關(guān)于印發(fā)《汕頭市市區(qū)建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)縣(市)人民政府，市府直屬各單位：

《汕頭市市區(qū)建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2000年7月4日汕頭市人民政府第十屆二十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○○年七月十日

第一條　為加強(qiáng)汕頭市市區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市區(qū))建筑市場(chǎng)的管理，確保建筑施工企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用的來源，促進(jìn)社會(huì)保障體制的完善，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的建筑施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))，是指在市區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的(包括外地經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)的)，從事土木建筑、設(shè)備安裝及管線敷設(shè)、市政、園林、裝飾、修繕等新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目施工的建筑企業(yè)。

本規(guī)定所稱的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱勞保費(fèi))，是指建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)中所列的專項(xiàng)用于勞動(dòng)保險(xiǎn)的費(fèi)用項(xiàng)目。

第三條　凡在市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞保費(fèi)管理工作，均適用本規(guī)定。

第四條　市建設(shè)委員會(huì)是市區(qū)建筑施工行業(yè)勞保費(fèi)統(tǒng)籌工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。其下設(shè)的市建筑施工行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市勞保費(fèi)管理辦)負(fù)責(zé)勞保費(fèi)的日常管理工作。

市勞動(dòng)、人事、財(cái)政、審計(jì)、社保等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助市建設(shè)委員會(huì)實(shí)施本規(guī)定。

市勞保費(fèi)管理辦的有關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)接受財(cái)政、社保等部門和機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　建設(shè)工程勞保費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在建設(shè)項(xiàng)目中向建設(shè)單位專項(xiàng)提取，統(tǒng)一向施工企業(yè)撥付、調(diào)劑，并由施工企業(yè)依法向社保管理機(jī)構(gòu)投保的管理原則。

第六條　勞保費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

(一)除本款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形外，其他各類建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一按工程造價(jià)(稅前造價(jià))為計(jì)算基數(shù)，其統(tǒng)收費(fèi)率為：建筑工程3.18%，市政道路、橋涵工程3.08%，市政給水工程2.46%，市政排水設(shè)施工程4.75%，園林建筑工程2.54%，園林綠化、裝飾裝修工程1.27%，安裝工程1.66%.

(二)執(zhí)行專業(yè)專用定額的建設(shè)工程，按專業(yè)專用定額規(guī)定的勞保費(fèi)費(fèi)率收取。

(三)專用特殊工程的勞保費(fèi)費(fèi)率，由市建設(shè)委員會(huì)另行測(cè)定公布。

上款規(guī)定的勞保費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)“以收定支、留有積累、以豐補(bǔ)欠”的原則進(jìn)行調(diào)整。具體由市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)算后提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條　勞保費(fèi)由市勞保費(fèi)管理辦按下列辦法統(tǒng)一向建設(shè)單位收?。?

(一)建設(shè)單位在與施工企業(yè)簽訂工程承包合同后，應(yīng)先到市勞保費(fèi)管理辦簽訂繳費(fèi)協(xié)議書，按本規(guī)定第六條的征收費(fèi)率預(yù)交勞保費(fèi)(工程造價(jià)在2000萬元及2000萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行一次性預(yù)交;工程造價(jià)在2000萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可按工程進(jìn)度分期預(yù)交)，再憑繳款憑證或繳費(fèi)協(xié)議書向市建設(shè)委員會(huì)辦理施工許可等手續(xù)。

(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)憑最后審定的工程結(jié)算造價(jià)文件，報(bào)市勞保費(fèi)管理辦核準(zhǔn)，辦理勞保費(fèi)結(jié)算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

第八條　勞保費(fèi)在工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)中作為專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，不得作為競(jìng)標(biāo)優(yōu)惠條件。

第九條　未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得批準(zhǔn)減免勞保費(fèi)。

第十條　市勞保管理辦收取的勞保費(fèi)應(yīng)存入市財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的專戶，實(shí)行收支兩條線管理，存款利息并入勞保費(fèi)專戶。

勞保費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第十一條　市勞保管理辦對(duì)收取的勞保費(fèi)，應(yīng)在按總額的2%提取管理費(fèi)，按總額的5%提取風(fēng)險(xiǎn)積累金后，余額按6：4的比例分為基本部分和調(diào)劑部分，向施工企業(yè)撥付、調(diào)劑。

第十二條　享受勞保費(fèi)撥付待遇的施工企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：

(一)持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度和財(cái)務(wù)制度健全;

(三)企業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)自身有指定機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)勞保費(fèi)的管理工作;

(四)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，持有社保管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和《施工企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況證明書》;

(五)外地來汕施工企業(yè)還須持有市建設(shè)委員會(huì)簽發(fā)的《外來施工企業(yè)承包(單項(xiàng))工程許可證》。

符合前款條件的施工企業(yè)，應(yīng)在銀行開設(shè)勞保費(fèi)專戶。

第十三條　勞保費(fèi)基本部分的撥付，以施工企業(yè)完成的施工工作量為依據(jù)。實(shí)行總分包的工程項(xiàng)目，勞保費(fèi)基本部分撥付給總包單位，分包單位應(yīng)得的勞保費(fèi)由總包單位劃撥。

