北京市關(guān)于發(fā)布北京市2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各市屬企業(yè)主管局、各企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司、總公司勞動(dòng)處，各類企業(yè)及中央、部隊(duì)在京有關(guān)單位：

為促進(jìn)我市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，建立健全覆蓋全社會(huì)各類企業(yè)的新型工資收入宏觀指導(dǎo)體系，指導(dǎo)企業(yè)工資分配與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)加快建立工資分配自我約束機(jī)制的進(jìn)程，使其在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定年度工資水平，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審核、市政府批準(zhǔn)，2004年繼續(xù)對(duì)全市企業(yè)發(fā)布工資指導(dǎo)線?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、2004年實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線的要求：

(一)生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟(jì)效益有所增長(zhǎng)的企業(yè)2004年職工平均工資增長(zhǎng)應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線安排。

工資指導(dǎo)線中的基準(zhǔn)線是對(duì)大多數(shù)生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟(jì)效益有所增長(zhǎng)的企業(yè)工資適度增長(zhǎng)的基本要求。企業(yè)在確定當(dāng)年職工工資水平時(shí)，應(yīng)充分考慮本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、資本收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)本企業(yè)職工平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與行業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的對(duì)比，按照工資指導(dǎo)線的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，合理定位企業(yè)職工工資增長(zhǎng)幅度，切忌盲目攀比。

(二)今年由于原材料普遍漲價(jià)給我市部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的影響。受原材料漲價(jià)影響較大的行業(yè)企業(yè)，在安排今年職工平均工資水平時(shí)，要綜合考慮企業(yè)的承受能力、發(fā)展后勁及調(diào)動(dòng)職工的積極性等因素，做到合理適度。

由于經(jīng)濟(jì)效益下降，致使工資發(fā)放出現(xiàn)的企業(yè)，應(yīng)努力克服困難，對(duì)提供了正常勞動(dòng)的職工要保證職工工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求，堅(jiān)持指導(dǎo)線對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)采取分類調(diào)控與指導(dǎo)的原則，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)，當(dāng)年實(shí)發(fā)人均工資的增長(zhǎng)一般不得突破上線(預(yù)警線)。屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)幅度不應(yīng)突破基準(zhǔn)線;已不享受國(guó)家政策性補(bǔ)貼的各城市公用事業(yè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)幅度不應(yīng)突破預(yù)警線。

對(duì)工資水平相對(duì)較低或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，職工工資增速較低的少數(shù)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，在本年度經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)的情況下，為調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，擬適當(dāng)提高工資水平造成工資增幅較大時(shí)，北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：市國(guó)資委)監(jiān)管的企業(yè)須經(jīng)市國(guó)資委審批，非市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，按隸屬關(guān)系，經(jīng)各區(qū)縣勞動(dòng)保障局和企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司、總公司審批后實(shí)施。各審批單位在審核上述企業(yè)提高工資增長(zhǎng)水平申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

1、2002年、2003年職工平均工資均低于北京市職工平均工資水平;

2、企業(yè)預(yù)測(cè)2004年經(jīng)濟(jì)效益將實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng);

3、人工成本狀況(三項(xiàng)比重指標(biāo))，勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)處于同行業(yè)較好水平;

4、完成當(dāng)年國(guó)有資本保值增值指標(biāo)。

各審批單位根據(jù)以上原則，認(rèn)真審核上述企業(yè)的申請(qǐng)，區(qū)別不同情況，從嚴(yán)掌握所屬企業(yè)中工資水平較高企業(yè)的工資增長(zhǎng)幅度。請(qǐng)各審批單位將對(duì)申請(qǐng)單位的批復(fù)結(jié)果于審批后10日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

(四)工資指導(dǎo)線是企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商決定工資的重要參照依據(jù)，進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，企業(yè)方和工會(huì)方應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)協(xié)商，合理確定工資增長(zhǎng)率。

