淮安市人民政府辦公室關于印發(fā)淮安市城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案的通知

市各委、辦、局，市各直屬單位，市各消防安全重點保衛(wèi)單位：

《淮安市城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。

淮安市人民政府辦公室

二○○八年十二月三日

淮安市城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案

為進一步強化火災監(jiān)控能力，提高消防監(jiān)督科技水平，提高城市整體防御火災的能力，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)精神，結合我市實際，制定淮安市城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案：

一、建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)作用

建立城市火災自動報警監(jiān)控系統(tǒng)，能夠將各消防安全重點單位的消防自動報警裝置，經過網絡匯總到指揮中心進行統(tǒng)一監(jiān)控，一旦發(fā)生火情，監(jiān)控中心可立即顯示，根據火災情況采取相應措施消滅火災，具有較強的科技性和實用性。一是實現了由人防向技防的轉變。本系統(tǒng)是利用公用電話網對所有火災報警系統(tǒng)的運行狀況和中小重點防火場所實施監(jiān)控管理的網絡系統(tǒng)。聯(lián)網設備可以快速、準確的將火警、運行狀態(tài)等信息，通過網絡傳送到監(jiān)控管理中心，為公安消防部門快速出警提供輔助決策，從而達到早期報警、先期處理、快速反應、減少損失、消滅火災隱患的目的。二是確保了消防設施的正常運行。本系統(tǒng)啟動后，每日二十四小時不間斷運行，隨時發(fā)送監(jiān)測到的信息，如果自動消防設施被違章關閉，系統(tǒng)立即做出反應，監(jiān)控管理中心人員立即采取相應措施，通知其單位恢復開通。如果因故障而停機或局部停止工作，系統(tǒng)同樣做出反應，監(jiān)控管理中心迅速排除故障，從而有效解決了由于各種原因致使消防設施關閉而又不能及時發(fā)現的問題。三是本系統(tǒng)從技術手段上對其單位的自動消防設施進行全天候的監(jiān)控，確保了消防設施的正常運行。

二、城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設聯(lián)網范圍

凡淮安轄區(qū)內火災危險性大以及發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的消防安全重點單位和消防安全重點部位，應并入城市火災報警集中監(jiān)控系統(tǒng)。具體范圍是：商場(市場)、賓館(飯店)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;客運車站、民用機場;公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及火災危險性大的文物保護單位;發(fā)電廠(站)和電網經營企業(yè);易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業(yè);重要的科研單位;其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。

三、城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施步驟

(一)調查統(tǒng)計。對全市設有火災自動報警系統(tǒng)及建筑消防設施的單位開展普查，詳細檢查單位消防設施的基本情況和運行狀況，做到底數清，情況明。各聯(lián)網單位要建立健全和落實各類消防設施的維護保養(yǎng)制度，確保各類消防設施的正常運行，為提高網絡有效開通率打下堅實基礎。

(二)接入調試。按重要性和火災危險性大小劃分，分三個批次實施入網連接。第一批為一級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統(tǒng)的單位;第二批為二級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統(tǒng)的單位;在前兩批成功接入、開通遠程監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，將三級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統(tǒng)的單位及設有火災自動報警系統(tǒng)的一般單位納入第三批接入范圍。所有聯(lián)網單位經專業(yè)消防安全網絡監(jiān)控服務機構調試、檢測合格后聯(lián)網運行。

(三)檢查驗收。結合我市實際，市公安消防機構將在第一、二批聯(lián)網單位全部接入城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)并開通運行一個月后組織開展檢查驗收。檢查驗收分網上巡查和單位實地檢查兩種形式，重點檢查運營服務商提供網絡服務情況和聯(lián)網單位對自身網絡終端的使用、維護管理情況。檢查后對檢查情況進行通報，督促運營服務商對系統(tǒng)管理和提供網絡服務方面存在的問題限期整改;對網絡運行、使用正常的單位進行表彰并推廣經驗做法;對網絡運行狀況差、內部管理無序的單位通報批評，情況嚴重的依據有關消防法律法規(guī)進行處理。

四、城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設實施辦法

(一)由公安消防機構公開在全國范圍內選聘具備相應資質、技術先進、業(yè)績好的中介服務機構作為網絡系統(tǒng)的運營商。

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