杭州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等單位關(guān)于杭州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2003—2010年）的通知

發(fā)布部門: 杭州市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 杭政辦函[2003]293號

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

市衛(wèi)生局、計委、財政局等單位擬訂的《杭州市結(jié)核病防治規(guī)劃(2003一2010年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

二○○三年十一月二十四日

杭州市結(jié)核病防治規(guī)劃(2003一2010年)

為認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001一2010)》(國辦發(fā)〔2001〕75號)和省政府《浙江省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001一2010年)》(浙政辦發(fā)〔2002〕8號),加大我市結(jié)核病防治工作的力度,建立健全我市結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,達(dá)到控制傳染源、降低發(fā)病率的目的,制定《杭州市結(jié)核病防治規(guī)劃(2003一2010年)》。

一、指導(dǎo)原則

結(jié)核病是一種嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的慢性傳染病,是我國重點控制的重大疾病之一,在防治中必須堅持以下原則:

(一)堅持政府負(fù)責(zé)、部門配合、全社會參與,形成綜合防治的格局。

(二)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”。

(三)全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療。

(四)實行肺結(jié)核病人督導(dǎo)治療的收、減、免政策。對沒有支付能力的傳染性肺結(jié)核病人實行免費治療。

二、總體目標(biāo)

(一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合和全社會參與的結(jié)核病控制機(jī)制。(二)以區(qū)、縣(市)為單位,全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,到2005年,結(jié)核病控制覆蓋率達(dá)到95%,到2010年達(dá)到98%以上。

(三)到2005年,全市傳染性肺結(jié)核病患者治療人數(shù)達(dá)到8400人以上,到2010年達(dá)到16000人以上。

三、具體工作指標(biāo)

為保證總體目標(biāo)的實現(xiàn),在2010年前要落實以下工作指標(biāo):

(一)2005年,肺結(jié)核病人和可疑肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診及轉(zhuǎn)診到位率分別達(dá)到95%和90%以上,2010年分別達(dá)到98%和95%以上。

(二)2005年,傳染性肺結(jié)核病人的督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到90%以上,2010年達(dá)到95%以上。

(三)2005年,傳染性肺結(jié)核病人的規(guī)則治療率達(dá)到90%以上,2010年達(dá)到95%以上。

(四)2005年,傳染性肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到85%以上,其中新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到90%以上,2010年分別達(dá)到90%和95%以上。

(五)2005年,鄉(xiāng)村醫(yī)生的結(jié)核病防治技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,2010年達(dá)到95%以上。

(六)2005年,全民結(jié)核病防治知識的知曉率達(dá)到80%以上,2010年達(dá)到90%以上。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善報告信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確各級結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù),落實專業(yè)工作人員的防治工作;要把結(jié)核病報告、監(jiān)測、統(tǒng)計、評價和管理系統(tǒng)納入衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實專人負(fù)責(zé)信息資料的綜合與分析,準(zhǔn)確掌握結(jié)核病疫情動態(tài),不斷改進(jìn)結(jié)核病防治措施。

(二)認(rèn)真執(zhí)行歸口管理制度,及時發(fā)現(xiàn)并積極控制傳染源。

1、各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對肺結(jié)核病的歸口管理,加強(qiáng)綜合醫(yī)院與結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。綜合醫(yī)院要認(rèn)真執(zhí)行肺結(jié)核病人歸口管理的報告和轉(zhuǎn)診制度,做好肺結(jié)核病人和可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診及危重病人的搶救工作;肺結(jié)核病診治單位和歸口管理單位要規(guī)范診斷、治療和管理工作,落實各項工作制度,切實實現(xiàn)查、治、管一體化。

2、要以因病就診和痰涂片顯微鏡檢查作為發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病人的主要手段,加強(qiáng)痰檢質(zhì)控,積極發(fā)現(xiàn)傳染源。

3、要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取有效措施對肺結(jié)核病人實施督導(dǎo)短程化療(DOTS),做到發(fā)現(xiàn)一例、報告一例、登記一例、治療一例、管理一例、治愈一例。

