北京市關(guān)于發(fā)布北京市2006年企業(yè)工資指導(dǎo)線有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各市屬企業(yè)主管局、各企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司、總公司勞動(dòng)處，各類(lèi)企業(yè)及中央、部隊(duì)在京有關(guān)單位：

為使企業(yè)工資分配與國(guó)家工資宏觀調(diào)控目標(biāo)相協(xié)調(diào)，確保職工工資水平與企業(yè)效益和諧增長(zhǎng)，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧和穩(wěn)定，體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審核、市政府批準(zhǔn)，2006年繼續(xù)對(duì)全市企業(yè)發(fā)布工資指導(dǎo)線?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、2006年實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線的要求

(一)生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟(jì)效益有所增長(zhǎng)的企業(yè)，2006年職工平均工資增長(zhǎng)應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線安排。

工資指導(dǎo)線中的基準(zhǔn)線是對(duì)大多數(shù)生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟(jì)效益有所增長(zhǎng)的企業(yè)適度增長(zhǎng)職工工資的基本要求。企業(yè)在確定當(dāng)年職工工資水平時(shí)，應(yīng)充分考慮本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、資本收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)本企業(yè)職工平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與行業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的對(duì)比，按照工資指導(dǎo)線的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，合理定位企業(yè)職工工資增長(zhǎng)幅度，切忌盲目攀比。

(二)由于近年來(lái)原材料、燃料、動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià)格偏高的狀況始終沒(méi)有改變，居高不下的原材料、燃料、動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià)格給我市部分行業(yè)企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)了越來(lái)越大的不利影響。對(duì)于原材料、燃料、動(dòng)力的購(gòu)進(jìn)價(jià)格影響企業(yè)利潤(rùn)較嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)，在安排今年職工平均工資水平時(shí)，要綜合考慮企業(yè)的承受能力、發(fā)展后勁及調(diào)動(dòng)職工的積極性等因素，做到合理適度。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不佳，職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，應(yīng)努力克服困難，保證提供正常勞動(dòng)職工的工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求，堅(jiān)持指導(dǎo)線對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)采取分類(lèi)調(diào)控與指導(dǎo)的原則，屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)幅度不應(yīng)突破基準(zhǔn)線;競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)以及已不享受?chē)?guó)家政策性補(bǔ)貼的各城市公用事業(yè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，職工平均工資增長(zhǎng)一般不得突破上線(預(yù)警線)。

近兩年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，職工工資水平較低、增速緩慢的少數(shù)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，在本年度經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)的情況下，為調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，擬提高工資水平造成工資增幅突破預(yù)警線時(shí)，由北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市國(guó)資委)監(jiān)管的企業(yè)須經(jīng)市國(guó)資委審批，非市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，按隸屬關(guān)系，經(jīng)各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和企業(yè)集團(tuán)公司、控股公司、總公司審批后實(shí)施。各審批單位在審核上述企業(yè)提高工資增長(zhǎng)水平申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)符合以下幾項(xiàng)基本原則：

1、2004年、2005年職工平均工資均低于北京市企業(yè)職工平均工資水平;

2、2006年預(yù)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng);

3、企業(yè)人工成本狀況(三項(xiàng)比重指標(biāo))，勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)處于同行業(yè)較好水平;

4、完成當(dāng)年國(guó)有資本保值增值指標(biāo)。

各審批單位根據(jù)以上原則，認(rèn)真審核上述企業(yè)的申請(qǐng)，區(qū)別不同情況，從嚴(yán)掌握所屬企業(yè)中工資水平較高企業(yè)的工資增長(zhǎng)幅度。請(qǐng)市國(guó)資委將對(duì)所屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度的批復(fù)抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局;請(qǐng)其他審批單位將對(duì)申請(qǐng)單位的批復(fù)結(jié)果于審批后10日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

(四)工資指導(dǎo)線是企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商決定工資的重要參照依據(jù)，進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)方和工會(huì)方應(yīng)在結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上圍繞指導(dǎo)線基準(zhǔn)線協(xié)商本年度職工工資增長(zhǎng)率。

(五)對(duì)近兩年職工平均工資增長(zhǎng)過(guò)快的企業(yè)，我們將根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資內(nèi)外收入加強(qiáng)監(jiān)督管理的要求，會(huì)同市有關(guān)綜合部門(mén)加大監(jiān)督管理的力度。對(duì)未經(jīng)審批平均工資增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)警線的企業(yè)，列入今、明兩年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。

(六)各企業(yè)在依據(jù)工資指導(dǎo)線合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度的同時(shí)，還要綜合運(yùn)用市勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)職位工資指導(dǎo)價(jià)位信息和行業(yè)人工成本信息，考慮企業(yè)自身情況，合理調(diào)整企業(yè)各崗位的工資水平，不斷完善企業(yè)內(nèi)部分配制度，全面提高工資分配自我調(diào)節(jié)和約束能力，建立健全工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

二、為指導(dǎo)企業(yè)的工資分配，我們一并發(fā)布部分《北京市2005年企業(yè)人工成本狀況》和《部分職位工資指導(dǎo)價(jià)位》(見(jiàn)附件)。

三、工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時(shí)間為本年度。

四、根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的意見(jiàn)，工資指導(dǎo)線原則同樣適用于中央在京企業(yè)。

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○○六年六月九日

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