馬鞍山市人民政府關于印發(fā)《馬鞍山市國有企業(yè)職工勞動關系處理若干問題暫行規(guī)定》的通知

現(xiàn)將《馬鞍山市國有企業(yè)職工勞動關系處理若干問題暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

2000年9月25日

為進一步放開搞活國有企業(yè)，適應市場就業(yè)機制的需要，根據國家和省有關文件精神，現(xiàn)就我市國有企業(yè)職工勞動關系處理若干問題作如下暫行規(guī)定：

一、破產企業(yè)職工勞動關系處理

(一)至法院宣告企業(yè)破產之日，職工距法定退休年齡5年以上，終止勞動關系，發(fā)給一次性經濟補償金;距法定退休年齡不足5年的，辦理退養(yǎng)。

(二)職工退養(yǎng)期間生活費、應繳納的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，按不足法定退休年齡的年限和規(guī)定標準計算后，從企業(yè)資產變現(xiàn)中撥付給市社會保險機構，由市社會保險機構發(fā)給退養(yǎng)生活費，享受醫(yī)療保險待遇。達到退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

(三)因工傷殘或患職業(yè)病的職工，經市勞動鑒定委員會鑒定為1-4級的，辦理退休手續(xù);5-6級的按距法定退休年齡不足5年人員對待;7-10級的按其他職工安置辦法辦理。

(四)因病或非因工負傷職工，達到國家規(guī)定因病退休年齡的或雖未達到國家規(guī)定因病退休年齡，但累計繳費滿15年以上，經市勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，可按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。大部分喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿40周歲以上的，由本人申請，可辦理退養(yǎng)。

(五)已經離退休的人員由原企業(yè)負擔的社會統(tǒng)籌項目以外的費用，按有關規(guī)定測算后，從企業(yè)資產處置所得中一次性撥繳給市社會保險機構，由市社會保險機構代為發(fā)放。

(六)企業(yè)破產時被其他單位整體收購的，職工勞動關系按出售企業(yè)辦法辦理。

(七)經有關部門批準關閉的企業(yè)職工勞動關系處理，原則上按破產企業(yè)辦法辦理。

二、改制企業(yè)職工勞動關系處理

(一)改為非國有控股的股份制或股份合作制的企業(yè)，職工的原國有身份轉換，可采取計發(fā)經濟補償金的辦法，給予一次性經濟補償。

(二)改制后的企業(yè)與職工應當依法變更勞動合同。企業(yè)與職工就變更勞動合同達成協(xié)議的，可用評估后的凈資產按給職工的一次性補償金額分別置換成投資本企業(yè)的股份;企業(yè)與職工經協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的，原勞動合同可以解除，經濟補償金一次性發(fā)給本人。

(三)已改為非國有控股股份制或股份合作制的企業(yè)，職工改制前的國有身份未給予一次性經濟補償?shù)?，今后在終止或解除職工勞動合同時，其改制前的工作年限作為計發(fā)生活補助費或經濟補償金的年限。

(四)改為股份合作制的企業(yè)不得強迫職工入股，也不得因職工不入股而降低其勞動報酬、停發(fā)工資或硬性安排下崗，更不得借此解除勞動合同。

(五)改制企業(yè)有條件的，對距法定退休年齡不足5年的職工，經本人申請，企業(yè)批準，可辦理退養(yǎng)。達到法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

(六)企業(yè)改制時，應補繳原企業(yè)拖欠的社會保險費，一次性補繳確有困難的，應作出安排，征得市社會保險機構同意后，分期歸還。

三、出售企業(yè)職工勞動關系處理

(一)出售企業(yè)職工愿意自謀職業(yè)的，解除勞動關系，由原企業(yè)發(fā)給一次性經濟補償金。

(二)企業(yè)出售時，職工距法定退休年齡不足5年的，可辦理退養(yǎng)。退養(yǎng)期間生活費和應繳納的社會保險費，按破產企業(yè)同類人員規(guī)定辦理。

(三)購買方愿意接收出售企業(yè)職工，可按照有償安置原則，以經濟補償金辦法計算安置費用，在原企業(yè)出售價格中沖減。對接收的職工，應簽訂不少于5年期限的勞動合同。在合同期內，除本人原因外，一般不得隨意解除勞動合同。如企業(yè)確需提前解除勞動合同或勞動合同期滿終止勞動合同的，職工在企業(yè)的工作年限作為計算經濟補償金或生活補助費年限。

