臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市手足口病防治工作方案的通知

發(fā)布部門: 云南省臨滄市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 臨政辦發(fā)[2008]105號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《臨滄市手足口病防治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定措施，迅速抓好貫徹落實(shí)。

二00八年五月十二日

臨滄市手足口病防治工作方案

今年3月份以來，安徽省阜陽市發(fā)生了手足口病流行，截止5月6日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告病例5244例，死亡22例。全國累計(jì)報(bào)告病例33787例，已有多個(gè)省份發(fā)生手足口病疫情。云南省報(bào)告病例114例。截止5月11日止，我市已報(bào)告手足口病臨床診斷病例6例。手足口病對(duì)患者的身體健康與生命安全造成了嚴(yán)重的損害和威脅，引發(fā)了各級(jí)高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。2008年5月2日，國家已將手足口病納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的丙類傳染病進(jìn)行管理。為有效防控手足口及其它重大傳染病疫情，保障全市人民的身體健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“預(yù)防為主”、以兒童為重點(diǎn)的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防治，做到監(jiān)測(cè)靈敏、反應(yīng)敏捷、措施果斷、從容應(yīng)對(duì)，采取全方位的綜合性防控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)手足口病疫情的有效防控。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防治手足口病工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立臨滄市防控手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市手足口病防控工作，組成如下：

三、方法與步驟

(一)在5月11日前成立市級(jí)手足口病防控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)工作隊(duì)伍，并完成隊(duì)伍培訓(xùn)，培訓(xùn)師資分別由市人民醫(yī)院和市疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé);

(二)2008年5月3日起，全面展開手足口病的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳與健康教育，具體由衛(wèi)生部門提供資料，廣電、報(bào)社和其它新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，市電視臺(tái)組織一次專家訪談，并及時(shí)播出;

(三)2008年5月5-10日，由市衛(wèi)生局組織八縣(區(qū))和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的防控手足口病師資培訓(xùn);

(四)2008年5月12-17日，統(tǒng)一對(duì)八縣(區(qū))進(jìn)行手足口病防控工作綜合督導(dǎo);

(五)建立和充實(shí)市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備，由市財(cái)政局在13日前負(fù)責(zé)安排?？?，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)聯(lián)系和采購應(yīng)急藥品。各縣(區(qū))也要撥出?？?，購置和儲(chǔ)備一些急需的藥品和器械;

(六)2008年5月13-17日，統(tǒng)一開展全民防控手足口病夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)周活動(dòng)，對(duì)小學(xué)和幼兒園校園集中開展噴灑消毒，組織幼兒園和小學(xué)三年級(jí)以下開好家長會(huì);

(七)建立和啟動(dòng)多部門手足口病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)和防治防控工作措施。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。手足口病等重大疫情是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的傳染病，發(fā)病高峰期在夏秋季節(jié)，易致嬰幼兒感染，重癥患兒病死率高。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好手足口病等重大疾病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要及時(shí)研究部署各項(xiàng)防治工作，抓緊防控措施的落實(shí)，確保不發(fā)生大的疫情暴發(fā)流行，堅(jiān)決防止引發(fā)重大社會(huì)問題。各級(jí)政府分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)手足口病等重大疾病防治工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真建立一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前研究部署，建立有效的工作責(zé)任制和多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防暴發(fā)疫情發(fā)生和死亡病例的出現(xiàn)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于應(yīng)急藥品和器械的采購，在重點(diǎn)部門實(shí)施統(tǒng)一噴灑消毒。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密防控。EV71型疫情是可防可治的傳染性疾病，關(guān)鍵是防控工作能否做到快、準(zhǔn)、妥、穩(wěn)?？炀褪且皶r(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，快速反應(yīng);準(zhǔn)就是要準(zhǔn)確，不漏不誤;妥就是要處置妥當(dāng);穩(wěn)就是要確保社會(huì)穩(wěn)定。教育部門要督促中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)晨檢制度、疫情報(bào)告制度。衛(wèi)生部門要按《衛(wèi)生部將手足口病納入法定傳染病管理的通知》(衛(wèi)發(fā)電〔2008〕30號(hào))將手足口病納入法定丙類傳染病管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要全面收集疫情信息，擴(kuò)大疫情監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)信息進(jìn)行調(diào)查處理，準(zhǔn)確判斷疫情，避免疫情漏報(bào)、誤報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，衛(wèi)生部門要迅速采取措施，進(jìn)行妥善處置，防止疫情擴(kuò)散。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行手足口病疫情報(bào)告制度，疾控機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，高度關(guān)注手足口病聚集性病例，密切監(jiān)視疫情變化。要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，果斷采取措施，嚴(yán)格控制，防止疫情暴發(fā)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《2008年版手足口病預(yù)防控制指南》中規(guī)定的病例判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行病例的診斷。發(fā)現(xiàn)手足口病患者時(shí)，要按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》的要求，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于24小時(shí)之內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

