上海市關(guān)于本市制定防治“非典”十項措施的通知

發(fā)布部門: 上海市人民政府

發(fā)布文號: 滬府發(fā)[2003]27號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

“非典”防治工作是當(dāng)前的一項重大任務(wù)，必須全市動員，人人參與，形成合力，更細致、更扎實、更深入、更嚴(yán)密地開展工作，做到有力、有序、有效，確保人民群眾身體健康和生命安全，確保經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保人心安定和社會穩(wěn)定，確保完成中央交辦的各項任務(wù)。為進一步切實貫徹落實好中央有關(guān)防治“非典”工作的一系列決策和工作部署，特制定本市防治“非典”的十項措施如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市委、市政府高度重視“非典”防治工作，及時建立了市衛(wèi)生防病聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍群機關(guān)以及企事業(yè)單位的工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度全市所有醫(yī)療衛(wèi)生資源。各區(qū)縣、部門要按照全市統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、合理調(diào)度、有效利用各類資源，做到組織落實、資金落實、措施落實，切實把全市的統(tǒng)一部署層層落實到每個社區(qū)、每個部門、每個單位。

二、完善防范網(wǎng)絡(luò)

充分發(fā)揮市疾病預(yù)防中心和三級預(yù)防醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)以及其他相關(guān)部門和單位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，健全和完善防控應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建覆蓋全市、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅捷的防范網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)防治與社會防治相結(jié)合的綜合防治體系，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。

三、加強疫情監(jiān)測

全市110個監(jiān)測點醫(yī)院，實施每日監(jiān)測“零報告”制度。根據(jù)“非典”診斷標(biāo)準(zhǔn)，對病人、疑似病人和需留院觀察的對象，進行嚴(yán)格的分析、檢測，該隔離的要堅決隔離；對密切接觸者也要進行為期10天以上的觀察，徹底切斷其傳播途徑，嚴(yán)防疫情擴散。

四、積極有效治療

全市已確定市傳染病醫(yī)院、市肺科醫(yī)院、兒童醫(yī)院和兒童醫(yī)療中心為“非典”病人集中收治定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要進一步完善治療方案，提高臨床醫(yī)療水平，力爭取得良好的療效。

五、突出防范重點

對學(xué)校、旅館、社區(qū)、建筑工地等人口比較集中、容易造成疫情傳播和蔓延的場所，要進行嚴(yán)密監(jiān)測和預(yù)防。特別要加強對醫(yī)護人員等一線工作人員的防范工作，配備好有效的防護設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護制度，力爭把這些人員受感染的可能性降至最低程度。

六、加大對口岸和交通工具的檢疫力度

要落實出入境檢驗檢疫、交通、鐵路、民航、港口等部門的各項防范措施，繼續(xù)實行關(guān)口前移。在車站、碼頭客運站、機場候機樓等旅客集散場所，設(shè)立“非典”病人和疑似病人的留檢站，對有癥狀的人員要進行留驗觀察，該隔離的，要堅決隔離、治療；對與病人同艙或同一車廂的，以及其他與病人有過密切接觸者，也要進行登記和檢查；對從已發(fā)生較多“非典”病人地區(qū)來的乘客，要實行個人健康信息登記制度。

七、充分做好藥品、物資儲備、供應(yīng)

有關(guān)物資生產(chǎn)供應(yīng)單位要做好防護設(shè)施用品、應(yīng)急藥物器械等物資的生產(chǎn)、儲備，保證市場供應(yīng)。由各級政府安排出專項資金用于“非典”防治工作。對一線醫(yī)務(wù)人員給予特殊健康補貼。

八、進一步做好市民的宣傳教育工作

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等方式進行宣傳，普及“非典”預(yù)防知識，提高自我保護意識和能力，增強自覺維護公共健康的社會責(zé)任。要忠告廣大市民慎重外出；各單位慎重安排市外出差；旅行社慎重組織市外旅游活動。同時，要求從已發(fā)生較多“非典”病人地區(qū)回滬的人員，居家休息觀察兩周，防止可能出現(xiàn)的傳染。街道、社區(qū)要把工作深入到每個家庭，單位要把工作做到每個職工。

九、加強對外宣傳工作

每周定期舉行新聞發(fā)布會，主動向境內(nèi)外媒體公布疫情動態(tài)。要堅持實事求是、透明規(guī)范、注重實效地對外宣傳，使境外公眾聽得懂、能接受，以全面客觀地了解上海的真實情況。

十、組織力量進行防疫攻關(guān)研究

充分利用和發(fā)揮上海學(xué)科齊全、研究力量較強的綜合優(yōu)勢，組織研究機構(gòu)、高校和衛(wèi)生部門的力量，整合各種資源，聯(lián)合進行科研攻關(guān)，力爭較快查出病因、病原。同時，積極參與國家的攻關(guān)項目。

各區(qū)縣、各部門必須服從大局，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的各項決策和工作部署上來，按照沉著應(yīng)對、措施果斷，依靠科學(xué)、有效防治，加強合作、完善機制的總體要求，全力以赴，扎實工作，把本市防治“非典”的各項措施切實落到實處。

二○○三年四月十六日

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