(四)接收出售企業(yè)職工的購買方企業(yè)，屬非國有性質的，也可按照改制企業(yè)的辦法，對職工原國有身份轉換給予經濟補償。

(五)職工在企業(yè)出售時由組織安排調轉工作單位的，不發(fā)給經濟補償金，其養(yǎng)老保險繳費年限和視同繳費年限連續(xù)計算。

(六)出售企業(yè)欠繳的社會保險費，應在凈資產出售所得中一次性補繳給市社會保險機構。

(七)兼并企業(yè)的職工勞動關系處理，原則上按出售企業(yè)辦法辦理。

四、下崗職工勞動關系處理

(一)進入再就業(yè)服務中心(以下簡稱中心)的下崗職工，協(xié)議期滿時距法定退休年齡5年以上的，應及時終止協(xié)議并解除勞動合同。

(二)下崗職工進中心簽訂的協(xié)議期滿時，距法定退休年齡不足5年的，由企業(yè)按照其在中心期間最后1年的基本生活費標準發(fā)放基本生活費和代繳社會保險費。達到法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

(三)進中心的下崗職工，在協(xié)議期內已與新的工作單位有了半年以上事實勞動關系且收入較為穩(wěn)定的，新的用人單位應當依法與其簽訂勞動合同，原企業(yè)應當及時與其解除勞動合同。

(四)下崗職工領取了工商營業(yè)執(zhí)照，有固定的經營場所，并已從事半年以上個體經營的，企業(yè)應當與其解除勞動合同。

(五)下崗職工在中心協(xié)議期內提前出中心自謀職業(yè)并與原企業(yè)解除勞動合同的，可將其在協(xié)議期內尚未領取

完的基本生活費一次性發(fā)給本人，其協(xié)議期內的各項社會保險費仍由中心代為繳納。

(六)未進中心的下崗職工(含已辦理停薪留職、“兩不找”和放長假人員)，從企業(yè)建中心或確定其下崗之日起，3年內勞動合同期滿的，期滿即行終止勞動合同。勞動合同未履行期長于3年的，3年期滿也要解除勞動合同。

(七)未與企業(yè)簽訂勞動合同的下崗職工，不論其進中心還是未進中心的，自企業(yè)建中心或確定其下崗之日起，3年期滿都要解除勞動關系。

(八)企業(yè)與下崗職工終止或解除勞動合同時，應發(fā)給一次性生活補助費或經濟補償金。

五、勞動關系處理的經濟補償標準

(一)企業(yè)與職工解除或終止勞動合同時，經濟補償金或生活補助費的計發(fā)標準為：按其工作年限，每滿1年發(fā)給相當于本人1個月的年度月平均工資。其中，1986年10月1日以后參加工作的勞動合同制工人，按其在本企業(yè)工作年限，每滿1年發(fā)給相當于本人1個月的年度月平均工資，屬終止勞動合同的，最高不超過12個月。本人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資標準發(fā)給;企業(yè)月平均工資低于全市職工月平均工資的，按全市職工月平均工資發(fā)給。月平均工資均以1999年度計算。

(二)計發(fā)職工生活補助費和經濟補償金時，工作年限不滿1年的，按1年計發(fā)。

(三)退養(yǎng)人員退養(yǎng)期間生活費標準，可根據企業(yè)的經濟條件和實際情況確定，原則上應低于同類退休人員養(yǎng)老金水平，不低于本市最低工資標準。破產企業(yè)職工退養(yǎng)期間生活費按本市最低工資標準發(fā)給。

(四)職工嚴重違反勞動紀律或企業(yè)規(guī)章制度;工作嚴重失職、徇私舞弊，給企業(yè)利益造成重大損害;觸犯刑律，被依法追究刑事責任的，企業(yè)與其解除勞動關系時，不發(fā)給經濟補償金。

六、經濟補償?shù)荣M用的來源

(一)破產企業(yè)職工終止或解除勞動合同的生活補助費或經濟補償金、職工退養(yǎng)期間的生活費及其應繳納的社會保險費，從企業(yè)土地使用權轉讓和其他資產變現(xiàn)所得中解決。土地使用權轉讓和資產變現(xiàn)不足支付的部分，按企業(yè)隸屬關系，由同級財政適當解決，或通過其他渠道籌措解決。