(五)對(duì)近兩年職工平均工資增長(zhǎng)過(guò)快的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，我們將加大監(jiān)督檢查的力度。對(duì)未經(jīng)審批平均工資增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)警線的企業(yè)，列入今、明兩年企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢查的重點(diǎn)抽查范圍。

(六)各單位要指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)工資指導(dǎo)線的要求，正確運(yùn)用市勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)職位工資指導(dǎo)價(jià)位信息、行業(yè)人工成本信息，考慮企業(yè)自身情況，合理調(diào)整企業(yè)整體及內(nèi)部各崗位、各類人員的工資水平，做好企業(yè)內(nèi)部分配制度改革工作，全面提高工資分配自我約束能力，建立和完善工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

二、為指導(dǎo)企業(yè)的工資分配，我們一并發(fā)布《北京市2003年企業(yè)人工成本情況》(分經(jīng)濟(jì)類型的門(mén)類、大類數(shù)據(jù))(見(jiàn)附件二)，《部分職位工資指導(dǎo)價(jià)位》(見(jiàn)附件三)。

三、工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時(shí)間為本年度。

四、根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的意見(jiàn)，工資指導(dǎo)線原則同樣適用于中央在京企業(yè)。

附件：1、北京市2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線

2、北京市2003年企業(yè)人工成本情況(略)

3、部分職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位(略)

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二00四年六月十日

附件一：北京市2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線

一、2003年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

㈠全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破3500億元，達(dá)到3611.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.5%，比9%的預(yù)期目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1017.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12%.

㈡全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1916.7億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)16.6%.

㈢社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率52252元/人，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.37%.

㈣全市職工平均工資24045元，比上年增長(zhǎng)16.0%;全市企業(yè)職工平均工資22497元，比上年增長(zhǎng)16.31%，其中：地方企業(yè)職工平均工資20551元，增長(zhǎng)16.59%.地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資16303元，增長(zhǎng)11.92%;地方其他企業(yè)職工平均工資24544元，增長(zhǎng)15.28%;地方集體企業(yè)職工平均工資11020元，增長(zhǎng)10.08%，中央在京企業(yè)33281元，增長(zhǎng)20.56%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13882.6元，增長(zhǎng)11.4%.

㈤商品零售價(jià)格指數(shù)為98.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.2%。

㈥扣除價(jià)格因素，全市職工、全市企業(yè)、地方企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、地方其他企業(yè)、地方集體企業(yè)和中央在京企業(yè)職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)分別為15.77%、16.08%、16.36%、11.70%、15.05%、9.86%、20.32%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13882.6元，增長(zhǎng)11.2%.

㈦城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.43%，處于調(diào)控指標(biāo)以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率68.1%.

二、2003年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是籌辦奧運(yùn)的全面啟動(dòng)之年。根據(jù)市政府2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的安排，今年將實(shí)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

㈠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3962億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)9%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2108億元，增長(zhǎng)10%。

㈡居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102%左右。

㈢城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價(jià)因素后，實(shí)際增長(zhǎng)6%以上。

㈣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將控制在2.5%以內(nèi)。

三、2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線

根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和國(guó)家在收入分配方面的有關(guān)政策，通過(guò)測(cè)算，我們提出2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線：

㈠企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線：職工平均工資增長(zhǎng)幅度為11.5%，扣除物價(jià)因素，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度安排在9.3%.生產(chǎn)發(fā)展正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，可參照基準(zhǔn)線，并在國(guó)家宏觀政策規(guī)定的范圍內(nèi)，合理安排本單位職工工資增長(zhǎng)水平。

㈡企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線(預(yù)警線)：為職工平均工資增長(zhǎng)16.5%。對(duì)于2002年、2003年效益增長(zhǎng)較快的企業(yè)，應(yīng)在符合“工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)”的原則基礎(chǔ)上，合理安排職工工資水平的增長(zhǎng)。

㈢企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線：為職工平均工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但企業(yè)支付職工工資不能低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

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