四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知

各市(州)人民政府，省直各部門(mén)：

10月底，福建、江蘇兩省相繼發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并作出重要批示，要求汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生。12月12日上午8時(shí)左右，浙江省溫州市鹿城區(qū)人民路溫富大廈裙樓發(fā)生特大火災(zāi)，過(guò)火面積1270多平方米，造成21人死亡、2人重傷。同日下午5時(shí)15分，廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)名典咖啡語(yǔ)茶廳發(fā)生重大火災(zāi)，過(guò)火面積330平方米，造成10人死亡，9人受傷。當(dāng)前正值冬季火災(zāi)高發(fā)期，各地要針對(duì)冬春季節(jié)消防工作特點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)有效措施，加強(qiáng)消防監(jiān)督，嚴(yán)格防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生，提高消防安全水平，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，打好今冬明春防火工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

進(jìn)入冬季，盆地內(nèi)氣溫下降較快，用火用電用油用氣頻繁，引發(fā)火災(zāi)的各種不安全因素增多，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)隱患凸顯。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的主題，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握我省消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)抓好消防安全工作。對(duì)本地區(qū)影響消防安全和制約消防工作發(fā)展的突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究，必要時(shí)召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)落實(shí)。突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，制訂切實(shí)可行的工作方案，深入扎實(shí)開(kāi)展好冬季防火工作。發(fā)生大的火災(zāi)和其他災(zāi)害事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)力量實(shí)施救援，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)采取有力措施加強(qiáng)消防力量建設(shè)和消防設(shè)施建設(shè)。年底前按照《川府發(fā)〔2006〕36號(hào)》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)消防工作的決定》(川府發(fā)〔2005〕36號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2007〕31號(hào))要求對(duì)當(dāng)?shù)亟衲旯蚕涝O(shè)施和消防裝備建設(shè)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查清理，未落實(shí)的要按排資金落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，切實(shí)改善消防安全條件

要把人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、風(fēng)景名勝區(qū)、藏區(qū)和節(jié)假日等容易發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所、區(qū)域和時(shí)段作為重中之重，檢查疏散通道是否暢通、自動(dòng)消防設(shè)施是否完好、消防措施是否落實(shí)。對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)要提前介入，加強(qiáng)管理，督促業(yè)主或舉辦方落實(shí)消防安全措施。切實(shí)搞好“六小場(chǎng)所”(小型賓館、飯店、招待所、商店、歌舞廳、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)消防安全工作的檢查整治。進(jìn)一步加大消防行政處罰力度。對(duì)具有現(xiàn)實(shí)火災(zāi)危險(xiǎn)性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的火災(zāi)隱患要依法作出決定，責(zé)令整改。整改不落實(shí)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用。對(duì)拒不履行消防法律義務(wù)和消防行政處罰決定的要采取有力措施強(qiáng)制執(zhí)行。全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，重點(diǎn)整治用火、用電、用油、用氣單位火災(zāi)隱患，重點(diǎn)檢查安全疏散、消防通道、消防設(shè)施設(shè)備、火災(zāi)撲救面，切實(shí)解決好影響消防安全、導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的突出問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理，落實(shí)群防群治措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、齊抓共管，落實(shí)自防自救措施

各地、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力。公安、工商、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)要密切聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施開(kāi)展消防安全整治，開(kāi)成多方參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的消防工作格局。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位和場(chǎng)所業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng)為載體和形式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全主體責(zé)任，自覺(jué)查找和整改火災(zāi)隱患，夯實(shí)消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材以及消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急散預(yù)案制訂和演練等情況進(jìn)行自查自改。多產(chǎn)權(quán)建筑要按照產(chǎn)權(quán)劃分原則明確各方消防安全管理與投入責(zé)任，規(guī)范和理順多產(chǎn)權(quán)場(chǎng)所、租賃場(chǎng)所的消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)多產(chǎn)權(quán)建筑實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理和消防安全管理，妥善解決公共消防安全問(wèn)題。

四、加大工作力度，加強(qiáng)消防管理和應(yīng)急服務(wù)工作

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