(二)改制企業(yè)解除職工勞動合同應發(fā)的經濟補償金和退養(yǎng)人員退養(yǎng)期間的生活費及其應繳納的社會保險費，由改制企業(yè)承擔。企業(yè)改制時應從存量資產轉讓所得中提留相應資金或預留可變現(xiàn)資產。

(三)出售企業(yè)職工終止或解除勞動合同的生活補助費、經濟補償金和退養(yǎng)職工退養(yǎng)期間的生活費及其應繳納的社會保險費，從企業(yè)出售所得中支付。被兼并企業(yè)職工上述所需費用由兼并企業(yè)承擔。

(四)進中心的下崗職工終止和解除勞動合同所支付的生活補助費或經濟補償金，原則上由所在企業(yè)自行解決。確有困難的，同級財政給予適當補助。未進中心的下崗職工終止或解除勞動合同所支付的生活補助費或經濟補償金，由本企業(yè)解決。

(五)下崗職工提前出中心，應發(fā)的在協(xié)議期內尚未領取完的基本生活費和應為其代繳的社會保險費，按“三三制”辦法解決。

(六)在中心協(xié)議期滿時，距法定退休年齡不足5年的下崗職工，所需的基本生活費和代繳的社會保險費原則上由企業(yè)負擔;企業(yè)確實困難的，比照“三三制”辦法解決。

七、職工終止或解除勞動合同后的社會保障

(一)企業(yè)與職工終止、解除勞動合同時，應出具有關證明，并將終止、解除勞動合同人員名單在規(guī)定時間內報市失業(yè)保險經辦機構備案。失業(yè)職工須持證明及時到市失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。享受失業(yè)保險期滿仍未就業(yè)，符合條件的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障。

(二)終止、解除勞動合同的職工辦理失業(yè)登記后，可免費參加市勞動部門統(tǒng)一組織的職業(yè)技能培訓。培訓后，經考核、鑒定，獲得《國家職業(yè)資格證書》的，市勞動就業(yè)服務機構優(yōu)先推薦就業(yè)。實行自謀職業(yè)的，享受經營場所安排、辦理有關證照、小額資金貸款以及稅收等方面的優(yōu)惠政策。

(三)終止或解除勞動合同的職工，被其他單位招用的，由用人單位和個人按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費;未被招用的，個人也可參加社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險，參保辦法分別按有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)終止或解除勞動合同的職工繼續(xù)參加養(yǎng)老保險的，其終止或解除勞動合同前的養(yǎng)老保險繳費年限可合并計算(含視同繳費年限);終止或解除勞動合同后，不再繳納養(yǎng)老保險費的，達到法定退休年齡時，按已繳費年限和視同繳費年限計發(fā)養(yǎng)老金。

(五)參加養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，有工作單位的，由所在單位申報;無工作單位和自謀職業(yè)，已辦理勞動人事事務代理的，由勞動人事事務代理機構申報;未辦理勞動人事事務代理的，由本人攜帶身份證及市社會保險機構出具的繳納基本養(yǎng)老保險費證明材料申報，經市勞動部門批準，辦理退休手續(xù)。

(六)終止和解除勞動合同的職工在原單位的住房，已按房改政策購買的，應根據有關規(guī)定明確其產權關系;未購買的，可繼續(xù)租用，租金按我市有關規(guī)定執(zhí)行。

八、其他

(一)企業(yè)與職工終止或解除勞動合同時，應當積極籌措資金，結清拖欠職工的工資、醫(yī)療費、集資款等。破產企業(yè)所欠職工上述款項，從土地使用權轉讓和可變現(xiàn)資產所得中償還;其他企業(yè)一次性償還有困難的，可通過協(xié)商簽訂協(xié)議，分期償還。

(二)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工勞動關系處理和經濟補償標準，可參照國有企業(yè)辦理。所需費用，原則上由企業(yè)自行解決。

(三)本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。本市以前的有關文件與之相抵觸的，以本暫行規(guī)定為準。

(四)本暫行規(guī)定由市勞動部門負責解釋并制定實施意見。

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