(三)分類指導(dǎo),全面發(fā)展。

針對各區(qū)、縣(市)結(jié)核病防治工作開展情況進(jìn)行分類技術(shù)指導(dǎo),重點幫助結(jié)核病疫情嚴(yán)重和防治工作薄弱地區(qū)落實各項防治措施,使全市結(jié)核病控制工作平衡發(fā)展。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳。

以學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式,對各級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行結(jié)核病控制的新理論、新技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。要把結(jié)核病防治知識納入全民健康教育計劃,動員各級政府和全社會參與,尤其是要加大新聞媒體的宣傳力度,努力營造全民防治結(jié)核病的氛圍。

(五)加強(qiáng)結(jié)核病控制的應(yīng)用性研究。

要積極開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、結(jié)核病流行病學(xué)、多耐藥結(jié)核病的治療和監(jiān)測、結(jié)核菌與愛滋病病毒雙重感染以及結(jié)核病防治新技術(shù)、新方法的研究等,突出重點課題,發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,搞好科技攻關(guān),指導(dǎo)防治工作。同時,要吸取、借鑒和推廣國際先進(jìn)的結(jié)核病防治科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要加強(qiáng)對結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),把結(jié)核病防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會防治規(guī)劃;要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實施計劃并付諸實施;要把結(jié)核病防治經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,加大防治經(jīng)費的投入,確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)部門配合。

衛(wèi)生部門要將結(jié)核病控制工作納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,把結(jié)核病作為重點疾病加以控制;要負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治工作的監(jiān)督和管理工作,組織實施肺結(jié)核病人的歸口管理。

計劃部門要把結(jié)核病防治工作列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,切實加強(qiáng)結(jié)核病防治項目建設(shè)。

財政部門要對結(jié)核病防治專項經(jīng)費實行項目管理,加大經(jīng)費投入并加強(qiáng)監(jiān)督,保證?？顚Ｓ?。

藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對抗結(jié)核藥品的審批和監(jiān)督檢查,保證抗結(jié)核藥品的質(zhì)量。要配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對抗結(jié)核藥品使用的監(jiān)督管理,保證肺結(jié)核病人歸口管理制度的實施。

報社、廣播電視臺等宣傳部門要開展對結(jié)核病防治知識的宣傳,普及結(jié)核病防治知識。

勞動保障部門要把肺結(jié)核病的診斷與治療納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的范疇,對已參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的肺結(jié)核患者的醫(yī)療費用,要落實所在統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以支付。

民政部門對符合救濟(jì)條件的肺結(jié)核患者家庭要給予生活救濟(jì)。

政法部門要積極采取措施,對被羈押、收容人員開展結(jié)核病的檢查和治療。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要充分發(fā)揮在結(jié)核病防治工作中的作用。

(三)加強(qiáng)依法管理。

各級人民政府要嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《結(jié)核病防治管理辦法》(衛(wèi)生部第16號令)等法律法規(guī)的規(guī)定,加大依法管理力度。各級衛(wèi)生部門要切實履行職責(zé),當(dāng)好政府參謀。各結(jié)核病定點診治單位要按照結(jié)核病防治工作的有關(guān)規(guī)定,做好結(jié)核病人的治療工作。結(jié)核病非定點醫(yī)院要認(rèn)真做好結(jié)核病人的報告和轉(zhuǎn)診工作。

六、考核評價

由各級人民政府組織衛(wèi)生、計劃、財政等部門每年對本地區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費投入、使用情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的實際困難及問題,確保規(guī)劃實施的質(zhì)量和進(jìn)度。同時要做好年度檢查工作,并將總結(jié)報告報上一級政府。市政府將分別于2005年、2010年組織有關(guān)部門對全市執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行中期評估和終期評估。市衛(wèi)生、計劃、財政等部門將有計劃、不定期地對各區(qū)、縣(市)以及各部門的執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市衛(wèi)生局

市計委

市財政局

二○○三年十月三十日

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