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    新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)修訂內(nèi)容問題解析

    2015-04-13 17:21:33
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    導(dǎo)語:

    新《安全生產(chǎn)法》在第三條開宗明義地指出:“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展?!币匀藶楸炯仁前踩a(chǎn)工作的立足點,也是價值觀;安全發(fā)展,則是貫徹新《安全生產(chǎn)法》的核心價值。為切實落實以人為本、安全發(fā)展的要求,新《安全生產(chǎn)法》第八條還要求,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。

    (一)明確了以人為本、安全發(fā)展理念

    以人為本、安全發(fā)展是新《安全生產(chǎn)法》的靈魂。新《安全生產(chǎn)法》在第三條開宗明義地指出:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展。以人為本既是安全生產(chǎn)工作的立足點,也是價值觀;安全發(fā)展,則是貫徹新《安全生產(chǎn)法》的核心價值。為切實落實以人為本、安全發(fā)展的要求,新《安全生產(chǎn)法》第八條還要求,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

    將堅持安全發(fā)展寫在法治的旗幟上,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。它標(biāo)志著唯GDP論英雄的階段的結(jié)束,標(biāo)志著一個把生命安全作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展硬約束的新階段、新常態(tài)的到來。這樣的歷史性進(jìn)步是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然趨勢,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、重民生的客觀要求,符合科學(xué)發(fā)展觀,符合文明、公正、法治等社會主義核心價值觀,回應(yīng)實現(xiàn)偉大中國夢的時代呼喚,必將為加強我國安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力和理論武器。以人為本已不僅是頭腦中的觀念,而且是重要法律條文;安全發(fā)展不僅是政策要求,而且是法律強制。這必將對進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量、推動安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)步產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

    ()全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

    企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),企業(yè)是關(guān)鍵。為此,新《安全生產(chǎn)法》用大量篇幅就企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定,重要的有以下幾條:

    1.明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。落實企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是主要承載者。新《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有7條職責(zé):建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。其中第3組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃是這次修訂法律新增加的。各位企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人一定要對照這7,認(rèn)真抓好落實。

    2.要求落實三同時制度。安全生產(chǎn)三同時是指建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是安全生產(chǎn)的一項基本制度。新《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。對不落實三同時制度的,新《安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施,包括停止建設(shè)、停止施工等。

    3.要求做好發(fā)包、出租環(huán)節(jié)的安全管理。新《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

    對不重視發(fā)包、出租環(huán)節(jié)安全管理的行為,新《安全生產(chǎn)法》也作出規(guī)定,第一百條要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

    4.要求加大安全生產(chǎn)投入。新《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

    當(dāng)前安全生產(chǎn)強制經(jīng)濟(jì)政策主要有:企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,涉及礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹;企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度,煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、冶金、機(jī)械制造、武器制造。以及工傷保險制度、所得稅抵免制度等。我們要按照新《安全生產(chǎn)法》的要求,認(rèn)真貫徹落實這些制度。

    5.做好事故隱患排查治理工作。生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。新《安全生產(chǎn)法》第三十八條要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報。對落實不到位的,第九十四條、九十八條規(guī)定了處罰措施。

    6.完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。對職工進(jìn)行教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)工作的一項主要內(nèi)容。新《安全生產(chǎn)法》對此有一些新的規(guī)定和要求。第二十五條要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。該條還要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

    7.企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。新《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。同時,新《安全生產(chǎn)法》還明確了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。為保障管理人員的權(quán)益,新《安全生產(chǎn)法》還確立了高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。第二十三條第四款要求:危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

    8.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。新《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。這是首次以法律的形式要求企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作不是可有可無的,而是必須推行,具有強制性。

    9.企業(yè)要加強危險作業(yè)的現(xiàn)場管理。目前,許多事故都發(fā)生在危險作業(yè)現(xiàn)場,這些危險作業(yè)包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。新《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。企業(yè)如不遵守以上規(guī)定,將按第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

    10.明確不能拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查。新《安全生產(chǎn)法》第一百零五條規(guī)定:違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。與此相關(guān)的法律有《治安管理處罰法》,其第五十條規(guī)定,拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警車等車輛通行的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款?!缎谭ā返诙倨呤邨l規(guī)定:以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些規(guī)定,依法表達(dá)自己的訴求,不能有過激行為。

    另外,新《安全生產(chǎn)法》還要求企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,高危企業(yè)要有注冊安全工程師等,對這些要求,各企事業(yè)單位要一并認(rèn)真落實。

    ()強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

    新《安全生產(chǎn)法》針對嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步強化了政府部門在執(zhí)法檢查中可以采取的行政措施,主要有三點:

    1.必要時可以停電、停供火工品。新《安全生產(chǎn)法》第六十七條規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

    2.可以實行查封、扣押等行政強制措施。新《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定:對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。

    3.對嚴(yán)重違法行為要向社會公告。新《安全生產(chǎn)法》第七十五條規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,我省正在立安全生產(chǎn)誠信管理體系,省政府辦公廳下發(fā)了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法(試行)(冀政辦函﹝2014)38),各企業(yè)要高度重視,認(rèn)真落實相關(guān)要求,避免給企業(yè)信譽以及生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的損失。

    ()對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施

    這是新《安全生產(chǎn)法》的一個顯著特點。長期以來,我國安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系存在權(quán)責(zé)失衡、責(zé)罰不均、力度偏低等問題。新《安全生產(chǎn)法》大大提高了個人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度。突出有以下幾點:

    1.明確企業(yè)委托服務(wù)后仍需負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

    2.企業(yè)負(fù)責(zé)人不履職要承擔(dān)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

    3.企業(yè)發(fā)生事故后要承擔(dān)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,還要給予經(jīng)濟(jì)處罰,發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。處罰力度大大提高(此前最高處罰500萬元)。

    4.將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,有關(guān)部門可以在責(zé)令企業(yè)改正的同時,給予行政處罰。這就要求企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真搞好自查自糾,不要被動的等著有關(guān)部門進(jìn)行檢查。否則,企業(yè)將受到經(jīng)濟(jì)處罰。

    5.違反《刑法》要承擔(dān)刑事責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》的大部分條款都規(guī)定,企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,要依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!缎谭ā吩诎踩a(chǎn)方面的罪名主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪以及不報、謊報安全事故罪等。如重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令違章冒險作業(yè)罪是指強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。對這些規(guī)定,各企業(yè)要高度重視。

    ()明確了各級政府及其部門的監(jiān)管責(zé)任

    新《安全生產(chǎn)法》要求,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。

    新《安全生產(chǎn)法》特別強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。另外,《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。高危行業(yè)企業(yè)集中、生產(chǎn)安全事故隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織,管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省政府辦公廳今年專門下發(fā)文件,就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了全面安排部署。希望鄉(xiāng)安監(jiān)站認(rèn)真落實新《安全生產(chǎn)法》以及省、市、縣各級政府的要求,進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度,履行好自己的職責(zé),促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。也希望各企業(yè)、各單位密切配合、大力支持安監(jiān)站的工作,消除隱患,減少事故,將新《安全生產(chǎn)法》的各項要求落到實處。


    責(zé)任編輯:黃淑蓉