長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病防治工作的通知

發(fā)布部門(mén): 湖南省長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 長(zhǎng)政辦發(fā)[2007]3號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

為切實(shí)解決當(dāng)前我市狂犬病防治工作中的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病防治工作，降低狂犬病發(fā)病率，保障人民群眾健康安全，根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市狂犬病預(yù)防控制方案〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2004〕37號(hào)），經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。狂犬病防治工作需要多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與。各區(qū)、縣（市）政府及市直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在長(zhǎng)沙市狂犬病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各司其職，密切協(xié)作，開(kāi)展狂犬病的聯(lián)防聯(lián)治工作。同時(shí)要加大防治工作的督查力度，確保各部門(mén)防治工作責(zé)任落實(shí)。

二、嚴(yán)格犬只管理，切實(shí)降低犬類(lèi)傷人事件的發(fā)生。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《長(zhǎng)沙市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》（市政府第100號(hào)令），發(fā)動(dòng)群眾參與犬只管理，督促養(yǎng)犬人自覺(jué)遵守《長(zhǎng)沙市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾共同監(jiān)督養(yǎng)犬人管理好所養(yǎng)犬只。對(duì)發(fā)現(xiàn)的狂犬、野犬要堅(jiān)決予以捕殺。對(duì)發(fā)生的犬只傷人事件，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

三、提高犬只免疫接種率和免疫效果。對(duì)犬只實(shí)行免疫接種是預(yù)防狂犬病的關(guān)鍵措施。動(dòng)物防疫部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展犬只免疫接種，采取集中免疫和定點(diǎn)免疫相結(jié)合的方式普及免疫接種，并建立免疫檔案。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物狂犬病免疫的“五個(gè)到位”和“五個(gè)不漏”（即：通告到村、責(zé)任到人、冷鏈到底、臺(tái)賬到戶(hù)、標(biāo)識(shí)到畜；縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針）。城市犬只免疫接種率要達(dá)到100%，農(nóng)村犬只免疫接種率要達(dá)到90%以上。同時(shí)要做好每年度加強(qiáng)免疫。城鄉(xiāng)單位和個(gè)人所飼養(yǎng)的犬只，必須定期進(jìn)行狂犬病疫苗注射，并佩帶免疫標(biāo)志。嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的犬類(lèi)動(dòng)物上市交易、宰殺。要加強(qiáng)動(dòng)物醫(yī)院的審批發(fā)證及犬只捕殺后的無(wú)害化處理工作。

四、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握、通報(bào)疫情信息。要建立健全動(dòng)物間、人間狂犬病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。畜牧部門(mén)應(yīng)建立市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)疫情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集報(bào)告動(dòng)物疫情，定期對(duì)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行普查，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，迅速果斷處置。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)按照《長(zhǎng)沙市狂犬病監(jiān)測(cè)工作方案》開(kāi)展人間狂犬病監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)上報(bào)，并及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，分析發(fā)病原因，采取預(yù)防救治措施，并對(duì)動(dòng)物傷人情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，建立門(mén)診登記制度，對(duì)動(dòng)物傷人情況、狂犬病發(fā)病情況、傷口處置、人用狂犬疫苗接種工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生、畜牧部門(mén)應(yīng)建立動(dòng)物疫情和人間疫情的相互通報(bào)制度，定期進(jìn)行疫情通報(bào)，發(fā)生緊急或重大疫情時(shí)應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。

五、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高處理犬咬傷后的救治能力。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的狂犬病防治知識(shí)培訓(xùn)工作。特別是狂犬病高發(fā)病區(qū)，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行狂犬病防治知識(shí)的全員培訓(xùn)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)狂犬病暴露人員的處理工作。全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各預(yù)防接種門(mén)診要切實(shí)加強(qiáng)狂犬病疫苗供應(yīng)管理，確保疫苗安全有效。要認(rèn)真做好犬只免疫、犬只捕殺工作人員的狂犬病疫苗預(yù)防接種工作，對(duì)犬傷患者及時(shí)進(jìn)行傷口處理和救治。

六、搞好宣傳教育。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《長(zhǎng)沙市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，宣傳狂犬病的嚴(yán)重危害和預(yù)防知識(shí)。尤其要加強(qiáng)農(nóng)村狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育，使狂犬病防治知識(shí)家喻戶(hù)曉，提高群眾主動(dòng)做好犬只免疫和犬咬傷后主動(dòng)就診的自覺(jué)性。

七、加大防治經(jīng)費(fèi)投入，保證防治工作需要。根據(jù)狂犬病防治工作需要，各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于狂犬病防治管理、宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、特困狂犬病人救助、相關(guān)工作人員預(yù)防性接種等。市及各區(qū)、縣（市）要將狂犬病預(yù)防接種和救治費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)（補(bǔ)償）范圍。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

二00七年一月十六日

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