市勞保費(fèi)管理辦在收到建設(shè)單位預(yù)交的勞保費(fèi)后，對(duì)符合本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定條件的施工企業(yè)，應(yīng)在15日內(nèi)將勞保費(fèi)基本部分撥付給其勞保費(fèi)專戶。

第十四條　勞保費(fèi)調(diào)劑部分以解決市區(qū)建筑施工企業(yè)勞保費(fèi)負(fù)擔(dān)不平衡為目的，實(shí)行部分調(diào)劑，按比例限額彌補(bǔ)施工企業(yè)勞保費(fèi)的不足。具體調(diào)劑對(duì)象和撥付辦法由市建設(shè)委員會(huì)另行制定。

第十五條　勞保費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)積累金累計(jì)達(dá)到特區(qū)施工企業(yè)一年所需勞保費(fèi)時(shí)，不再提取，其按規(guī)定需提取部分直接并入勞保費(fèi)調(diào)劑部分。

勞保費(fèi)不足以調(diào)劑時(shí)，可啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)積累金進(jìn)行調(diào)劑。

第十六條　撥付給施工企業(yè)的勞保費(fèi)，應(yīng)按下列順序進(jìn)行開支：

(一)向社保管理機(jī)構(gòu)繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

(二)建立企業(yè)的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金;

(三)支付退職職工的退職費(fèi)及一次性補(bǔ)貼;

(四)支付六個(gè)月以上傷、病、殘人員的工資;

(五)按規(guī)定支付離退休干部的各項(xiàng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);

(六)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由勞保費(fèi)開支的其他費(fèi)用。

施工企業(yè)應(yīng)于每年一月底前按上款規(guī)定編制企業(yè)勞保費(fèi)年度預(yù)算，并報(bào)市勞保費(fèi)管理辦和市社保管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條　施工企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

施工企業(yè)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在勞保費(fèi)中列支，勞保費(fèi)不足時(shí)，企業(yè)應(yīng)調(diào)用其它資金補(bǔ)充。

施工企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，市勞保費(fèi)管理辦應(yīng)停止其勞保費(fèi)的撥付，并在接到市社保管理機(jī)構(gòu)的委托扣款通知書后，在該企業(yè)可以享受的勞保費(fèi)調(diào)劑額度內(nèi)，及時(shí)代扣代繳。

第十八條　各級(jí)人事、勞動(dòng)、社保等單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)委員會(huì)提供施工企業(yè)在冊(cè)干部、職工的情況及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳交情況。

市勞保費(fèi)管理辦應(yīng)將施工企業(yè)勞保費(fèi)的撥付和調(diào)劑情況，在每季末報(bào)送市財(cái)政、社保等部門和機(jī)構(gòu)備案。

第十九條　實(shí)行施工企業(yè)勞保費(fèi)統(tǒng)一收取、撥付、調(diào)劑后，企業(yè)職工退休、退職條件及審批仍按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定辦理;企業(yè)享受勞保費(fèi)的各類人員的日常管理工作仍由該企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十條　施工企業(yè)應(yīng)建立健全勞保費(fèi)管理制度，加強(qiáng)本企業(yè)勞保費(fèi)的使用管理，并自覺接受市勞保費(fèi)管理辦及財(cái)政、審計(jì)、社保、工會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第二十一條　施工企業(yè)發(fā)生分立、合并、兼并的，企業(yè)應(yīng)在完成重建工作后一個(gè)月內(nèi)，將重建后離退休人員的變化情況報(bào)市勞保費(fèi)管理辦核實(shí)，并重新辦理相關(guān)手續(xù)。

施工企業(yè)終止、轉(zhuǎn)產(chǎn)或不再?gòu)氖陆ㄖ┕どa(chǎn)的，市勞保費(fèi)管理辦應(yīng)與企業(yè)辦理勞保費(fèi)清算手續(xù);清算完畢后，不再承擔(dān)向該企業(yè)撥付、調(diào)劑勞保費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)。

第二十二條　建設(shè)單位違反本規(guī)定，未繳納勞保費(fèi)擅自開工的，由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其停止施工，限期補(bǔ)繳，按日加收2‰的滯納金。未辦理施工許可證擅自開工的，由市建設(shè)委員會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十三條　施工企業(yè)對(duì)未繳納勞保費(fèi)的工程擅自予以施工的，由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其停止施工，給予警告，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十四條　施工企業(yè)虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用勞保費(fèi)的，由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　市建設(shè)委員會(huì)及其勞保費(fèi)管理辦的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　潮陽(yáng)市、澄海市、南澳縣建設(shè)工程勞保費(fèi)的管理工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　本規(guī)定由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本規(guī)定自頒布之日起施行。本規(guī)定頒布施行前已開工的建設(shè)工程項(xiàng)目，其在本規(guī)定頒布施行后從事的工程量，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

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