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民航局、公安部關(guān)于民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作由公安機(jī)關(guān)移交民航部門(mén)管理實(shí)施方案請(qǐng)示的通知》的要求，以及公安部、財(cái)政部公發(fā)(1991)12號(hào)文關(guān)于印發(fā)《公安業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知，和民航局發(fā)(1991)392號(hào)文《關(guān)于民航機(jī)場(chǎng)組建安全檢查和消防機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，結(jié)合民航公安、安檢、消防工作的實(shí)際情況特制定本試行辦法。

二、財(cái)務(wù)管理

民航各公安局，機(jī)場(chǎng)公安分局，省(區(qū)、市)局公安處應(yīng)設(shè)置計(jì)劃財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殨?huì)計(jì)，負(fù)責(zé)本單位公安、安檢、消防費(fèi)用的管理工作。業(yè)務(wù)上接受本單位財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，行政上隸屬公安局、分局、處領(lǐng)導(dǎo)。編制人數(shù)較少的分局和公安派出所可不設(shè)專(zhuān)職會(huì)計(jì)，其公安、安檢、消費(fèi)費(fèi)用由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定的開(kāi)支范圍進(jìn)行管理。配備財(cái)務(wù)人員所需編制在新核定的各單位公安編制中調(diào)整。

三、安檢、消防的收費(fèi)問(wèn)題

安檢、消防工作移交民航機(jī)場(chǎng)后，將采取有償服務(wù)，即由機(jī)場(chǎng)、省(區(qū)、市)局、航站向航空公司收取一定費(fèi)用列入業(yè)務(wù)收入內(nèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由民航局另文頒發(fā)。

四、費(fèi)用劃分和開(kāi)支范圍

(一)根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定，民航公安機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)在“營(yíng)業(yè)外支出-公安經(jīng)費(fèi)”科目?jī)?nèi)核算。

(二)安檢、消防工作移交民航后，安檢、消防部門(mén)(包括經(jīng)濟(jì)民警，保安隊(duì))的費(fèi)用在“機(jī)場(chǎng)管理費(fèi)”科目?jī)?nèi)核算。

鑒于一九九二年安檢、消防工作開(kāi)始劃歸民航企業(yè)管理，為了便于掌握情況，請(qǐng)各單位將此項(xiàng)費(fèi)用支出單獨(dú)列帳。

五、各單位根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)(1991)70號(hào)文件精神，接收來(lái)的房屋、車(chē)輛、設(shè)備、器材等有關(guān)財(cái)產(chǎn)，在辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，要按照固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的劃分規(guī)定，分別記入民航企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和低值易耗品項(xiàng)下，同時(shí)在相應(yīng)的資金科目中增加資金數(shù)額。已使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定確定出折舊數(shù)額，以使固定資產(chǎn)凈值如實(shí)反映。部分地區(qū)原由航空公司負(fù)責(zé)的托運(yùn)行李的安檢工作，局已確定轉(zhuǎn)由民航機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)。因此，隨任務(wù)相應(yīng)轉(zhuǎn)移的安檢設(shè)備一并無(wú)償移交給當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)安檢站。

六、投資管理

公安、安檢、消防部門(mén)的設(shè)備、工具、儀器儀表等，凡單位價(jià)值在800元以上，使用年限在一年以上的，列為固定資產(chǎn)管理。屬5萬(wàn)元以下的，各單位根據(jù)自有資金情況自行批準(zhǔn);5萬(wàn)元以上的應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)民航局，并列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行。屬進(jìn)口的設(shè)備購(gòu)置，還應(yīng)辦理進(jìn)口設(shè)備審批手續(xù)。各單位不得將固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)列入公安經(jīng)費(fèi)和機(jī)場(chǎng)管理費(fèi)。

七、公安經(jīng)費(fèi)單立戶(hù)頭，根據(jù)公安部門(mén)的業(yè)務(wù)情況，單獨(dú)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審批。并按公安業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支科目建帳核算。預(yù)算既要保證公安部門(mén)的業(yè)務(wù)需要，特別是要保證辦案費(fèi)用，同時(shí)又要注重節(jié)約的原則。屬預(yù)算內(nèi)的開(kāi)支由公安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員審核后報(bào)銷(xiāo)。公安部門(mén)的財(cái)務(wù)要按照本單位財(cái)務(wù)部門(mén)的要求，定期編報(bào)會(huì)計(jì)決算報(bào)表，按規(guī)定上報(bào)本單位財(cái)務(wù)部門(mén)。

八、安檢、消防工作移交民航后將涉及有關(guān)企業(yè)單位的承包基數(shù)和工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤基數(shù)的變動(dòng)問(wèn)題。這項(xiàng)工作具體由局企管司、人勞司、財(cái)務(wù)司另文通知。

九、屬地方政府管理的機(jī)場(chǎng)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知在接受公安部門(mén)移交的安檢、消防人員、設(shè)備以及以后的財(cái)務(wù)管理事宜，可參照本辦法執(zhí)行。但其整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作由地方政府歸口管理。

十、各單位可以根據(jù)本辦法結(jié)合本地的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)民航局備案。

十一、本辦法自一九九二年一月一日起執(zhí)行。以前文件規(guī)定與本辦法精神相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

十二、本辦法由民航局財(cái)務(wù)司、公安局負(fù)責(zé)解釋。

附件一：民航公安、消防、安檢經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

附件二：關(guān)于印發(fā)《公安業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知

附：民航公安、安檢、消防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

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