(三)部門協(xié)作、密切配合。手足口病防控工作類似于防控非典和高致病性禽流感，是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要建立和完善多部門手足口病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，定期召開會(huì)議，通報(bào)疫情。要群策群力、緊密配合、加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，認(rèn)真履職，狠抓落實(shí)，確保防控措施到位。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。新聞部門要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)公眾防治手足口病等重大疾病基本知識(shí)的宣傳，以靈活多樣的宣傳方式普及疾病預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。要加強(qiáng)新聞媒體管理，做好宣傳報(bào)道，大力宣傳政府采取的措施和開展的工作及可防可治知識(shí)，消除社會(huì)恐慌心理，嚴(yán)禁媒體不實(shí)炒作而造成負(fù)面影響。教育部門要認(rèn)真做好學(xué)生及其家長的宣傳教育，普及防治知識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。農(nóng)村中小學(xué)校要聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任兼職校醫(yī)，開展經(jīng)常性學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)宣傳、傳染病預(yù)防控制管理工作。要通過組織開展全民防控手足口病夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)周活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位食品衛(wèi)生管理，整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“臟、亂、差”衛(wèi)生死角，降低腸道傳染病發(fā)病率，防范食物中毒事件。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，按規(guī)范統(tǒng)一，重點(diǎn)突出的要求，集中對(duì)重點(diǎn)部門噴灑消毒。各級(jí)教育和衛(wèi)生部門要組織好幼兒園及小學(xué)三年級(jí)以下開好家長會(huì)，宣傳手足口病防控知識(shí)。

(五)做好專業(yè)培訓(xùn)，提高診療和預(yù)防水平。各縣區(qū)要在5月13日以前組織完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)全體醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)兒科、ICU醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，迅速提高手足口病防治技術(shù)水平。相關(guān)培訓(xùn)資料可從云南疾控咨詢網(wǎng)上下載，并以4月30日衛(wèi)生部召開的全國兒科培訓(xùn)討論電視電話會(huì)議內(nèi)容為教材，也可到云南山灞公司遠(yuǎn)程可視醫(yī)療中心(IP：10.0.20.100公共文件夾)下載全國兒科專家培訓(xùn)講座資料。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，防止交叉感染，落實(shí)預(yù)檢分診，必要時(shí)指定醫(yī)院集中救治。疾控機(jī)構(gòu)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和考核，做好重點(diǎn)部位的防控。

(六)完善方案，強(qiáng)化應(yīng)急。各級(jí)各部門要及時(shí)收集相關(guān)信息和資料，依據(jù)衛(wèi)生部和省下發(fā)的有關(guān)手足口病預(yù)防控制的工作要求，及時(shí)編制、更新、完善本地區(qū)的手足口病防控工作方案。要提前做好各項(xiàng)技術(shù)、物資和人力儲(chǔ)備，注意把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。一旦發(fā)生暴發(fā)疫情，要能夠盡早發(fā)現(xiàn)，迅速報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，果斷處置，遏制疫情擴(kuò)散。

(七)加大監(jiān)查，落實(shí)措施。各縣(區(qū))要指定專人對(duì)轄區(qū)手足口病防控措施落實(shí)情況定期不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理，消除工作隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任問責(zé)制，對(duì)違反規(guī)定瞞報(bào)、遲報(bào)疫情并造成后果的，將依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

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