四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故的通知

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省直各部門：

近來，省外部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起群死群傷火災(zāi)事故。2009年春節(jié)、元宵節(jié)將至，我省冬季防火工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)保障我省消防安全，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)三個(gè)主體責(zé)任，健全消防工作社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)

要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，確保政府、部門、業(yè)主三個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)政府要按照《消防法》要求，切實(shí)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，切實(shí)抓好火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等工作;工商、文化、建設(shè)和教育、衛(wèi)生、石化、商貿(mào)等有關(guān)部門、行業(yè)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本部門、本行業(yè)的消防管理工作。公安機(jī)關(guān)和消防部門要發(fā)揮監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理工作，積極開展火災(zāi)隱患排查摸底和督促整改工作，堅(jiān)決把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前;各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要督促廣大業(yè)主和社會(huì)單位嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以消防安全誠信承諾活動(dòng)為主要載體和形式，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，自覺查找和整改火災(zāi)隱患，夯實(shí)消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌“五個(gè)類區(qū)”消防安全工作，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生

要緊緊抓住影響我省消防安全的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好地震災(zāi)區(qū)、藏區(qū)、旅游景區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)“五個(gè)類區(qū)”的消防工作，確保我省火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。一是突出做好地震重災(zāi)區(qū)消防工作。成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩6個(gè)地震重災(zāi)區(qū)要以實(shí)現(xiàn)災(zāi)民安置點(diǎn)“不燒死一個(gè)人”為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)消防管理、消防設(shè)施、消防力量、消防宣傳“四個(gè)到位”。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)恢復(fù)使用和重建、新建單位、場(chǎng)所、建筑的消防審核和檢查把關(guān)，督促完善建筑內(nèi)部消防設(shè)施，切實(shí)改善災(zāi)區(qū)消防安全條件。二是努力維護(hù)藏區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)甘孜、阿壩等藏區(qū)消防工作。把當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、宗教寺廟、“兩類場(chǎng)所”作為重中之重，嚴(yán)防敏感、熱點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，嚴(yán)防火災(zāi)引發(fā)不穩(wěn)定因素或不穩(wěn)定因素引發(fā)的火災(zāi)。三是切實(shí)改善旅游景區(qū)消防安全條件。要實(shí)施景區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，狠抓景區(qū)消防力量、消防水源、消防設(shè)施建設(shè);要完善景區(qū)消防管理組織體系，重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)賓館、飯店火源和重點(diǎn)部位管理，推進(jìn)全省AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)消防安全管理和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)，確保景區(qū)消防安全。四是切實(shí)加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患整治。要把黨政首腦機(jī)關(guān)和全省各級(jí)“兩會(huì)”期間的辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)、生活區(qū)作為火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)事故。要組織黨政機(jī)關(guān)開展消防演練，提高撲滅初期火災(zāi)的能力和逃生自救能力。要認(rèn)真開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，堅(jiān)持不懈抓好“兩類場(chǎng)所”(人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所)和“兩樓”(綜合樓、商住樓)消防安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材建設(shè)裝備情況，安全責(zé)任制、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。五是積極推進(jìn)農(nóng)村消防工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》(公通字〔2007〕34號(hào))，加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)自防自救能力，切實(shí)減少零星火災(zāi)造成的人員傷亡。六是要加快重大火災(zāi)隱患的整治。盯牢重大火災(zāi)隱患的整治和查處工作，跟蹤反饋整改落實(shí)情況，目前尚未整改銷案的8起政府掛牌重大火災(zāi)隱患上半年要完成銷案。

三、加強(qiáng)消防安全宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)消防安全素質(zhì)

各地要抓住修訂后的《消防法》將于今年5月1日起施行的契機(jī)，加大消防法律法規(guī)的宣傳力度，迅速在全社會(huì)掀起聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)，增強(qiáng)和提高各級(jí)各部門和廣大人民群眾學(xué)習(xí)、遵守、使用消防法律法規(guī)的自覺性。要采取多種形式普及消防安全知識(shí)，大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”工作，著力提高公眾預(yù)防火災(zāi)和逃生自救能力，不斷增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)消防公共安全事件的自我保護(hù)能力。要積極擴(kuò)大消防安全誠信承諾活動(dòng)影響，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論宣傳動(dòng)員和監(jiān)督作用，曝光一批火災(zāi)隱患及典型案例。社會(huì)各單位在春節(jié)放假前，要對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育，并安排落實(shí)好節(jié)日期間的消防值班守護(hù)等安全措施。

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